Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1584/2018 ~ М-282/2018 от 02.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск.                            9 июля 2018 года.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Поташниковой Ю.Ф.,

истицы Клопковой Е.А.,

представителя ответчика – администрации Ленинского района г.Красноярска

Кутищевой Т.И.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах Клопковой Е.А., к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о возложении обязанности внести в Реестр муниципальной собственности сведения об общей площади жилого помещении, возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, к администрации Ленинского района г.Красноярска, Сахаровой И.А., Лукьяненко Л.А. и Новокрещеновой Н.С. о возложении обязанности заключить отдельный договор социального найма с Клопковой Е.А. на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах Клопковой Е.А. о заключении отдельного договора социального найма на жилое помещение № расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска внести изменения в Реестр муниципальной собственности и изменить площадь жилого помещения <данные изъяты> на <данные изъяты> внести сведения о жилом помещении № в Реестр муниципальной собственности как отдельном объекте права, с указанием площади жилого помещения <данные изъяты> В обоснование исковых требований прокурор указал, что в 1972 году Сахаровой И.А. и членам её семьи в количестве четырех человек было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес> на основании разрешения от 01.01.1972 №295, которое до настоящего времени не сохранилось. Дом являлся общежитием коридорного типа. Ответчик Сахарова И.А. является нанимателем квартиры <адрес> в котором также зарегистрирована истица и ответчики Лукьянов Л.А. (супруг ответчика) и её дочь Новокрещенова Н.С. Оплата коммунальных услуг производится истицей и ответчиками обоюдно. В квартире сложился порядок пользования жилым помещением: в комнате № проживают Сахарова И.А. с супругом и дочерью Новокрещеновой, в комнате № проживает истица Клопкова. 01.03.2013г. между администрацией Ленинского района г.Красноярска и Сахаровой И.А. был заключен договор социального найма №176 жилого помещения №, площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> в который истица и ответчики включены в качестве членов семьи нанимателя. Распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска от 18.072017г. №810 «О внесении изменений в распоряжение руководителя администрации от 27.02.2013г. №375» на основании обращения Сахаровой в договор социального найма были включены изменения с указанием площади квартиры, состоящей из двух комнат, равной <данные изъяты> жилой <данные изъяты> С 1996 года в Реестре муниципальной собственности имеются сведения о зарегистрированном праве муниципальной собственности на одно жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> а право муниципальной собственности на жилое помещение комнату № не зарегистрировано, хотя в действительности жилое помещение с таким номером существует, что подтверждается экспликацией жилого дома 1 этажа, это жилое помещение занимает Клопкова. Поскольку между истицей и ответчиками Сахаровой, Новокрещеновой и Лукьяненко сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями: Клопкова проживает в комнате под номером № площадью <данные изъяты> а Сахарова со своими членами семьи проживает в комнате №, площадью <данные изъяты> жилые комнаты, имеющие отдельные выходы в общий коридор, могут быть предметом отдельного договора социального найма. Кроме того, жилой дом <адрес> включен в программу сноса ветхого жилья, в связи с чем, в случае признания права пользования комнатой № за Клопковой и заключения с ней отдельного договора социального найма, семье Сахаровой, а также Клопковой будут предоставлены при расселении из ветхого жилья два отдельных жилых помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Поташникова Ю.Ф. поддержала исковые требования, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Истец Клопкова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить, пояснив суду, что в 1972 году её отцу К.А.А. и членам его семьи П.М.Н. (матери), дочери Клопковой ( 4 лет), Сахаровой И.А. (сестре 9 лет), Лукерченко Л.В. (неродной сестре) было выделено от предприятия Промтехстрой жилое помещение № в общежитии, они сразу заняли две комнаты, проживали в двух комнатах с 1972 года и были зарегистрированы там. Вход в квартиру № осуществлялся через кухню, в следующую комнату (№) был межкомнатный проход, выход из квартиры был через комнату №. Изначально комната № являлась красным уголком, а комната № представляла прачечную: имелись раковины, вода. В 1987 году, когда мать парализовало, она (истица) стала проживать с матерью в комнате № заделали дверной проем, а в комнате № прорубили дверь в общий коридор, сестра Сахарова И.А. (ответчик) с ребенком стали жить в комнате № Руководитель предприятия, где работали отец и мать Клопковы, заверял, что данное жилье временно и их семья получит новую квартиру в собственность через пять лет. Начиная с 1987 года, она вместе с сестрой Сахаровой проживают в данной квартире, у них имеется единый лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, оплачивают жилищные и коммунальные услуги по одной квитанции за общую площадь <данные изъяты> В 2013 году сестра Сахарова обратилась в администрацию Ленинского района г.Красноярска для оформления письменного договора социального найма и с учетом уточнений с ними заключили договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат. Разрешение на вселение не сохранилось. Площадь жилого помещения постоянно уточнялась администрацией Ленинского района г.Красноярска: до 2007 года она и Сахарова оплачивали жилое помещение исходя из общей площади <данные изъяты> с 2007 года оплачивали жилое помещение за площадь <данные изъяты> с 2015 года стали оплачивать коммунальные услуги за площадь исходя из <данные изъяты> На очередь по улучшению жилищных условий ни она (Клопкова), ни Сахарова не вставали. В 2015 году она установила ванну и санузел в комнате под номером № потому что в доме санузел пришел в негодность, дом признан аварийным. Просила удовлетворить исковые требования и заключить с ней отдельный договор социального найма на комнату №, в которой она проживает, поскольку сестра выросла, их семьи являются раздельными, она и Сахарова ведут раздельное хозяйство и отдельный бюджет, она (истец) является инвалидом 3 группы и при расселении из ветхого жилья они будут обеспечены разными жилыми помещениям.

Ответчики Сахарова И.А. и Лукьяненко Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ответчики просили удовлетворить исковые требования, поскольку при расселении из ветхого жилья целесообразно переехать в раздельные квартиры, семьи ответчика и истицы Клопковой являются разными, общего хозяйства не ведут.

Ответчик Новокрещенова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Красноярска Кутищева Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что в 1972 году истице Клопковой и Сахаровой предоставлялось одно жилое помещение, состоящее из двух комнат на условиях договора социального найма, законных оснований для признания права пользования за Клопковой отдельной комнатой под номером № не имеется, поскольку в установленном порядке данная комната была предоставлена семье Клопкова в составе квартиры № на условиях договора социального найма, на квартиру № открыт единый финансово-лицевой счет, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фона или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным Жилищным кодексом РФ.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О не которых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» частью 4 статьи 60 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Согласно ст.82 Жилищного Кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть 1). Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения ( в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма ст.82 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение <адрес> на основании разрешения №, выданного 01.01.1972 года на право занятия одной комнаты было предоставлено К.А.А. (отцу истицы), и членам его семьи П.М.Н. (матери), несовершеннолетним Клопковой Е.А. (истице), Сахаровой И.А. (сестре), Лукерченко Л.В. (сродной сестре), что подтверждается объяснениями истицы, ответчика Сахаровой, письменным ответом администрации Ленинского района г.Красноярска от 01.12.2017г. (л.д.10-11).

В Реестре муниципальной собственности зарегистрировано право на одно жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> (л.д.10).

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г.Красноярска от 21.05.2010г. №210 многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> с 20.06.2014г. признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.85).

В соответствии с протоколом №1 заседания комиссии по формированию перечня многоквартирных аварийных жилых домов от 16.02.2018г. срок отселения жителей из аварийного дома по <адрес> в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение граждан города Красноярска жилыми помещениями и объектами инженерно-транспортной и коммунальной инфраструктуры» установлен в 2018 году (л.д.79).

Из объяснений истицы Клопковой Е.А. следует, что вход в жилое помещение № ( ранее красный уголок), площадью <данные изъяты> осуществлялся через кухню, далее было помещение (прачечная), площадью <данные изъяты>, в котором имелась раковина, имелась межкомнатная дверь в это помещение (на поэтажном плане и экспликации указано как помещение №). В квартиру заселились и проживали с 1972 года постоянно, были зарегистрированы (л.д.109).

Впоследствии после заболевания матери в 1987 году она (истица) закрыла смежный проход между комнатами, сделали отдельный выход из комнаты № в общий коридор (дом ранее был общежитием коридорного типа), в 2015 году она (Клопкова) установила ванну и унитаз в комнате № Из экспликации поэтажного плата по состоянию на 14 августа 2014 года видно, что комнаты № и № являются жилыми.

Наниматель К.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года, после его смерти по правилам ч.2 ст.82 ЖК РФ нанимателем спорной квартиры является его совершеннолетняя дочь Сахарова И.А. (ответчик л.д.57).

На регистрационном учете в жилом помещении по адресу <адрес> в настоящее время состоят Клопкова Е.А., Лукьяненко Л.А., Новокрещенова Н.С. и Сахарова И.А. (наниматель) (л.д.29-30).

Судом установлено, что 1 марта 2013 года между администрацией Ленинского района г.Красноярска и Сахаровой И.А. на основании заявления последней и распоряжения администрации района о заключении договора социального найма от 27 февраля 2013 года, с Сахаровой И.А. был заключен типовой договор социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу <адрес>; в договор социального найма жилого помещения включены члены семьи Клопкова Е.А. (сестра), Новокрещенова Г.С. (дочь), с 24.04.2013г. супруг Лукьяненко Л.А. (л.д.12—13, 20).

Распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска от 18.07.2017г. №810 на основании заявления Сахаровой И.А. были внесены изменения в договор социального найма, и указано о заключении договора найма с Сахаровой И.А. на жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> (л.д.31).

Принимая во внимание, что жилищные правоотношения Клопковой и Сахаровой по использованию жилого помещения №, состоящего из двух комнат (№ и № сложились с момента вселения с 1972 года, стороны производили переустройство жилого помещения в целях улучшения жилищных условий, с 21.10.1996 года жилое помещение, площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> было включено в Реестр муниципальной собственности по результатам инвентаризации объектов муниципальной собственности, суд приходит к выводу о том, что у Сахаровой и Клопковой право пользования возникло на одно жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>

На это указывают данные о том, что на спорное жилое помещение открыт единый финансово-лицевой счет, Сахарова и Клопкова оплачивают жилищно-коммунальные услуги как за единое жилое помещение (л.д.58,59). По заявлению Сахаровой 18 июля 2017 года правоотношения по пользованию жилым помещением, состоящим из двух комнат, были оформлены с администрацией Ленинского района г.Красноярска путем оформления договора социального найма, куда включены члены семьи Сахаровой, в том числе Клопкова.

Несмотря на то, что истец Клопкова и ответчик Сахарова членами одной семьи не являются и общего хозяйства не ведут, оснований для признания за Клопковой отдельного права пользования комнатой № суд не усматривает, поскольку разделение договора социального найма не предусмотрено действующим законодательством, оснований для заключения отдельного договора социального найма с Клопковой в отношении комнаты № которой фактически пользовалась вся семья Клопкова, а впоследствии Сахарова, не имеется. Возложении обязанности на администрацию района о заключении с Клопковой А.А. отдельного договора социального найма повлечет ухудшение прав нанимателя Сахаровой, которая по заявлению от 18 июля 2017 года просила внести изменения в договор социального найма и указать параметры квартиры № состоящей из двух комнат, представив об этом технический паспорт жилого помещения (л.д.51-55), откуда видно, что квартира № состоит из двух комнат, из каждой комнаты имеется отдельный выход в коридор, в одной из комнат установлены санузел и ванна (л.д.55).

Принимая во внимание, что документов, подтверждающих законность предоставления и вселения Клопковой в отдельную комнату № не представлено, Клопкова не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на администрацию Ленинского района г.Красноярска заключить с Клопковой отдельный договор социального найма на комнату № площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> не имеется.

Исковые требования о возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> суд не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено наличии переустройства комнаты, установление санузла и ванны, заделывание межкомнатного дверного проема, однако по предложению суда представить положительные заключения о соблюдении строительных норм и правил, санитарных норм и правил при переустройстве и перепланировке жилых помещений, истица Клопкова представить отказалась.

Доводы истицы о том, что в экспликации к поэтажному плану комнаты № и комната № указаны как жилые помещения, не являются безусловным основанием для заключения отдельного договора социального найма, поскольку данные сведения подтверждают о возможности использования гражданами указанных жилых помещений как жилых объектов.

Исковые требования прокурора о возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска внести изменения в Реестр муниципальной собственности в отношении жилого помещения квартиры №, изменив площадь жилого помещения с <данные изъяты> на <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку действия Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска не признаны незаконными, из договора социального найма видно, что предоставленное Сахаровой и членам её семьи жилое помещение, квартира № состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом, представленным Сахаровой при оформлении договора социального найма (л.д.53), законных оснований для разделения договора социального найма законом не предусмотрено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района администрации г.Красноярска о возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска внести изменения в реестр муниципальной собственности, указав площадь жилого помещения <адрес> включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение № площадью <данные изъяты> обязать администрацию Ленинского района г.Красноярска заключить отдельный договор социального найма с Клопковой Е.А. на жилое помещение № по <адрес>, площадью <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: