Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2014 ~ М-397/2014 от 04.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Гладышевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585/14 по заявлению Савельевой ТВ о признании незаконными действия Администрации и должностных лиц ФКУ СИЗО № ГУФСИН России <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Савельева Т.В. обратилась в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконными действия Администрации ФКУ СИЗО № ГУФСИН России <адрес> и должностных лиц, направленных на причинение вреда здоровью.

В судебном заседании заявитель Савельева Т.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях. В период пребывания в СИЗО – № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., должностными лицами указанного учреждения намеренно причинен значительный вред моему здоровью, а именно путем ненадлежащего оказания медицинской помощи. Фактический отказ в медицинской помощи – приеме врача, привели к осложнению моего здоровья – после шейный отит левого уха, потеря слуха. Данные факты подтверждаются заключениями специалистов и врачей уже после ДД.ММ.ГГГГ года. К тяжким последствиям ее здоровья привели отказ в медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, действия сотрудника С ДД.ММ.ГГГГ года, действия медицинских работников ДД.ММ.ГГГГ года, действия сотрудников С и др., ДД.ММ.ГГГГ года, действия администрации учреждении, направленное демонстративно на причинение вреда моему здоровью, последствия, наступившие ДД.ММ.ГГГГ были ухудшены действиями сотрудников ДД.ММ.ГГГГ года. В период пребывания в СИЗО – №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со стороны должностных лиц были намеренные действия, направленные на причинение вреда ее здоровью, выраженные в требованиях о переносе тяжелых вещей при наличии медицинских показаний и подтвержденных документально о запрете переносе тяжести, из – за проблем с позвоночником. Незаконные требования должностных лиц, демонстративно направленные на унижение и причинение вреда здоровью, доказанные и подтвержденные действиями ДД.ММ.ГГГГ года, - появление боли в спине и потеря слуха. В соответствии с ФЗ №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», - администрация учреждения и должностные лица несут ответственность за жизнь и здоровье осужденных, намеренное причинение вреда здоровью категорически запрещено. В соответствие со ст. 12 УИК РФ она имеет право на получение медицинской помощи и ее оказание. Результатом действия (бездействий) СИЗО № <адрес> являются боли в спине, потеря слуха левым ухом, длительный период лечения, угрозы остаться без слуха навсегда. Данные действия допущены сотрудниками СИЗО – №. Самары П, С и другими.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по <адрес> по доверенности А с заявленными требованиями не согласилась. Помощь Савельевой Т.В. оказывалась медицинскими работниками в полном объеме.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, обозрев оригинал медицинской карты Савельевой Т.В., заслушав показания свидетелей суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Савельевой Т.В.

Согласно ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Под охраной здоровья граждан Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" понимает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (статья 2).

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Дополнительная лечебно-профилактическая помощь, исходя из п. 125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, может быть оказана осужденному за счет собственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 640 и Министерства юстиции РФ № 190 от 17.10.2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключения под стражу» (далее Приказ) урегулированы вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений (далее - подозреваемые и обвиняемые), содержащимся под стражей в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы (далее - осужденные).

Согласно пунктам 13-15 данного Приказа для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора (далее - СИЗО), исправительного учреждения (далее - ИУ), в том числе исправительной колонии (далее - ИК), лечебного исправительного учреждения (далее - ЛИУ), воспитательной колонии (далее - ВК), тюрьмы) либо филиалом лечебно-профилактического учреждения.

Учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по видам медицинской помощи (работам и услугам) согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность.

Основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи.

Основными задачами медицинской части являются:

- оказание неотложной медицинской помощи;

- оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи;

- организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

- организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.

В силу п.24, п.27, п.39 Приказа о прибытии в следственный изолятор всем поступившим (в том числе следующим транзитом) проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи. Особое внимание обращается на наличие наружных проявлений кожных, венерических, инфекционных и других заболеваний, пораженность педикулезом, проводится сбор эпиданамнеза.

На каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется медицинская карта амбулаторного больного установленного образца.

Отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому, обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических мероприятий.

Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими работниками и фиксируется в медицинской документации.

Из материалов дела видно, что Савельева Т.В. отбывает наказание в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по <адрес>. В данный период времени перед убытием в СИЗО № была осмотрена врачом, жалоб на состояние здоровья не предъявляла. В удовлетворительном состоянии этапирована. ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.В. обратилась с жалобами на головную боль, ломоту в теле, ноющие боли в эпигастрии. Осмотрена фельдшером ФКУ СИЗО №, выставлен диагноз: Острый назофарингит, хронический гастродуоденит. Назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа о правилах приема личных медикаментов от родственников. Жалоб на состояние здоровья на момент беседы не предъявляла. ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.В. обратилась к фельдшеру ФКУ СИЗО № с жалобами на боль в левом ухе. В анамнезе - хронический гнойный отот. Была осмотрена врачом терапевтом ФКУ ИК№ выставлен диагноз – Хронический левосторонний гнойный отит, обострение. Назначено лечение, рекомендовано приобретение личных медикаментов родственниками (капли ушные «Кандибиотик», «Соврадекс»). ДД.ММ.ГГГГ при осмотре предъявляла жалобы на снижение слуха слева, рекомендована плановая госпитализация в больницу на обследование и лечение. ДД.ММ.ГГГГ от предложенной госпитализации в больницу в устной форме отказалась, письменный ответ дать отказалась. При выводе на судебное заседание вышла на улицу без головного убора, на просьбу надеть головной убор не реагировала, проведена беседа о соблюдении теплового режима для профилактики прогрессирования заболевания (хронического отита) и о последствиях переохлаждения. Составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от предложенной госпитализации в больницу на обследование и лечение устно отказалась, письменный отказ дать отказалась, составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.В. переведена из ФКУ СИЗО № в ФКУ ИК-№ в удовлетворительном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в ФКУ ИК№ осмотрена врачом. Предъявила жалобы на боль в левом ухе слева, боль в горле при глотании, температура – 36,5. Выставлен диагноз: Хронический гнойный левосторонний отит, обострение. Евстахеит слева. Назначено лечение, общий анализ крови. От госпитализации в стационар медицинской части и больницу письменно отказалась, с просьбой о переносе этапирования в больницу на более поздний срок в связи с судебными заседаниями. После этапирования в ФКУ СИЗО № трудоустроена еще не была. Имела освобождение от проверок в строю, полупостельный режим по ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем неоднократно осматривалась врачом, назначалось лечение. В случае письменного согласия пациенты планируется плановая госпитализация в ФКЛПУ ОСБ.

Указанные выше обстоятельства подтверждены медицинской картой, актами, заявлениями, Выпиской из амбулаторной карты Савельевой Т.В.

Согласно акту проверки ФКУЗ МЧС – № ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения к нему медицинская помощь Савельевой Т.В. оказывалась в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключения под стражу».

Из представленных суду журналов учета обращений осужденных к Администрации ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по <адрес> за 2014 год, предварительной записи на амбулаторный прием к фельдшеру ФБУ ИЗ№ ГУФСИН России по <адрес> Л, амбулаторного приема видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.Н. за медицинской помощью не обращалась. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля Л, которые не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, Савельевой Т.В. не представлены доказательства, подтверждающие ее доводы относительно неправомерных действий Администрации и должностных лиц ФКУ СИЗО № 3, некачественного оказания (неоказания) медицинской помощи, причинение вреда здоровью.

Опрошенная в судебном заседании Н не подтвердила доводов Савельевой Т.Н., дала общие пояснения, точные дни, когда Савельева Т.В. обращалась и записывалась на прием к врачу не помнила. Указывала также на свое недовольство по отношению к Администрации СИЗО № 3.

Показания свидетеля Г не подтверждают и не опровергают пояснения участвующих в деле лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд пришел к выводу о том, что заявителю в ФКУ СИЗО № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обращении оказывалась медицинская помощь надлежащим образом, нарушений охраняемых законом прав и интересов Савельевой Т.В. со стороны Администрации и должностных лиц ФКУ СИЗО № не допущено. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований Савельевой Т.В.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Савельевой ТВ о признании незаконными действия Администрации и должностных лиц ФКУ СИЗО № ГУФСИН России <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2014 г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>

<...>