Постановление по делу № 5-13/2019 от 11.07.2019

Дело № 5-13/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Чадан                                    30 июля 2019 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующей судьи Тагалановой С.К., с участием помощника прокурора Демдека Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО6, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения норм федерального законодательства об охране окружающей среды 4 июня 2019 года на имя председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва ФИО7 внесено представление об устранении нарушений, указанных в представлении, с месячным сроком разрешения. Представление получено работником администрации 4 июня 2019 года. Месячный срок рассмотрения указанного представления прокурора района истёк, а меры по устранению допущенных нарушений закона, их причины и условия, не приняты. Письменный ответ в прокуратуру района не направлен. Председателем администрации кожууна ФИО8 умышленно не выполнено требование и не приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, не направлен письменный ответ на представление. В бездействии председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва ФИО9 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ

По данному факту 11 июля 2019 года прокурором района в отношении председателя администрации кожууна ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО11 не явился. О месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Помощник прокурора района Демдека Б.Х. в судебном заседании пояснил, что председателем администрации до сих пор не выполнены требования прокурора, просит признать должностного лица ФИО12 виновным по ст. 17.7 КоАП РФ, назначить административный штраф.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 4 июня 2019 года прокурором Дзун-Хемчикского района председателю администрации Дзун-Хемчикского района ФИО13 внесено представление за № об устранении нарушений федерального законодательства, где указано, в нарушение требования ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ администрацией района не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, не составлен паспорт отходов I – IV классов опасности, не осуществлено отнесение отходов к конкретному классу опасности. Требует безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры к устранению нарушений федерального законодательства, о принятых мерах сообщить письменно в месячный срок (л.д. 5).

Согласно книге прокуратуры района об учёте документов, отправленных нарочным, документ за №, направленный в администрацию района ФИО14 вручен ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д. 6).

9 июля 2019 года прокуратурой района председателю администрации района ФИО15 направлено требование за № о явке в прокуратуру района к 14 часам 10 июля 2019 года в связи с неисполнением вышеуказанного предписания и для дачи объяснения о причинах неисполнения представления (л.д. 7).

10 июля 2019 года прокуратурой района председателю администрации района ФИО16 направлено извещение за №, которым сообщено, что 11 июля 2019 года в 10 часов в отношении него будет рассматриваться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 8).

Согласно книге прокуратуры района об учёте документов, отправленных нарочным, документ за №, направленный в администрацию района ФИО17 вручены ФИО4 (л.д. 9, 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № «О Прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно решению Хурала представителей муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва.

Как установлено из представленных материалов, на имя председателя администрации кожууна ФИО19 4 июня 2019 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обращения с отходами, с установлением месячного срока принятия мер по устранению нарушений законодательства. Представление получено 05 июня 2019 года. Указанное представление к 11 июлю 2019 года не исполнено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, представление прокурора от 4 июня 2019 года об устранении нарушений федерального законодательства, с установлением месячного срока, председателем администрации к 11 июлю 2019 года не рассмотрено. Судья считает, что должностное лицо – председатель администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва ФИО20 умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва ФИО21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), л/счёт 04121212790, БИК 049304001, ИНН 1701009317, КПП 17010001, р/счёт 40101810900000010001, КБК 41511690050056000140, ОКТМО г. Чадан Дзун-Хемчикского района.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Тагаланова С.К.