Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2018 ~ М-345/2018 от 19.04.2018

Дело № 2-539/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 11 июля 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием представителя истца Чапига Е.И., помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к Иванову ФИО15, Небогатовой ФИО16, Ивановой ФИО17, Сипунову
ФИО18, Усик ФИО19 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Иванову А.М., Небогатовой Е.С., Ивановой В.А., Сипунову Д.В., Усик Д.Г. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанного жилого помещения, которое на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ответчикам. Однако ответчики длительное время (в течение 5 лет) не проживают в указанной квартире, выехали добровольно, их вещей в квартире не имеется, жилищно-коммунальные услуги они не оплачивают, бремя по содержанию жилья не несут, утратили интерес в отношении названного жилья, допустили бесхозяйственное отношение к нему. Спорное жилое помещение пригодно для проживания. В администрации Железнодорожного сельсовета имеется очередь для получения муниципального жилья. Таким образом, имеются основания полагать, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительности причин не имеется. Регистрация ответчиков в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим истцу.

По изложенным основаниям администрация Енисейского района просит (с учетом уточнений) признать Иванову А.М., Небогатову Е.С., Иванову В.А., Сипунова Д.В.,
Усик Д.Г. утратившими право пользования жилым, расположенным по адресу: <адрес> А <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Чапига Е.И. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики Иванов А.М., Небогатова Е.С., Иванова В.А., Сипунов Д.В., Усик Д.Г. о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), против которого представитель истца не возражает.

Представитель третьего лица – глава администрации Железнодорожного сельсовета Енисейского района ФИО9 о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, полагал требования администрация Енисейского района законными и обоснованными.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п.1 ст.209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, наниматель и члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января
2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ илисовершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствуетв жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененииЖилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> А <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Железнодорожного сельсовета Енисейского района (наймодатель) и Ивановым А.М. (наниматель) заключен договор социального найма №, согласно которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес> А <адрес>. Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в данное жилье вселяются сожительница Небогатова Е.С. и дочь Иванова В.А.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к указанному договору социального найма, в соответствии с которым в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя вселился квартирант Усик Д.Г. Также заключено дополнительное соглашение о вселении брата нанимателя – Сипунова Д.В.

Согласно выписке из домовой книги и информации, представленной МО МВД России «Енисейский», в жилом помещении по адресу: <адрес> А <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Иванов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Небогатова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Сипунов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Усик Д.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками администрации Железнодорожного сельсовета Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.М.,
Небогатова Е.С., Иванова В.А., Сипунов Д.В., Усик Д.Г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>. Однако фактически в данной квартире и на территории Железнодорожного сельсовета не проживают, место их нахождения неизвестно. В квартире никто не проживает.

Аналогичные сведения представлены МО МВД России «Енисейский».

Согласно акту осмотра технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>, составленному специалистами МКУ «Центр имущественных отношений» и МКУ «Центр архитектуры, строительства капремонта и технадзора»
14 октября 2016 г., по внешним признакам в жилом помещении длительное время никто не проживает, осмотр внутри жилого помещения произвести не удалось по причине отсутствия доступа.

Согласно акту обследования квартиры по адресу: <адрес>, составленному 20 февраля 2018 г. комиссией в составе работников администрации Железнодорожного сельсовета, в квартире длительное время никто не проживает, нет тропинки до калитки, со слов соседей в соседней квартире никто не проживает в течение 5 лет.

Согласно акту технического осмотра жилого помещения по указанному адресу по состоянию на 10 апреля 2018 г., составленному работниками администрации Железнодорожного сельсовета Енисейского района, фундамент дома, кровля, перекрытия, полы, окна, двери, отопление, электроснабжение находятся в неудовлетворительном состоянии. В квартире длительное время никто не проживает, дверь закрыта на замок, со слов соседей в квартире никто не проживает на протяжении 5 лет.

Также установлено, что 01 ноября 2016 г. глава Железнодорожного сельсовета ФИО9 обращался к руководителю МКУ «Центр имущественных отношений» с просьбой о принятии мер в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес>, мотивировав просьбу тем, что в жилом помещении зарегистрированы Иванов А.М. (наниматель), Небогатова Е.С., Иванова В.А.,
Сипунов Д.В., Усик Д.Г., при этом с 2012 г. никто из зарегистрированных граждан в квартире не проживает. Со слов соседей в квартире проживает неизвестный мужчина. В квартире за неуплату отключена электроэнергия. В соседней квартире (в этом же доме) проживает многодетная семья, в которой трое несовершеннолетних детей. Они живут в постоянном страхе, что может произойти пожар. 28 октября 2016 г. ФИО10 обратилась с просьбой принять меры к соседу, то есть выселить его, поскольку у него отсутствуют какие-либо права на проживание в данной квартире.

05 июня 2018 г. ФИО10 вновь обратилась к главе Железнодорожного сельсовета о принятии мер к Иванову А.М., указав, что она проживает в соседней квартире с 2008 г. Иванов А.М. не проживает в предоставленном ему помещении с
2012 г., мебели в квартире нет, построек во дворе тоже, огород зарос травой. В прошлом году в соседней квартире были слышны мужские голоса в ночное время и горела свеча, так как электричество в квартире отсутствует, все это может привести к пожару.

УУП МО МВД России «Енисейский» ФИО11 приняты объяснения от ФИО12, которая пояснила, что по адресу: <адрес> <адрес> никто не проживает, квартира закрыта, не отапливается и ее никто не проверяет, электричество в квартире отсутствует.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что ответчики добровольно отказались от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма вотношении спорной квартиры, соответственно, в одностороннем порядке расторгли договор социального найма, в связи с чем, утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что Иванов А.М. находится в
<адрес>. Между тем, его выезд из спорного жилого помещения не связан с арестом, поскольку помещение Иванова А.М. в <адрес> было в 2015 г., а при рассмотрении настоящего дела установлено, что он добровольно выехал из спорного жилого помещения в 2012 г. Кроме того, Иванову А.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из выписок из ЕГРН также следует, что Иванова В.А. является собственником 1/3 доли <адрес>; Усику Д.Г. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Иванов А.М., Небогатова Е.С., Иванова В.А., Сипунов Д.В., Усик Д.Г. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, поскольку в 2012 г. добровольно выехали из квартиры в другое постоянное место жительства, забрав все свои вещи, в течение длительного времени в спорной квартире не проживают, попыток к вселению в квартиру не предпринимали, препятствий в проживании им не чинилось, обязанности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют, то есть их непроживание в спорной квартире носит постоянный характер, они утратили интерес в отношении названного жилого объекта, тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей в отношении него.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать Иванова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Небогатову ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иванову ФИО22,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сипунова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Усика ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес> <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Иванова ФИО25,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Небогатовой ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сипунова ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Усика ФИО29,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 16 июля 2018 г.

Судья Н.М. Ларионова