Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1137/2017 ~ М-1124/2017 от 19.10.2017

Дело № 2а-1137/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                       26 октября 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи                      Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                  Стрельченко О.В.,

с участием:

прокурора -                                     Юриной С.А.,

представителя административного истца -                Гришина В.В.,

административного ответчика -                                                       Ясинского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Борисоглебского городского суда с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 к Ясинскому А.А. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области) обратился в суд с исковым заявлением в порядке главы 29 КАС РФ об установлении в отношении Ясинского А.А. административного надзора, указав, что 24.12.2015 года Ясинский А.А. приговором Коминтерновского районного суда города Воронежа осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.232 УК РФ, на срок два года и четыре месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.07.2017 г. переведен в колонию-поселение.

Освобождается из учреждения 15.04.2018 г., срок погашения судимости - 8 лет – 15.04.2026 г.

Представитель истца просит установить в отношении Ясинского А.А. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), так как 07.01.2013 года Ясинский А.А. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения (по приговору Коминтерновского районного суда города Воронежа от 22.07.2013 г.);

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области Гришин В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование (диплом № выдан ДД.ММ.ГГГГ МОУ Воронежский экономико – правовой институт), поддержал заявленные требования.

Также представитель истца в судебном заседании пояснил, что основанием для установления в отношении осужденного Ясинского А.А. административного надзора является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений по приговору Коминтерновского районного суда города Воронежа от 24.12.2015 г.

Административный ответчик Ясинский А.А. возражает против установления в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это может вызвать у него проблемы на работе.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении в отношении Ясинского А.А. административного надзора подано ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области в Борисоглебский городской суд по месту нахождения исправительного учреждения: Воронежская обл., г. Борисоглебск, ул. 40 лет Октября.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 ст.3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Ясинский А.А. осужден приговором Коминтерновского районного суда города Воронежа от 24.12.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 232, УК РФ на срок два года четыре месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.07.2017 года Ясинский А.А. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию - поселение на неотбытый срок - 8 месяцев 15 дней.

Совершенное им преступление относится к категории тяжких.

Кроме того, приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.12.2015 года в его действиях установлен опасный рецидив.

Согласно характеристике осужденного, Ясинский А.А. за время отбытия наказания характеризуется положительно. Неснятых взысканий не имеет. Имеет семь поощрений за примерное поведение и добросовестное отношение к труду. По характеру - спокойный, общительный. Самооценка носит адекватный характер. В коллективе осужденных уживается хорошо. К воровским традициям и «законам» относится равнодушно. С представителями администрации ИУ ведет себя вежливо, тактично. Не состоит на профилактических учетах. Воспитательно - массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает регулярно. На проводимые воспитательно – профилактические беседы реагирует правильно, делает правильные выводы.

15 апреля 2018 года осужденный Ясинский А.А. подлежит освобождению из ФКУ ИК-9 в связи с отбытием срока наказания.

Норма пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24.12.2015 года, Ясинский А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой начальника участка колонии – поселения ФКУ ИК -9, после освобождения он будет проживать по указанному адресу. В судебном заседании Ясинский А.А. указанный факт подтвердил.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения прокурора, в целях предупреждения совершения Ясинским А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив в отношении Ясинского А.А. административный надзор со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), так как преступление по приговору Коминтерновского районного суда города Воронежа от 22.07.2013 г. Ясинский А.А. совершил в состоянии алкогольного опьянения;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Возражение административного ответчика против установления в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел является необоснованным ввиду того, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Кроме того конкретных планов трудоустройства в настоящее время Ясинский А.А. не имеет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Ясинским А.А. преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Ясинский А.А. освобождается от отбытия наказания 15.04.2018 года, срок погашения его судимости – 15.04.2026 года.

А, согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ, в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении Ясинского А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор, установив ему следующие ограничения:

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,

Срок, на который установлен административный надзор, исчислять со дня постановки Ясинского А.А. на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному Ясинскому А.А. под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить Ясинского А.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае его уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

    Председательствующий    п/п