Решение по делу № 2-751/2015 ~ М-737/2015 от 10.07.2015

Дело 2 – 751

Поступило в районный суд 109 июля 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 сентября 2015 года р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Логиновой О.И.

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова И.Н. к УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обращаясь в суд, указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Мошковском районе НСО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой специального трудового стажа в качестве каменщика. Были предоставлены все необходимые документы, при рассмотрении которых специалисты пенсионного фонда пришли к мнению, что в трудовой книжке запись о его трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в льготный стаж засчитать невозможно, так как в трудовой книжке записано, что он принят просто каменщиком, а согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 по разделу ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В связи с этим, в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. было разъяснено право на обжалование данного решения в суде. Так же, ему было рекомендовано обратиться в суд за подтверждением факта выполнения в определенные периоды времени работы по трудовому договору в должности каменщика в бригаде каменщиков. Установление факта выполнения работы по должности каменщика в бригаде каменщиков необходимо для включения указанных периодов работы в льготный стаж, что дает право на выход на пенсию в 55 лет, в соответствии с пенсионным законодательством. В ином порядке, чем судебный, установить данный факт невозможно, так как организация, в которой работал истец в заявленный период, в настоящее время не существует, а документы по личному составу велись не аккуратно и сданы в архив не полностью. Хотя из архивной справки следует, что действительно он работал в качестве каменщика в заявленный период, но для пенсионного фонда необходимо предоставить Приказ о создании именно бригады каменщиков. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (далее по тексту – Список №2 1991г.). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (далее – Список №2 1956г.), засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991г.). Согласно указанного Списка №2 1991г. «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591)» входит в раздел №ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация объектов» код 22900000а-12680. Наличие у него на момент обращения в пенсионный орган требуемого общего трудового (страхового) стажа никем не оспаривается, дата обращения ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается заявлением о назначении пенсии. Просит суд установить, что Федотова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, постоянно, в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» и зачесть данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ по Мошковскому району Новосибирской области в части отказа зачесть период работы Федотова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» по должности «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области, включить Федотову <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» по профессии «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области назначить Федотову <данные изъяты> досрочную пенсию по старости как лицу осуществляющему деятельность в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области исковые требования не признал, о чем предоставил отзыв, из которого следует, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии может применяться два порядка исчисления стажа. В порядке, непосредственно вытекающем из норм действующего законодательства и иных нормативно – правовых актов на момент назначения пенсии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. В порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативно – правовыми актами на момент выполнения соответствующих работ. Основным документом при назначении пенсии является трудовая книжка, записи в которой, при необходимости, подтверждаются справками. Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета министров ССССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются - по позиции 2290000а – 12680 каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С учетом представленных документов Федотову И.Н. не засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>». Не подтвержден характер и условия выполняемых работ. Итого, согласно представленным документам общий трудовой стаж Федотова И.Н. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Представитель администрации Мошковского района Новосибирской области предоставил отзыв, из которого следует, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрено, что правом на получение указанной пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В материалах дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Федотов И.Н. работал в СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в режиме полного рабочего дня каменщиком. Учитывая, что указанная организация является строительной организацией, осуществляющей строительные и другие аналогичные виды работ, с большей вероятностью можно предположить, что истец работал в структурном подразделении (бригаде), а не один. При таких обстоятельствах оспариваемый период работы подлежит зачету в специальный стаж работы.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 по разделу ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года Федотову <данные изъяты> не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>». Данный период не включен в льготный стаж, так как справа, уточняющая особый характер работы не предоставлена в связи с ликвидацией СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>». Работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков приказами не подтверждается. Федотову И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Согласно сведений из трудовой книжки Федотова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ он принят в СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» каменщиком 4 разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно ответа отдела архивной службы документальные материалы по личному составу СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в отдел архивной службы администрации Мошковского района Новосибирской области на хранение не поступали.

Согласно сведений ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» в имеющихся на хранении в неполном составе документах СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в ведомостях по начислению заработной платы содержатся сведения о том, что Федотову <данные изъяты> – каменщ. (так в документе) заработная плата начислялась с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Сведения о начислении заработной платы Федотову И.Н. за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ведомостях по начислению заработной платы работникам данной организации отсутствуют. Сведения о приеме Федотова И.Н. в ДД.ММ.ГГГГ г. и увольнении в ДД.ММ.ГГГГ г. в приказах по личному составу треста «<данные изъяты>» отсутствуют.

В материалы дела представлены вырезки из газеты «<данные изъяты>» за <данные изъяты> г.г., где рассказано о работе Мошковского хозрасчетного строительного участка СУ - <данные изъяты>, в котором работала бригада каменщиков в составе которой – Федотов И.Н.

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали:

Ф. - Федотова И.Н. знает давно, работали вместе в бригаде каменщиков СУ – <данные изъяты>, в бригаде было 12 человек. Работали полный рабочий день, построили в <адрес> больницу, детский сад, дома по <адрес>, общежитие.

А. - вместе с истцом работали в бригаде каменщиков СУ – <данные изъяты>, полный рабочий день. Строили пятиэтажки, тюрьму, общежитие, была своя футбольная команда.

И. - с Федотовым начинали вместе работать в бригаде каменщиков ССУ – <данные изъяты>, в бригаде было 12 – 15 человек, работали полный рабочий день, строили детский сад, многоквартирные дома на <адрес>.

Н. – с Федотовым вместе работали в СУ – <данные изъяты>, истец работал в бригаде каменщиков полный рабочий день.

В материалах дела представлены трудовые книжки указанных свидетелей, из которых следует, что они работали в ССУ – <данные изъяты>, <данные изъяты> хозрасчетном участке треста «<данные изъяты>».

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федотов И.Н. работал в бригаде каменщиков полный рабочий день в СУ – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>».

Данный период работы подлежит зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ по Мошковскому району Новосибирской области в части отказа зачесть период работы Федотова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» по должности «каменщик, в бригаде каменщиков» является незаконным. В связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области подлежит обязанию включить Федотову И.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» по профессии «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области обязано назначить Федотову <данные изъяты> досрочно пенсию по старости, как лицу, осуществляющему деятельность в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить, что Федотов <данные изъяты> работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, постоянно, в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ<данные изъяты> треста «<данные изъяты>», и данный период подлежит зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ по Мошковскому району Новосибирской области в части отказа зачесть период работы Федотова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» по должности «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области, включить Федотову <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» по профессии «каменщик, в бригаде каменщиков», постоянно, в течение полного рабочего дня, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мошковскому району Новосибирской области назначить Федотову <данные изъяты> досрочно пенсию по старости, как лицу, осуществляющему деятельность с тяжелыми условиями труда, с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

Судья Лукьянова С.Г.