Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-441/2015 от 27.05.2015

Дело № 5 – 441/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2015 года                          г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.

(***),

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении П., *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, работающего водителем такси,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** года в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № *** Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданина П., прибывшего в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (пассажирское направление) ***), в его сопровождаемом багаже (картонная коробка и полиэтиленовый пакет) был выявлен товар: коленчатый вал в полиэтиленовом пакете в количестве *** шт., шатун в индивидуальной упаковке в количестве *** шт., поршневые кольца в индивидуальной упаковке в количестве *** комплектов, шестерня коленчатого вала без упаковки в количестве *** шт., сальник масляный в индивидуальной упаковке в количестве *** шт., клапан в индивидуальной упаковке в количестве *** комплектов. Общий вес обнаруженных товаров составил *** кг. Пассажирская таможенная декларация на данный товар П. в таможенный орган не предоставлялась.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № *** (***) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ Владивосток № *** от *** товар, ввезенный П., является частями двигателя внутреннего сгорания: коленчатый вал, шатуны, комплекты поршневых колец, шестерня, сальник, клапаны в комплекте с втулками и сухарями, общая стоимость которого составляет *** (***).

*** года в отношении П. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. *** года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 2 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Статьей 96 ТК ТС определено, что товары при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

В силу ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Положениями статьи 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части неурегулированной данной главой - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенными органами с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товара; частоты пересечения физического лица через таможенную границу.

Согласно приложению № 3 к Соглашению товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную ***, и общий вес которых не превышает 50 килограммов, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 3 ст. 3 Соглашения установлено, что к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Исходя из заявления П., характера, ассортимента и количества перемещаемого товара, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № *** Благовещенского таможенного поста ввозимый П. товар был определен как не предназначенный для личного пользования.

Таким образом, ввезенный П. товар подлежал обязательному письменному декларированию. П. вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля *** года, при въезде в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики, декларацию на ввозимый товар не заполнял и таможенному органу не подавал, действия, направленные на декларирование перемещаемого им товара, который не относится к товарам для личного пользования, не предпринимал, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу опроса П. от *** года, свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, П. признал, пояснил, что ***. он приехал в Россию из КНР и перевозил с собой товар - запчасти, предназначенный для своего друга. При прибытии на российский пункт пропуска при прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и таможне не предъявлял. О том, что ввозимые им товары необходимо письменно декларировать, он не знал.

Факт совершения П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: актом таможенного досмотра от *** года; протоколом изъятия вещей и документов от *** года; протоколом опроса П. от *** года; протоколом опроса свидетеля Свидетель1 от *** года; заключением эксперта № *** от *** года; протоколом об административном правонарушении от *** года и другими доказательствами, собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оцениваются по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность П., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность П., не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание П. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения коленчатого вала (***.), шатунов (*** шт.), поршневых колец (*** комплекта), шестерня коленчатого вала без упаковки (*** шт.), сальник масляный в индивидуальной упаковке (*** шт.), клапан в индивидуальной упаковке (*** комплекта), общей стоимость ***. В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за хранение изъятого товара в сумме *** следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать П., *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: коленчатый вал в полиэтиленовом пакете в количестве *** шт., шатун в индивидуальной упаковке в количестве *** шт., поршневые кольца в индивидуальной упаковке в количестве *** комплектов, шестерня коленчатого вала без упаковки в количестве *** шт., сальник масляный в индивидуальной упаковке в количестве *** шт., клапан в индивидуальной упаковке в количестве *** комплектов, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от *** года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                         Т.А. Коршунова

Постановление в окончательной форме составлено *** года.