Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3538/2014 ~ М-3084/2014 от 06.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2014 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Лариной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску Клементьева А.С. к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

Установил:

Клементьев А.С. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный <адрес>, площадью 602 кв.м., разрешенное использование: под садоводство.

В судебном заседании представитель истца ФИО7., действующий по доверенности, иск поддержал, суду пояснил, что постановлением Администрации г. Тольятти от 16.06.1994 года АО «Синтезкаучук» было выдано свидетельство о бессрочном пользовании под садовые участки в северном промузле Центрального района. Постановлением администрации г. Тольятти № 1578 от 25.10.1995 года ПК «Общество садоводов <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков. На данном участке было организовано садоводческое некоммерческое товарищество «Синтезкаучук». Истец является членом СНТ <данные изъяты> и в его пользовании находится участок №, площадью 602 кв.м., по адресу Самарская область, г. Тольятти, <адрес> Истец имеет намерение оформить земельный участок в собственность, для чего провел его межевание. Истец обратился в мэрию г.о. Тольятти с требованием предоставить ему земельный участок в собственность, однако получил отказ в связи с тем, что земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородный участков. Считает данный отказ необоснованным. Просит признать за Клементьевым А.А. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 602 кв.м. (разрешенное использование: под садоводство), расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, <адрес>

Представитель ответчика – Мэрии городского округа Тольятти ФИО8., действующий по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что земельный участок под садовые участки в северном промузле Центрального района г. Тольятти по <адрес> был предоставлен АО <данные изъяты> на основании постановления администрации 16.06.1994 года. Однако на основании постановления от 25.10.1995 года оно было признано утратившим силу. Этим же постановлением потребительскому кооперативу «Общество Садоводом <данные изъяты> был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 65,92 га. То есть, данный земельный участок выделялся не СНТ <данные изъяты> а иной организации. Документов, подтверждающих правопреемство от потребительского кооператива «Общество садоводов <данные изъяты> к СНТ <данные изъяты> истцом не представлено. Поскольку границы спорного земельного участка не установлены, он не может являться объектом гражданских правоотношений. Кроме того, спорный земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородный участков. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Клементьева А.С. поддерживают. Клементьев А.С. является членом СНТ «<данные изъяты> и пользуется земельным участком № площадью 602 кв.м., за время пользования своевременно оплачивает членские взносы и полном объеме, задолженности перед СНТ <данные изъяты> не имеет. Участок используется строго по назначению, всегда своевременно обрабатывается.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Тольятти № 1578 от 25.10.1995 года потребительскому кооперативу «Общество садоводов <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков, что подтверждается копией постановления № 1578 от 25.10.1995г., свидетельством бессрочного пользования под садовые участки № 20812 от 17.10.1994 года.

Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области № 84 от 08.05.2007 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о реорганизации ПК «Общество садоводов <данные изъяты> в СНТ <данные изъяты>

Судом также установлено, что Клементьев <данные изъяты> является членом СНТ <данные изъяты> что подтверждается копией садоводческой книжки.

Из заключения правления СНТ <данные изъяты> следует, что Клементьев А.С. является членом СНТ <данные изъяты> и пользуется земельным участком площадью 602 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес> составляющим территорию СНТ <данные изъяты> и закрепленным в соответствии с план-схемой земельных участков в СНТ «Синтезкаучук», с разрешенным использованием под садоводство, описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению земельного участка по фактическому использованию. Данные обстоятельства подтверждаются планом и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненными ООО <данные изъяты> описанием местоположения границ земельного участка.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что границы принадлежащего истцу земельного участка установлены.

Из пояснений представителя истца следует, что Клементьев А.С. обратился в мэрию г.о. Тольятти с требованием предоставить ему земельный участок в собственность, однако получил отказ в связи с тем, что земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородный участков.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Мэрии г.о. Тольятти от 18.03.2014 года № Гр-1387/5.2.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона суд приходит к выводу, что гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из постановления о предоставлении земельного участка видно, что он предоставлен СНТ <данные изъяты> в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков в 1995 году.

Заключением председателя Правления «СНТ <данные изъяты> подтверждается, что истец является членом СНТ <данные изъяты> и имеет садовый участок №, который входит в границы данного садового товарищества.

Согласно плану фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>», составляет 602 кв.м.

Таким образом, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка СНТ <данные изъяты> в состав которого входит спорный земельный участок, до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Судом установлено, что санитарно-защитная зона промышленных предприятий была установлена решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 года, утвердившим Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, а спорный участок был выделен под садоводство в составе единого земельного участка 25.10.1995 года, т.е. до принятия указанных Правил.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным возможным способом защиты нарушенного права истца.

Оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым признать за Клементьевым А.С. право собственности на земельный участок, площадью 602 кв.м. (разрешенное использование: под садоводство), расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, <адрес>

Доводы представителя Мэрии г.о. Тольятти о том, что земельный участок под садовые участки был предоставлен в бессрочное пользование потребительскому кооперативу «Общество Садоводом <данные изъяты> а не СНТ <данные изъяты> суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае произошло изменение наименования вследствие приведения в соответствие с требованиями ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования удовлетворить.

Признать за Клементьевым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на земельной участок, площадью 602 кв.м. (разрешенное использование: под садоводство), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>

        Решение может быть обжаловано в Самарский областной через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: