Постановление по делу № 5-102/2019 от 03.10.2019

Дело № 5-102/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 7 октября 2019 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Лавров А.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Першуковой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Коми, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Першуковой А.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении в отношении Першуковой А.В. ДД.ММ.ГГГГ поступило в Усть-Куломский районный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено следующее.

В силу ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В нарушение указанных норм закона в протокол по делу об административном правонарушении в отношении Першуковой А.В. внесены исправления в части нарушенной статьи КоАП РФ, однако указанные исправления надлежащим образом не заверены, сведений о том, что Першукова А.В. ознакомлена с внесенными изменениями, в материалах дела не содержится.

В настоящее время на основании имеющегося в материалах дела протокола по делу об административном правонарушении невозможно установить, какой именно частью ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, допущенное Першуковой А.В. Фактически в настоящее время имеется необходимость в составлении нового протокола по делу об административном правонарушении.

Также в протоколе по делу об административном правонарушении в графе о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, подпись Першуковой А.В. или запись должностного лица об отказе от подписи отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (ч. 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 4). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 5).

Из содержания представленных материалов следует, что защитником Першуковой А.В. является ФИО3 Однако согласно материалам дела ФИО3 является свидетелем по данному делу, был допрошен именно в таком качестве, предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания свидетеля, ввиду чего в силу ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ не может быть защитником Першуковой А.В. Процессуальным образом вопрос об отводе ФИО3 не разрешен, соответствующее определение не вынесено.

ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении Першуковой А.В. заявлено ходатайство о проведении в рамках административного расследования экспертного исследования. При этом данное ходатайство должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, не рассмотрено, соответствующее определение не вынесено.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по Усть-Куломскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, материалы дела не содержат сведений о направлении либо вручении копии этого определения Першуковой А.В.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении содержат документы, не заверенные надлежащим образом: объяснения ФИО4, ФИО5, ФИО3, приложенные к материалу фотографии, письма.

Как следует из ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, влечет административную ответственность в случае, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на то, что обязательным признаком состава административного правонарушения, вменяемого Першуковой А.В., является отсутствие в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния, к материалам не приобщена заверенная надлежащим образом копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в составленном по делу протоколе также отсутствует запись о том, что действия Першуковой А.В. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Ввиду того, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Першуковой А.В. и материалы дела составлены с нарушениями законодательства об административных правонарушениях, в настоящее время принять по делу объективное и правильное решение не представляется возможным, в связи с чем материалы дела подлежат возвращению в уполномоченный орган.

Руководствуясь ст. 23.1, 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело о привлечении Першуковой А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по Усть-Куломскому району для устранения нарушений.

Копию настоящего определения направить Першуковой А.В. и в ОМВД России по Усть-Куломскому району.

Определение может быть опротестовано прокурором в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения, а также обжаловано Першуковой А.В. в тот же срок с момента получения копии определения.

Судья –     А.В. Лавров

Копия верна.