Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1441/2014 ~ М-1413/2014 от 02.06.2014

Дело №2-1441/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ                                2 сентября 2014 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Наумовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО12, ФИО14, ФИО19, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО1, ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании незаконными действий (бездействия) АМС г.Владикавказа, выразившихся в отказе исполнения решений Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания, возложении обязанности на АМС г.Владикавказа по заключению договоров приватизации на земельные участки, расположенные в СНО «Спутник», № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м на ФИО12, ФИО14, ФИО19, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО1, ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания по регистрации земельных участков в СНО «Спутник» г.Владикавказа с последующей выдачей кадастровых паспортов, присвоением кадастрового номера земельного участка, в случае возникновения пересечений земельных участков, снять образовавшиеся накладки,

установил:

ФИО12, ФИО14, ФИО19, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО23., ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22 обратились в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с вышеуказанным заявлением.

    Мотивировали свои требования следующими обстоятельствами.

    Являются членами Садоводческого Некоммерческого Объединения «Спутник». Долгое время неоднократно обращались и продолжают обращаться в АМС г.Владикавказа с просьбами и заявлениями по вопросу бесплатной приватизации земельных участков: № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м и № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м и № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м и № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м и № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м; № площадью <данные изъяты>.м, расположенных в СНО «Спутник.

АМС г.Владикавказ грубо попирает конституционные, гражданские и материальные права, под разными предлогами, незаконно препятствует в приватизации земельных участков, которыми они пользуются уже двадцать и более лет.

В ДД.ММ.ГГГГ году вынужденно обратились в Советский районный суд г.Владикавказа с иском к АМС г.Владикавказ о праве на бесплатную приватизацию земельных участков.

Советским судом г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решенияо праве на бесплатную приватизацию данных земельных участков в пользу садоводов, которые ДД.ММ.ГГГГг. на основании определений Верховного суда РСО-Алания вступили в законную силу.

После этого обратились в АМС г.Владикавказа, но получили очередной письменный отказ, в котором сообщили, что в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходим кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке. И в связи с тем, что данные участки не прошли кадастровый учет, и сведения об участках отсутствуют, удовлетворить просьбу садоводов не представляется возможным.

Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2001г. №475 определен перечень документов необходимых для приобретения прав на земельный участок, в котором сказано в п.2, что документы, указанные в пунктах 2,4,4.1,5,5.1,6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок,не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок. В п.6 данного приказа сказано, что кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке необходимы лишь в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

Садоводы подали заявления об оформлении права собственности на данные земельные участки, а не о переоформлении, как сказано в п.6, предоставили все необходимые документы для приватизации земельных участков, но АМС г.Владикавказ, продолжает отказыватьв законном праве на бесплатную приватизацию земельных участков и отказывается выполнять решения Советского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Просили признать незаконными действия (бездействие) АМС г.Владикавказа, выразившиеся в отказе в заключении с ними договоров приватизации земельных участков, как нарушающие их конституционные, гражданские и имущественные права.

    В судебном заседании представитель заявителей ФИО3 (доверенности имеются) с учетом изменений и дополнений заявление поддержал. Просил признать незаконными действия (бездействие) АМС г.Владикавказа, выразившееся в отказе исполнения решений Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания, возложить обязанность на АМС г.Владикавказа по заключению договоров приватизации на земельные участки, расположенные в СНО «Спутник», № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м на ФИО12, ФИО14, ФИО19, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО1, ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, возложить обязанность на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания по регистрации земельных участков в СНО «Спутник» г.Владикавказа с последующей выдачей кадастровых паспортов, присвоением кадастрового номера земельного участка, в случае возникновения пересечений земельных участков, снять образовавшиеся накладки.

ФИО16, ФИО18, ФИО11, ФИО17, ФИО22, ФИО20, ФИО1 заявление с учетом изменений и дополнений поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО4 – ФИО5 (доверенность имеется) заявление с учетом изменений и дополнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО13 – ФИО6 (доверенность имеется) заявление с учетом изменений и дополнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

    Представитель АМС г.Владикавказа и УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа – ФИО7, действующая на основании доверенностей №№ от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ., заявление не признала. Пояснила, чтона основании решений Советского районного суда за заявителями было признано право на приватизацию земельных участков, расположенных в СНО «Спутник». Заявители обратились в АМС г. Владикавказа с просьбой предоставить им земельные участки, расположенные в СНО «Спутник» в собственность. На указанные обращения администрацией был дан ответ, что в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" для рассмотрения вопроса о предоставлении земельных участков в собственность необходим кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке, так как испрашиваемые земельные участки не прошли кадастровый учет и сведения о них отсутствуют. Однако указанного документа к заявлению приложено не было. В этой связи заявителям было отказано в предоставлении в собственность земельных участков. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Объектом гражданского оборота может быть индивидуально-определенная вещь. Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно положениям п. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность. Между тем земельные участки, на которые претендуют заявители, не сформированы, не осуществлен государственный кадастровый учет, в связи с чем, такие земельные участки не являются индивидуально-определенной вещью и не могут быть вовлечены в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данные земельные участки. Отсутствуют сведения о том, свободны ли испрашиваемые участки, отсутствуют ли наложения испрашиваемых земельных участков. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Согласно вышеперечисленным документам, для приобретения прав на земельный участок, физические лица обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. При обращении в администрацию с заявлением заявители не приложили кадастрового паспорта, с заявлением о ее изготовлении так же не обратились.

Из положений закона не следует, что в обязанности администрации входит изготовление кадастрового паспорта земельного участка на основании заявления физического лица о приобретении прав на земельный участок при отсутствии соответствующего заявления на изготовление такого паспорта.

Кроме того, заявители просят обязать АМС совершить с ними договора приватизации. Однако в гражданском законодательстве отсутствует такое понятие как договор приватизации земельного участка. Также из заявленных требований не ясно, на какие земельные участки, кто именно из заявителей претендует. При обращении в АМС г.Владикавказа по вопросу заключения договоров приватизации требуется, чтобы к заявлениям были приложены кадастровые паспорта земельных участков, кадастровая выписка.При продаже земельных участков составляется соответствующий договор купли-продажи, при передаче земельных участков в собственность в порядке бесплатной приватизации, выносится соответствующее постановление.На сегодняшний день земли СНО «Спутник» не состоят на кадастровом учете. Разрешение данного вопроса садоводы должны осуществить за счет собственных денежных средств. Просила в удовлетворении заявления отказать.

    Председатель СНО «Спутник» ФИО18 заявление поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель СНО «Спутник» - ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., заявление поддержала. Пояснила следующее.В настоящее время известно, что земли СНО «Спутник» переданы в ведение третьим лицам, следовательно, графика земельного участка изменилась.Решениями Советского районного суда г.Владикавказа установлено право садоводов на бесплатную приватизацию. Однако АМС г.Владикавказа отказывает садоводам в законном праве на бесплатную приватизацию, передает земли в ведение третьим лицам.У садоводов СНО «Спутник» предоставлялись лицевые счета, межевые планы составлены по фактическим границам, по этой причине план СНО «Спутник» не соответствует действующей графике.После обращения в прокуратуру Иристонского района г.Владикавказа садоводам разъяснена необходимость обращения в кадастровую палату с решениями Советского районного суда г.Владикавказа, что и было сделано. Однако кадастровая палата дает ответ о том, что земли СНО «Спутник» не соответствуют действующей графике. Образуется замкнутый круг. Просила заявление удовлетворить.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РСО-Алания – ФИО9, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявление не признал. Пояснил, чтов соответствии с законодательством РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным закон.Согласно ч.1 ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25, 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 №529 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества".Согласно отказам АМС г. Владикавказа для предоставления спорных земельных участков в собственность заявителей, им необходимо представить кадастровые паспорта или кадастровые выписки земельных участков.Для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков необходимо подать в орган кадастрового учета лично либо с использованием портала государственных услуг на каждый земельный участок отдельное заявление о постановке на кадастровый учет и межевой план в электронном виде в формате XML. Об этом неоднократно давались разъяснения в письменном виде, как самим садоводам, так и председателю CIIO "Спутник".Однако в материалы дела не представлены доказательства обращения заявителей в установленном Законом о кадастре порядке. Не представлены доказательства невозможности получения ими кадастровых паспортов, выписок и предъявления их в орган местного самоуправления.В заявлении не обозначены основания для возложения обязанности на орган кадастрового учета совершить действия по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков, не указано, какие права садоводов нарушены органом кадастрового учета.Кроме того, законом о кадастре не предусмотрено снятие с кадастрового учета "учтенных" земельных участков, кроме как по решению суда, вступившему в законную силу. При этом в резолютивной части решение суда должно быть указано, какой земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета и его кадастровый номер. Просил в удовлетворении заявления отказать.

ФИО12, ФИО14, ФИО21, ФИО15, ФИО19, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение, в частности, органом местного самоуправления, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Решениями Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. за заявителями признано право на бесплатную приватизацию земельных участков, расположенных в г.Владикавказе СНО «Спутник» (л.д.№).

АМС г.Владикавказа обращения заявителей от ДД.ММ.ГГГГ. об исполнении вступивших в законную силу судебных постановлений рассмотрены и в месячный срок даны ответы, согласно которым в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011г. №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» для рассмотрения вопроса предоставления земельных участков необходим кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке. В связи с тем, что земельные участки в СНО «Спутник» не прошли кадастровый учет и сведения об участках отсутствуют, в удовлетворении заявлений отказано (л.д.102-114).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Принимая во внимание, что проверка обращенийзаявителей проведена, заявителям даныответы на обращения, суд приходит к выводу о соблюдении срока рассмотрения обращенийи об отсутствии оснований для вывода о наличии противоправного бездействия со стороны АМС г.Владикавказа.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права собственности и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из содержания пунктов 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства предоставления земельного участка СНО «Спутник» установлены вступившими в законную силу судебными постановления по делам №2-2735/13, 2-2727/13, 2-2733/13, 2-2730/13, 2-2739/13, 2-2734/13, 2-2732/13, 2-2737/13, 2-2729/13, 2-2816/13, 2-2752/13, 2-2731/13, 2-2736/13, 2-379/2014, 2-1631/2014.

Распоряжением исполкома Орджоникидзевского городского Совета депутатов трудящихся №10 от 13.01.1967г. во исполнение решений исполкома Орджоникидзевского городского Совета депутатов трудящихся от 31.10.1957 года №21, от 18.02.1954г. №127 и постановления Совета Министров СО АССР от 19.02.1958 года №73 произведен отвод земельных участков садовым товариществам, в том числе «Спутнику» - 120 га.

Согласно п.4 указанного Распоряжения поручено Министерству сельского хозяйства СО АССР, Управлению архитектуры при Совете Министров СО АССР произвести отвод в натуре.

В связи с неисполнением данного пункта Распоряжение исполкома Орджоникидзевского городского Совета депутатов трудящихся №10 от 13.01.1967г. утратило силу (Распоряжение АМС г.Владикавказа №94 от 02.04.2014г.).

Согласно Распоряжению АМС г.Владикавказа №147 от 02.06.1994г. садоводческим товариществам «Спутник» и им.К.Хетагурова, расположенным в пределах городской черты г.Владикавказа, выдать свидетельства, удостоверяющие право на временное пользование, а садоводам указанных товариществ свидетельства на право временного пользования земельными участками без права капитального строительства.

Правлениям садоводческих товариществ выдавать свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки, только тем садоводам, которые обработали участки и провели инвентаризацию своих садовых домиков (капитальных) в бюро технической инвентаризации города.

Согласно ч.1 ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25, 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 №529 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества".

Для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков необходимо подать в орган кадастрового учета лично либо с использованием портала государственных услуг на каждый земельный участок отдельное заявление о постановке на кадастровый учет и межевой план в электронном виде в формате XML.

Как пояснил в судебном заседании представитель Росреестра, об этом неоднократно давались разъяснения в письменном виде, как самим садоводам, так и председателю CНO "Спутник".

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательства обращения заявителей в установленном Законом о кадастре порядке, не представлены доказательства невозможности получения ими кадастровых паспортов, выписок и предъявления их в орган местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявителями не указаны границы расположения садовых участков, что не позволяет суду определить точное месторасположение участков, отсутствуют кадастровые планы (кадастровые паспорта с присвоенным кадастровым номером) земельных участков. Земельные участкизаявителей на кадастровый учет не поставлены, правоустанавливающие документы на земельные участки не оформлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" границы земельных участков сторон не установлены в соответствии с требованиями законодательства, правоустанавливающие документы на земельные участки у заявителейотсутствуют, земельные участки в качестве объекта права не идентифицированы и не сформированы.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решений и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, факта его законности возложена на лица, чьи действия (бездействия), решения выступают предметом судебной проверки.

В то же время, на заявителя возложена обязанность доказывания факта нарушения прав и свобод в результате принятия оспариваемого решения или в результате совершения оспариваемых действий (бездействия).

Совокупность изложенных выше обстоятельств убеждает суд в незаконности и необоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении заявления ФИО12, ФИО14, ФИО19, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО1, ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании незаконными действий (бездействия) АМС г.Владикавказа, выразившихся в отказе исполнения решений Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания, возложении обязанности на АМС г.Владикавказа по заключению договоров приватизации на земельные участки, расположенные в СНО «Спутник», № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м на ФИО12, ФИО14, ФИО19, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО18, ФИО1, ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания по регистрации земельных участков в СНО «Спутник» г.Владикавказа с последующей выдачей кадастровых паспортов, присвоением кадастрового номера земельного участка, в случае возникновения пересечений земельных участков, снять образовавшиеся накладки – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                    В.В.Кальянова