Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1792/2018 ~ М-1606/2018 от 01.11.2018

№ 2а-1792/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области      03 декабря 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Мошенского района Захарова А.В.,

представителя административного ответчика администрации Кировского сельского поселения Гавриловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кировского сельского поселения о признании бездействия администрации незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что прокуратурой Мошенского района Новгородской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено следующее. Обязанность муниципального служащего получать разрешение представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении политической партией; в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; на участие на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления установлена федеральным законодателем 03.04.2017 (Федеральный закон № 64-ФЗ от 03.04.2017). При этом, федеральный законодатель установил, что порядок получения такого разрешения должен быть установлен муниципальным правовым актом. До настоящего времени в Администрации Кировского сельского поселения Мошенского района Новгородской области муниципальный правовой акт устанавливающий порядок получения муниципальным служащим такого разрешения не принят. С момента возникновения обязанности принять такой акт (03.04.2017) до настоящего времени (01.11.2018) прошло более полутора лет, что свидетельствует о бездействии Администрации Кировского сельского поселения. Не принятие указанного нормативно-правового акта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан, проходящих муниципальную службу в Администрации Кировского сельского поселения и граждан, которые будут проходить муниципальную службу в Администрации Кировского сельского поселения в будущем. Так же не принятие указанного нормативно-правового акта нарушает права муниципального образования, лиц проживающих в муниципальном образовании, поскольку создает возможность для совершения муниципальным служащим Администрации Кировского сельского поселения коррупционного правонарушения, сопряженного с нарушением запретов связанных с муниципальной службой.

Просит признать бездействие администрации Кировского сельского поселения Мошенского района незаконным и обязать Администрацию Кировского сельского поселения Мошенского района разработать и принять муниципальный правовой акт устанавливающий порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении политической партией; в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; на участие на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

В судебном заседании помощник прокурора Мошенского района Захаров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Кировского сельского поселения Гаврилова Н.В. в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объёме.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административному ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска административным ответчиком и удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кировского сельского поселения удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кировского сельского поселения Мошенского района незаконным и обязать Администрацию Кировского сельского поселения Мошенского района разработать и принять муниципальный правовой акт устанавливающий порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении политической партией; в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; на участие на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья      В.В. Цабулева