Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3519/2014 ~ М-2983/2014 от 26.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2014 года                                                                        город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи: Сизовой С.К.

при секретаре:                               Махоновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3519/14 по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Янтбелидзе Т.Ш. о взыскании суммы неосновательного обогащения и об освобождении земельного участка,            

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к ответчику Янтбелидзе Т.Ш. о взыскании суммы неосновательного обогащения и об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на основании ст.71 ЗК РФ в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от 10.06.2013г. по делу № в отношении Янтбелидзе Т.Ш. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В результате проверки было установлено, что ответчик фактически использует земельный участок по указанному адресу, который огорожен. Правоустанавливающие документы на земельный участок, а также договорные отношения с МИО Самарской области у Янтбелидзе Т.Ш. отсутствуют. Принимая во внимание, что у ответчика отсутствуют оформленные в установленном порядке документы на обозначенный земельный участок, такое использование земли является неправомерным. Вследствие чего, Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание ответчику об устранении нарушения земельного законодательства от 10.06.2013г. по делу № 579/2013. Однако указанные нарушения ответчиком устранены не были, что подтверждается протоколом об административном нарушении от 24.09.2013г. Кроме того 25.10.2013г. мировым судьей с/у № 8 Кировского района г.Самары было вынесено постановление о признании Янтбелидзе Т.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа. В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, что также закреплено ст.65 ЗК РФ. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, использование обозначенного земельного участка подлежит оплате.Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.Так, согласно произведенному министерством расчету за пользование указанным земельным участком за Янтбелидзе Т.Ш. числится сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб. 74 коп., за период с 14.03.2013г. по 30.04.2014г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>. 30коп. за указанный период. Расчет суммы неосновательного обогащения произведен по аналогии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, для целей, не связанных со строительством. Просят суд обязать Янтбелидзе Т.Ш. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м. от всякого рода строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Взыскать с Янтбелидзе Т.Ш. на расчетный счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений) КБК <данные изъяты> 631601001 сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. в размере <данные изъяты> рубля 74коп. Проценты за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. в размере <данные изъяты> рубль 30коп.

Представитель истца - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.50).

Ответчик Янтбелидзе Т.Ш. в судебном заседании исковые требования признал в части взыскания суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Пояснил, что когда решится вопрос с МИО, тогда и освободит земельный участок. Участок первый раз огородил в 2003 году, сначала был деревянный забор, потом отгородил железным забором. После этого начал оформлять земельный участок, до сих пор оформить участок не может. На участке находится вагончик и стройматериалы. Ни ему, ни членам его семьи, данный участок не предоставлялся. Отгородил земельный участок, чтобы в дальнейшем его оформить. Министерство ему отказывает в предоставлении земельного участка в собственность. Ответчику судом разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 25 ГПК РФ об обжаловании действий МИО по Самарской области.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченные в качестве третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которому оставлению разрешение вопроса на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.43-46).

Суд, выслушав ответчика, обозрев административное дело № 5-1158/13, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство имущественных отношений.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 26 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст.3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Судом установлено, что в результате проверки Управления Росреестра по Самарской области было установлено, что Янтбелидзе Т.Ш. фактически использует земельный участок по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., который огорожен (л.д.8-15).

В адрес ответчика Управлением Росреестра по Самарской области направлено письмо от 08.05.2013г., согласно которому Янтбелидзе Т.Ш. предложено явиться в Управление для составления протокола об административном правонарушении, в связи с тем, что, не имея правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок, был огорожен бетонным забором (л.д.21-22).

Протоколом об административном правонарушении от 24.05.2013г. Управлением Росреестра по Самарской области было установлено, что в действиях Янтбелидзе Т.Ш. усматриваются признаки административного правонарушения, выразившиеся в использовании указанного земельного участка без правоустанавливающих документов на землю, чем нарушены требования ст.25,26 ЗК РФ (л.д.16).

10.06.2013г. вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Янтбелидзе Т.Ш. за использование земельного участка без правоустанавливающих документов. В постановлении указано объяснение Янтбелидзе Т.Ш., в котором он признает использование земельного участка без документов, которые по его словам находятся в МИО на рассмотрении (л.д.24-25).

25.10.2013г. мировым судьей с/у № 8 Кировского района г.Самары было вынесено постановление о признании Янтбелидзе Т.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа.

Согласно заявлению от 19.06.2012г. Янтбелидзе Т.Ш. обращался в МИО Самарской области о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., для ведения садоводства (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений по Самарской области отказало ответчику в предоставлении земельного участка (л.д.54-55).

Решением Кировского районного суда г. Самары от 28.10.2013г. заявление Янтбелидзе Т.Ш. о признании незаконным уведомления МИО Самарской области № от 21.06.2013г. об отказе в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, обязании рассмотреть по существу, удовлетворено частично. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть по существу заявление Янтбелидзе Т.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., в собственность бесплатно, дать обоснованный ответ - уведомление. В остальной части требований отказано (л.д.48-49).

Решение вступило в законную силу 30.11.2013г.

10.04.2014 г. Янтбелидзе Т.Ш. вновь обратился в МИО Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., для ведения садоводства.

24.07.2014 г. Министерство имущественных отношений по Самарской области отказало ответчику в предоставлении земельного участка (л.д.52-53).

Судом установлено, что правоустанавливающие документы, а также договорные отношения по использованию земельного участка между ответчиком Янтбелидзе Т.Ш. и Министерством имущественных отношений, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства ответчик использует самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, договорные отношения между ответчиком и Министерством имущественных отношений отсутствуют, соответственно, исковые требования об обязывании Янтбелидзе Т.Ш. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м. от всякого рода строений и сооружений и приведении его в состояние, пригодное для дальнейшего использования подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с Янтбелидзе Т.Ш. суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Представлен расчет суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. Задолженность за указный период составила <данные изъяты> руб. 74коп. (л.д.29-31).

Суд с данным расчетом согласен, т.к. в судебное заседание суду был представлен полный расчет в соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 308, расчет произведен путем применения индексов коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 01.01.2014г.

Учитывая, что судом установлен факт использования ответчиком земельного участка площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», без законных оснований, суд приходит к выводу, что требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч. 1. ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Также подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании с Янтбелидзе Т.Ш. процентов за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка, площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. в размере <данные изъяты>. 30коп.

Суду представлен полный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. (л.д.28).

Ответчик с расчетом согласен.

Учитывая изложенное, принимая во внимание признание ответчиком иска в части взыскания суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>. 30коп., исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19,333.20 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ            

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Янтбелидзе Т.Ш. о взыскании суммы неосновательного обогащения и об освобождении земельного участка, удовлетворить

Обязать Янтбелидзе Т.Ш. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м. от всякого рода строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с Янтбелидзе Т.Ш. на расчетный счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений) <данные изъяты> 631601001 сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. в размере <данные изъяты> рубля 74коп. Проценты за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 161 «В», площадью 560 кв.м., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2014г. в размере <данные изъяты> рубль 30коп.

Взыскать с Янтбелидзе Т.Ш. в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей

         Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                                          С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено: 30.07.2014г.

Копия верна:

Судья                          С.К.Сизова

Секретарь