Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1684/2021 от 17.08.2021

Дело об административном правонарушении № 5-1684/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                    20 сентября 2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Васильева Константина Борисовича, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

17.07.2021 г. в 14 часов 21 минуту по пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 120 в г. Красноярске ИП Васильев К.Б. осуществлял предпринимательскую деятельность с использованием надувного батута «Красти Краб» на открытом воздухе, чем нарушил п.п. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417), п.п. 7 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на территории Красноярского края».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – участковый Мигалев А.В. в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером (л.д. 35).

ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлён надлежащим образом, путём вручения извещения курьером (л.д. 35).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ИП Васильев К.Б. в судебном заседании не присутствовал, извещён надлежащим образом, что следует из почтовых конвертов (л.д. 36, 37, 38).

Поскольку неявившиеся участники производства по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Вина ИП Васильева К.Б. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2021 г., в котором указано, что 17.07.2021 г. в 14 часов 21 минуту по пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 120 в г. Красноярске ИП Васильев К.Б. осуществлял предпринимательскую деятельность с использованием надувного батута «Красти Краб» на открытом воздухе (л.д. 1-3);

рапортом от 17.07.2021 г., в котором указано, что 17.07.2021 г. в 14 часов 20 минут возле Торгового центра «Красноярье» по пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 120 в г. Красноярске находятся дети и их родители без средств индивидуальной защиты (л.д. 4);

фотографиями, на которых видно, что по пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 120 в г. Красноярске находятся надувные батуты (л.д. 5);

письменными объяснениями ФИО6 от 17.07.2021 г., в которых он указал, что 17.07.2021 г. открыл батутную площадку по адресу пр. им. газ. Красноярский рабочий, 120 в г. Красноярске для ремонтных работ и сушки батутов после дождя. В это время к нему подошли посетители, которым он продал два билета за 150 рублей каждый и пропустил посетителей. После прихода полицейских вход в батут был закрыт (л.д. 6).

письменными объяснениями Васильева К.Б. от 31.01.2021 г., в которых он указал, что является индивидуальным предпринимателем и устанавливает батут в районе дома № 120 по пр. им. газ. «Красноярский рабочий» г. Красноярска. Осуществлял данную деятельность до 26.07.2021 г., поскольку после узнал о запрете работы с батутами (л.д. 7-8);

свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о государственной регистрации аттракциона и договором аренды, из которых следует, что Васильев К.Б. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность с использованием надувного батута (л.д. 18, 19, 21-23).

Оснований не доверять письменным объяснениям ФИО7 Васильева К.Б. не усматривают, так как они согласуются между собой и отвечают содержанию рапорта, фотографиям и протокола об административном правонарушении.

До опроса указанным лицам были разъяснены их права, положения ст. 51 Конституции РФ, а ФИО8 был предупреждён об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований для сообщения названными лицами недостоверных сведений в ходе рассмотрения дела не установлено.

Рапорт, фотографии и протокол об административном правонарушении собраны и закреплены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

В связи с изложенным нахожу вышеуказанные доказательства достоверными и допустимыми.

Согласно п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 ст. 11 названного ФЗ органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16.03.2020 г. № 152-п с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (п. 1).

Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию Красноярского края (п. 2).

Указанное свидетельствует о том, что с 16.03.2020 г. на Территории красноярского края введён режим повышенной готовности и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как указано в подп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 (далее «Правила»).

Исходя из п.п. «б» п. 6 Правил, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п. 8 и п. 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ).

В развитие приведённых выше положений законодательства РФ Губернатором Красноярского края принят 27.03.2020 г. Указ № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на территории Красноярского края».

В п.п. 7 п. 2 названного Указано предписано приостановить (ограничить) до улучшения санитарно – эпидемиологической обстановки деятельность в области отдыха и развлечения, осуществляемую с использованием разных аттракционов (включая механические и водные аттракционы, игры), расположенных в помещениях, зданиях, сооружениях, а также на открытом воздухе.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 30 000 рублей до 50 000 рублей.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают то, что ИП Васильев К.Б. осуществлял деятельность в области отдыха и развлечения, осуществляемую с использованием надувного батута, расположенного на открытом воздухе. Он не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу своё здоровье и здоровье окружающих его граждан.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ИП Васильев К.Б. нарушил п.п. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417), п.п. 7 п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на территории Красноярского края», а в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия ИП Васильев К.Б. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитываю:

характер совершённого правонарушения (против общественной безопасности), личность виновного (<данные изъяты>), его имущественное положение (работает);

обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (прекратил деятельность);

обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины, совершение правонарушения впервые, занятость общественно полезной – деятельностью (трудом).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что ИП Васильеву К.Б. следует назначить наказание в виде предупреждения. Назначение данного вида наказания отвечает установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, а равно предупредит последнюю о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░░░░░░░░░ ░.░.