Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2017 ~ М-478/2017 от 11.05.2017

Дело № 2- 620/2017                                  копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 26 июня 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Болоболовой ФИО5 о ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области Сидоров В.В. в интересах неопределенного круга лиц 11 мая 2017 года обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать Болоболову ФИО6. ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, строительного мусора и навалы пастообразного вещества коричневого цвета (иловый осадок) на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Малоярославецкого района проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, земли ООО «<данные изъяты>». Собственником указанного земельного участка является Болоболова ФИО7 В ходе осмотра было установлено, что в центральной части указанного земельного участка (в 200м по направлению на восток от д.<данные изъяты>) на площади около 2 га расположен карьер. В карьере на площади около 2000 кв.м находится бытовой и строительный мусор (битый кирпич, доски, бутылки, шины и др.). Юго-западнее от карьера находится две зоны складирования мусора общей площадью 100 кв.м (доски, целлофан, старая мебель, бутылки, банки, отходы пластмассы), с северной стороны карьера на площади около 1200 кв.м вывалено пастообразное вещество коричневого цвета с неприятным фекальным запахом – иловый осадок, высота перекрытия отходами составляет около 20 см. Согласно протоколам лабораторных исследований от 23 ноября 2016 года, проведенных филиалом «ЦЛАТИ по Калужской области» ФГБУ ЦЛАТИ по ЦФО, пастообразное вещество коричневого цвета (иловый осадок) относится к отходам 4 класса опасности. Согласно протоколам лабораторных испытаний от 28 марта 2017 года, по микробиологическим показателям в пробах почвы в местах размещения пастообразного вещества коричневого цвета (иловый осадок) установлены индексы бактерий группы кишечной палочки (БГКП) – 100, энтерококков – 100, что соответствует опасному уровню загрязнения. Постановлением и.о.начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области от 07 декабря 2016 года Болоболова ФИО8 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ за непринятие мер по защите земель от захламления (загрязнения) отходами производства и потребления. Считает, что неисполнение собственником земельного участка своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Старший помощник прокурора Малоярославецкого района Калужской области Лызарь Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Болоболова ФИО9 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила, возражений по существу иска не представила, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (часть 1 статьи 9, статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации).

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях охраны земель проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что на территории принадлежащего на праве собственности Болоболовой ФИО10. земельного участка с кадастровым номером № имеются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, строительного мусора и навалы пастообразного вещества коричневого цвета (иловый осадок). Данные обстоятельства подтверждаются:

     выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 7 октября 2016 года, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован на праве собственности за Болоболовой ФИО11

актом осмотра от 28 марта 2017 года, составленным старшим помощником прокурора Малоярославецкого района Калужской области Лызарь Д.И., согласно которому в центральной части земельного участка с кадастровым номером № (в 200 м по направлению на восток от д.<данные изъяты> на площади около 2 га расположен карьер. В карьере на площади около 2000 кв.м. находится бытовой и строительный мусор (битый кирпич, доски, бутылки, шины и др.). Юго-западнее от карьера находится 2 зоны складирования мусора общей площадью 100 кв.м. (доски, целлофан, старая мебель, бутылки, банки, отходы пластмассы), с северной стороны карьера на площади около 1200 кв.м. вывалено пастообразное вещество коричневого цвета с неприятным фекальным запахом – иловый осадок, высота перекрытия отходами составляет около 20 см, и приложенными к нему фотографиями;

актом административного обследования объекта земельных отношений №-Р/16 от 11 октября 2016 года Управления Россельхознадзора по Калужской области;

актом проверки с фото таблицей Управления Россельхознадзора по Калужской области №-Р/16 от 10 ноября 2016 года;

постановлением и.о. начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области №-Р/16 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Болоболовой ФИО12 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ;

предписанием Управления Россельхознадзора по Калужской области №-Р/16 от 10 ноября 2016 года, согласно которому Болоболовой ФИО13 в срок до 30 апреля 2017 года предписано провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на земельном участке с кадастровым номером №

актом проверки Управления Россельхознадзора по Калужской области №-Р/17 от 18 мая 2017 года;

предписанием Управления Россельхознадзора по Калужской области №-Р/16 от 18 мая 2016 года, согласно которому Болоболовой ФИО14 в срок до 23 июня 2017 года предписано провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от загрязнения, захламления отходами производства на площади 4608 кв.м на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно отзыву на иск представителя Управления Россельхознадзора по Калужской области, вышеуказанные предписания Болоболовой ФИО15. не исполнены. Доказательств обратного в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Согласно протоколу результатов биотестирования от 23 ноября 2016 года, составленному филиалом «ЦЛАТИ по Калужской области» ФГБУ ЦЛАТИ по ЦФО, пастообразное вещество коричневого цвета относится к отходам 4 класса опасности.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от 28 марта 2017 года, составленных ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», по микробиологическим показателям в пробах почвы в местах размещения пастообразного вещества коричневого цвета (иловый осадок) установлены индексы бактерий группы кишечной палочки (БГКП) – 100, энтерококков – 100, что соответствует опасному уровню загрязнения.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Болоболовой ФИО17 о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать Болоболову ФИО16 ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, строительного мусора и навалы пастообразного вещества коричневого цвета (иловый осадок) на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Артёмова Г.С.

Копия верна. Судья                          Артёмова Г.С.