Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3035/2020 ~ М-3108/2020 от 02.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

с участием сторон: истца Рахматулина Р.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3035/2020 по иску Рахматулина Р.Ш. к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № *** от <дата>, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика цеха № *** в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», ссылаясь на то, что <дата> он обратился в УПФ РФ в г.Сызрани Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № *** от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не зачтены вышеуказанные периоды работы. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его право на досрочное назначение пенсии, предусмотренное Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с разделом XII Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, запятые на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, адсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер (позиция 2130301а-17531). Основной обязанностью сливщика-разливщика является разгрузка и выгрузка, затаривание и транспортировке сырья и готовой продукции, а так же дробление и колка остывших нефтепродуктов при уборке и подготовке оборудования, что подтверждается должностной инструкцией.

Список 2, как и разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» не утверждают, что позиция 2130301а-17531 относится только к рабочим, работающим с твердыми и сыпучими нефтепродуктами. Следовательно, мнение УПФР о том, что в соответствии с позициями 21303301а-17531 и 2130302а-17531 подраздела 3 раздела X Списка 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, работающие с твердыми и сыпучими нефтепродуктами, не основан на нормах действующего законодательства.

Кроме того, на ОАО «СНПЗ» имеется перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27, 28 ФЗ от 17.12.2001 N 173 «О трудовых пенсиях в РФ», который был утвержден <дата> Управляющим (генеральным директором) ОАО «СНПЗ» и согласован председателем профкома. Имеется акт № *** от <дата> документарной проверки по правильности определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы. Данным актом нарушений по сливщикам-разливщикам цеха № *** пенсионным фондом не выявлено.

Занятость истца в период работы на ОАО «СНПЗ» в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается льготной справкой. Истец считает, что отказ в назначении досрочной пенсии ущемляет его права и противоречит требованиям ст.ст.19,39 Конституции РФ, согласно которым равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании истец Рахматулин Р.Ш. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице Антоновой С.В. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении № *** от <дата>, полагает, что истцу обоснованно было отказано в зачете спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку истцом документально не подтверждена постоянная занятость в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, абсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п.3 раздела 12 Списка № 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> Рахматулин Р.Ш. обратился в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Решением ответчика № *** от <дата> Рахматулину Р.Ш. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено, что истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика цеха № *** в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, абсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды истец работал в должности сливщика-разливщика эстакады налива темных нефтепродуктов и сырой нефти цеха № *** ( производство битума) ОАО «СНПЗ»,

Согласно должностной инструкции №Д-04-45, утвержденной Управляющим (генеральным директором) ОАО «СНПЗ» ФИО7 <дата>, в обязанности истца в указанные выше периоды входило обеспечение своевременной подготовки эстакад и оборудования к приему вагоноцистерн; открывание люка и крышки клапана вагоноцистерн, выставление в рабочее положение наливных и сливных устройств; производство налива нефтепродуктов согласно калибровочных таблиц вагоноцистерн, не допущение их перегруза и перелива; производство полного слива и не допущение остатка нефтепродуктов; закрытие крышки клапана и опломбировка люка, а также производство иных работ, связанных со сливом-разливом и затариванием темных нефтепродуктов и сырой нефти.

Таким образом, истец, работая в должности сливщика-разливщика, был занят на разгрузке и выгрузке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, поскольку это является основной обязанностью указанных рабочих согласно их должностной инструкции.

    Право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 п.3 позиции 2130301а-17531 подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условий труда ( л.д.50).

Кроме того, как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда № ***, протокола обследования содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ от <дата>, карты аттестации рабочего места по условиям труда № ***, карты № *** специальной оценки условий труда № ***, протокола измерения и оценки химического фактора № ***-Х от <дата>, вредные вещества соответствуют второй степени вредности и опасности, а льготное пенсионное обеспечение осуществляется по позиции 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Рахматуллина Р.Ш. удовлетворить, признать незаконным решение УПФР № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и засчитать Рахматуллину Р.Ш. в специальный стаж работы с вредными условиями труда по Списку № *** периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика цеха №3 в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рахматуллина Р.Ш. к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> и обязать включить Рахматуллину Р.Ш. в специальный трудовой стаж работы, дающий праве на досрочную пенсию, в соответствии со Списком № 2, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сливщика-разливщика цеха №3 в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод».

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

    Судья:         Сапего О.В.