Решение по делу № 2-650/2019 ~ М-74/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-650/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.,

при секретаре Орловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникаева Бориса Васильевича к ООО «Управляющая компания «Управдом» о признании действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет

УСТАНОВИЛ:

Аникаев Б.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что оказание коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее - ГВС) в его 72-х квартирном доме (далее - МКД) осуществляет управляющая компания ООО «Управдом» (далее - УК). С данной УК собственники жилых помещений заключили Договор на управление МКД. В соответствии с Договором УК «принимает на себя полномочия по управлению МКД, а именно.. . зачисление, сбор и перерасчет платежей Собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт, коммунальные и прочие услуги, с правом передачи этих полномочий по договору третьим лицам.». Между УК ООО «Управдом», МП «Калининградтеплосеть» (далее - МП КТС) и ООО «РИВЦ Симплекс» 26.10.2016 заключён тройственный договор № 82/2016 на организацию расчётов по услугам отопления и ГВС. На основании этого договора УК берет на себя обязательства: на организацию расчетов, сбору оплаты по услугам отопления и ГВС через ООО РИВЦ «Симплекс», доставку счетов-квитанций до потребителей, проводит проверку правильности произведённых расчётов по услугам отопления и ГВС, отслеживает задолженность потребителей за услуги по отоплению и ГВС...

В доме установлен общедомовой прибор учёта тепловой энергии (далее - ОДПУ), учитывающий потребление тепловой энергии на нужды отопления и ГВС. Все жилые помещения МКД оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее - ИПУ).

Распечатки параметров теплоносителя ОДПУ, снятые с архива данных, ежемесячно предоставляются УК в МП КТС, которые передают их в ООО «РИВЦ Симплекс», где производится их распределение по лицевым счетам, открытым УК.

Так как по части помещений невозможно определить являются ли ИПУ исправными, УК, в нарушение п.п. 59,60 Постановления Правительства РФ №354, обратилась в МП КТС с письмом (исх. № 571 от 15.12.2016г.) о производстве начисления платы в МКД по показаниям ОДПУ, т.е. без учёта показаний ИПУ. При таком способе расчётов, тепловая энергия, израсходованная в квартирах, не подавших показаний ИПУ, а таких в октябре - декабре 2017 года было 26, относится к общедомовым нуждам и распределяется между собственниками, подавшими свои показания, пропорционально площади их помещений.

В результате, как следует из письма генерального директора УК ФИО8 (исх. № 567 от 16.10,2018) расчёт отопления на ОДН составил: в октябре 2017г. 21,2(ОДПУ) - 3,028 (ИПУ) - 9,945(ГВС)=8,227 Гкал; в ноябре 2017г. 43,37(ОДПУ) - 11,258(ИПУ) - 11,266(ГВС)=19,874Гкал; в декабре 2017г. 51,56 (ОДПУ) - 14,258(ИПУ) - 11,552(ГВС)=25,75Гкал. Из представленных данных вытекает, что батареи, установленные в подъездах (порядка 12 шт. часть которых отключена), потребляют тепла почти в 2 раза больше, чем 180 батарей во всём МКД.

Общая площадь 26 квартир, не подавших показания ИПУ, равна 1023,6м. кв. В этих квартирах проживают 48 человек. Этими квартирами, при начислении по тарифам (без повышающих коэффициентов), было потреблено на отопление: 1023,6x0,012=12,2832 Гкал, на ГВС: 2,4x0,0562x48=6,4742 Гкал в месяц. ОДН в ноябре 19,874-12,2832-6,4742=1,1166 х2264.54:3207.2=0,79р/м.кв.; в декабре 25,75 - 12,2832 - 6,4742 - 6,9926 Гкал.

<данные изъяты>

Данное положение является следствием самоустранения УК от исполнения своих обязанностей по начислению платы за отопление и ГВС и исполнения п.п. 59 - 60 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах». В постановлении четко прописано, что в случае неисправности ИПУ или неподачи показаний первые три месяца начисления производятся по среднемесячному, а дальше по нормативу с повышающими коэффициентами. Действующее законодательство не допускает случаев, когда объём потреблённой коммунальной услуги не может быть определён, а плата за такую услугу не может быть рассчитана.

Не смотря на то, что Предписанием Министерства регионального контроля (надзора) № 149/ЖК-1263/О от 03.04.2017 и вступившем 11.09.2018 г в законную силу Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08.05.2018 (дело № 2-625/2018) данный порядок начисления платы за отопление признан незаконным, УК ООО «Управдом» продолжает производить начисления с нарушениями ПП РФ № 354 от 06.05.2011. Своими действиями УК ООО «Управдом» грубо нарушает права добросовестных и законопослушных собственников МКД оплачивать коммунальную услугу за потреблённый объём, определяемый его ИПУ.

Просит признать действия УК ООО «Управдом» по начислению платы за отопления и горячее водоснабжение в доме <адрес> незаконными, обязать УК ООО «Управдом» произвести перерасчет платы за отопление за отопительный период 2016 - 2018 г.г. в <адрес>, в соответствии с п.п. 59 - 60 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», обязать УК ООО «Управдом» впредь производить расчёт платы за отопление и ГВС в соответствии с действующим законодательством, взыскать с УК ООО «Управдом» судебные издержки.

    Истец Аникаев Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что просит обязать УК ООО «Управдом» произвести перерасчет платы за отопление за два отопительных периода, 2016-2017 и 2017-2018 г.г. Проживает в доме по <адрес> с момента ввода дома в эксплуатацию, где-то с июня 2014 года. В то время счетчики ИПУ были во всех новых квартирах дома. В 2016 году истек срок поверки счетчиков - прибора учета, необходимо было провести их поверку, он провел, но не все жильцы эту поверку прошли. В доме 25 квартир, которые не передают данные по ИПУ, это количество квартир при расчете платы за отопление не учитывается, их задолженность распределяется на общедомовые нужды, что не соответствует Постановлению Правительства № 354 от 06.05.11. Энергию, потребленную в таких квартирах, просто раскидывают на всех, в т.ч. и тех, у кого исправный ИПУ, прошедший поверку. Получается, что на общедомовые нужды уходит много тепла. ООО «Управдом» заведомо подает МП «Калининградтеплосеть» неправильные показания, не предоставляет сведения по данным квартирам, не показывает расход тепла в квартирах, где ИПУ неисправны, УК не применяет нужную формулу. 03.04.2017 года Министерство регионального контроля (надзора) признало незаконным такой порядок начисление платы за отопление, обязало ООО «Управдом» произвести перерасчет. Арбитражный суд признал законным данное предписание. В предписании был указан период с октября 2016 года по февраль 2017 года, после этого периода УК опять продолжило начислять по общедомовому прибору учета.

    Представитель истца Фогель В.И. по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал.

    Представитель ответчика ООО УК «Управдом» Ковалевская К.Г. по доверенности от 17.07.2018 года (л.д. 17) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ООО УК «Управдом» ненадлежащий ответчик по настоящему делу. В соответствии с тройственным договором они осуществляют передачу данных в МП «Калининградтеплосеть», но передают только те данные, что есть, какие передали им потребители. После того, как УК передало данные в МП «Калининградтеплосеть», те применяют формулу расчета и передают сведения в РИВЦ «Симплекс». Неоднократно обращались в МП «Калининградтеплосеть», чтобы они осуществляли расчет по ИПУ, но они их игнорируют и выставляют расчет по общедомовым приборам учета. Обращались в МП «Калининградтеплосеть», чтобы те обязали РИВЦ «Симплекс» выполнить перерасчет. Напрямую РИВЦ «Симплекс» им отказывает, ссылаясь на Договор. МП «Калининградтеплосеть» производит перерасчет только на основании предписания. Являются исполнителем коммунальной услуги, но непосредственное лицо, получающее денежные средства, МП «Калининградтеплосеть». В ООО УК «Управдом» нет такой программы, чтобы рассчитать плату с учетом наличия в доме таких квартир, поэтому УК не передает такие сведения в МП «Калининградтеплосеть». В случае, если данные показатели приборов учета не были переданы жителями дома, ООО УК «Управдом» должно начислять оплату, но они не могут воздействовать на РИВЦ «Симплекс» без МП «Калининградтеплосеть». Согласно Договору МП «Калининградтеплосеть» приняло на себя обязательство производить расчет, но делегировало это обязательство РИВЦ «Симплекс», как своему расчетному агенту. Передают показания без указания на нормативы, МП «Калининградтеплосеть» само применяет формулу.

    Определением суда от 20.03.2019 года к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены МП «Калининградтеплосеть», ООО РИВЦ «Симплекс».

    Представитель 3-его лица МП «Калининградтеплосеть» Лобынцева М.В. по доверенности от 09.01.2019 года (л.д. 149) в судебном заседании пояснила, что управляющая компания подает сведения о приборах учета, все показания приборов, а также сведения о прибывших и снятых с регистрации жильцов. МП «Калининградтеплосеть» на основании этих сведений направляло в РИВЦ «Симплекс» обращение о проведении перерасчетов. Представленные сведения МП «Калининградтеплосеть» вносит в базу, чтобы производить начисление платы потребителям. На основании данных, представленных ООО УК «Управдом» производят расчет платы за отопление.

    Представили Отзыв на исковое заявление, указав, что МП «Калининградтеплосеть» является ресурсоснабжающей организацией, основной вид деятельности, которой производство тепловой энергии (теплоресурса) и ее транспортировка по тепловым сетям, до границ МКД. Функция предприятия в процессе теплоснабжения многоквартирных и жилых домов, определена Жилищным Кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 15 ст. 161 ЖК РФ обязанности организации, осуществляющей поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, входит лишь поставка ресурса надлежащего качества до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Оказание коммунальных услуг в многоквартирном доме <адрес> осуществляет управляющая компания ООО УК «Управдом». Между МП «Калининградтеплосеть» и ООО УК «Управдом» заключен договор снабжения тепловой энергией № 1694 от 01.02.2010г., а также заключен трехсторонний договор на организацию расчетов по услугам отопления и горячего водоснабжения №82/2016 от 26.10.2016г. между МП «Калининградтеплосеть», ООО УК «Управдом» и ООО «РИВЦ «Симплекс». Данные по расчету услуг горячего водоснабжения и отопления предоставляет в ООО «РИВЦ «Симплекс» управляющая компания ООО УК «Управдом». На основании заключенного тройственного договора №82/2016 от 26.10.2016г. на организацию расчётов по услугам отопления и горячего водоснабжения в обязанности управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, входит: п. п. 2.5.1. - Информация об изменении данных по лицевым счетам «Потребителей» вносится «Исполнителем» непосредственно в базу «Расчётного центра» с учётом условий, изложенных в п. 2.3.7 настоящего Договора, п.п. 2.5.9. «Исполнитель» самостоятельно консультирует «Потребителей» по вопросам произведённых начислений, поступивших оплат, задолженностей, а также выдаёт справки об отсутствии (наличии) задолженности за «Потребителем». Договором не предусмотрено передачи полномочий исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации, в том числе не предусмотрена законодателем и ответственность МП «Калининградтеплосеть» за производство начислений. Согласно п. 2.5.7 трехстороннего договора ответственность за любые негативные последствия и убытки, возникшие вследствие неисполнения управляющей компанией своих обязанностей возлагается на ООО УК «Управдом». ООО УК «Управдом» несет всю ответственность за расчеты и начисления, она за это получает деньги от жильцов, МП «Калининградтеплосеть» только лишь поставщик ресурса.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в адрес управляющей компании ООО «Управдом» вынесено предписание о произведении перерасчета (снятия) начислений, произведенных по показаниям ОДПУ за услугу отопление, в том числе по МКД <адрес> и перерасчете (доначисления) за услугу отопление согласно формуле 3(3) Приложения №2 к Правилам № 354 за период ноябрь 2016 года - февраль 2017 года и март 2017 года - февраль 2018 года. В расчетном периоде сентябрь 2017 года и май 2018 года ООО «РИВЦ «Симплекс» выполнил перерасчет (снятие) начислений исходя из показаний ОДПУ за услугу отопление и перерасчет (доначисление) согласно формуле 3(3) Приложения №2 к Правилам № 354 с учетом имеющихся в базе расчетного центра показаний ИЛУ тепловой энергии за услугу отопление по жилому помещению <адрес>. В результате перерасчета в расчетном периоде сентябрь 2017 года (за период ноябрь 2016 года - февраль 2017 года) по лицевому счету жилого помещения <адрес> образовалась переплата за услугу отопление в размере <данные изъяты> руб., при перерасчете в расчетном периоде май 2018 года (за период март 2017 года - февраль 2018 года) по лицевому счету жилого помещения <адрес> образовалась переплата за услугу отопление в размере <данные изъяты> руб.

В многоквартирном доме <адрес> установлен общедомовой прибор учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии ТЭМ-104, заводской № 1553321, который учитывает общую тепловую энергию на нужды отопления и для подогрева холодной воды в целях оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения с 15.10.2016 года. В МКД <адрес> отсутствует оборудование, которое позволяло бы приборным способом определять объём теплоносителя, использованный отдельно на подогрев холодной воды для горячей, и на отопление. В связи с этим расход тепловой энергии на нужды ГВС в период до 01.07.2018 года устанавливался расчетным способом, исходя из удельного расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячей, утвержденного постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 31 декабря 2008 года № 2222, и количества кубометров потребленной в доме горячей воды. Потребление горячей воды в помещениях МКД определяется суммарно по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, а при их отсутствии - по нормативу потребления коммунальной услуги. Произведение потребления горячей воды (куб.м) на удельный расход тепловой энергии на подогрев (0,0675 Гкал/1 куб.м) позволяет вычислить объем тепловой энергии, приходящейся на коммунальную услугу ГВС (Гкал). Разность между общедомовым потреблением тепловой энергии, зафиксированным ОДПУ, и вычисленным объемом тепловой энергии по коммунальной услуге горячего водоснабжения, даёт искомый объем энергии, приходящейся на услугу отопления. По сведениям, содержащимся в расчетной базе ООО «РИВЦ «Симплекс» жилое помещение <адрес> оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии с 01.05.2012 года (межповерочный интервал - 4 года, дата последней поверки 07.07.2016 года.

В дома с нецентрализованной системой горячего водоснабжения МП «Калининградтеплосеть» осуществляет поставку ресурса - тепловая энергия. Тепловая энергия используется для оказания коммунальной услуги отопление и для приготовления горячей воды в индивидуальном тепловом пункте дома, оборудование которого входит в общедолевую собственность.

В соответствии с приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.12.2017г. № 115-01т/17 с 01 июля 2018 г. утвержден двухкомпонентный тариф на горячую воду: компонент тепловая энергия 2342,12 руб./Гкал компонент холодная вода 24,21 руб./м.куб. (поставщиком услуги является МП КХ «Водоканал»). С 1 июля 2018 г. в силу вступили нормативы, определяющие расход тепловой энергии в зависимости от типа многоквартирного дома.

По сведениям, содержащимся в расчетной базе ООО «РИВЦ «Симплекс» МКД <адрес> относится к домам без наружной сети горячего водоснабжения с изолированными стояками с полотенцесушителями.

Для таких домов с 01.07.2018 года норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды составляет 0,0592 Гкал на 1куб. метр в месяц.

Разность между общедомовым потреблением, зафиксированным ОДПУ, и вычисленным объемом тепловой энергии по Коммунальной услуге горячего водоснабжения, даёт искомый объем энергии, приходящейся на услугу отопления. Вышеизложенная информация и документы представлены ООО «Симплекс».

    Представитель 3-его лица ООО РИВЦ «Симплекс» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    Согласно свидетельству о гос.регистрации права от 23.07.2013 года (л.д. 4) Аникаев Б.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячую воду, тепловую энергию, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08.05.2018 года по делу № 2-625/2018 по иску Фогеля В.И. к МП «Калининградтеплосеть» о признании действий по определению объема потребленной тепловой энергии на отопление без учета индивидуального прибора учета незаконными, обязании произвести перерасчет оплаты тепловой энергии на отопление с октября 2016 года, обязании в дальнейшем производить начисления платы за тепловую энергию согласно показаниям индивидуального прибора учета в квартире истца, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, третье лицо – ООО «Управдом», ООО «РИВЦ «Симплекс» (л.д. 30-44) следует, что жилой дом <адрес> является многоквартирным многоэтажным жилым домом современной постройки, введен в эксплуатацию в 2013 году. Управляющей компанией данного дома с февраля 2014 года является ООО УК «Управдом». Дом подключен к централизованной городской системе горячего водоснабжения и отопления.

Согласно данным проверок, проведенных Государственной жилищной инспекцией (Службой) Калининградской области в октябре 2014 года и ноябре 2015 года все помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, сам дом также оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии. Актом от 19.02.2014 г. паспорта счетчиков тепловой энергии переданы от застройщика дома Агентству по имуществу Калининградской области, а далее – управляющей компании дома, с указанием поквартирной нумерации счетчиков. Нежилые помещения в доме отсутствуют.

16.12.2016 г. ООО УК «Управдом» обратилось с письмом в МП «КТС», в котором начисления за коммунальную услугу по отоплению по многоквартирным домам <адрес> просило производить исходя из показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии пропорционально площади жилых помещений, ссылаясь на то, что в корпусах домов <адрес> поверены не все индивидуальные приборы учета тепловой энергии, а ряд собственников не передают показания индивидуальных приборов учета.

В свою очередь, МП «КТС» письмом от 26.12.2016 г. поручило МП РИВЦ «Симплекс» производить соответствующие начисления по формуле 3 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, т.е. исходя из показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии пропорционально площади жилых помещений, а также произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с указанной формулой с 01.11.2016 г.

Вместе с тем, по жалобам собственников квартир указанных многоквартирных домов в марте 2017 года Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области проведена проверка соблюдения лицензионных требований ООО УК «Управдом» в части начисления платы за отопление за период с октября 2016 года по февраль 2017 года, по результатам которой Министерством составлен акт от 03.04.2017 г. и в адрес ООО УК «Управдом» выдано предписание № 149/ЖК-1263/О, согласно которому общество в срок до 10.06.2017 г. должно произвести перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с октября 2016 по февраль 2017 года исходя из показаний индивидуальных приборов учёта тепловой энергии по многоквартирному дому <адрес>, поскольку Министерством было установлено, что все помещения данного дома оборудованы индивидуальными приборами учёта тепловой энергии, а сам дом оборудован общедомовым прибором учёта.

Не согласившись с предписанием, ООО «Управдом» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании предписания. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 21 июля 2017 года по делу № А21-4387/2017 в удовлетворении заявления общества отказано, выданное предписание признано законным и обоснованным.

21 сентября 2017 года ООО «Управдом» обратилось в МП «КТС» с заявлением, в котором просило, в связи с проведёнными проверками и решением Арбитражного суда, произвести перерасчёт за отопление по дому <адрес> за период с 01.10.2016 г. по 31.02.2017 г. согласно формуле 3(3) приложения № 2 к Правилам № 354 от 06.05.2011 г., т.е. согласно показаниям индивидуальных приборов учёта.

В свою очередь, МП «КТС» письмом от 29.09.2017 г. поручило МП РИВЦ Симплекс» произвести указанный перерасчёт. В сентябре 2017 года такой перерасчёт был выполнен.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что 15.02.2010 года между МУП КХ «Калининградтеплосеть» и ООО «УК Управдом» (исполнитель) заключен Договор № 1694/н снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть (л.д. 65-68), согласно п. 5.12 которого исполнитель коммунальной услуги несет ответственность: за своевременность и правильность предоставляемых отчетов о количестве потребленной тепловой энергии; за распределение показаний общедомового прибора учета тепловой энергии между потребителями, за начисление и оплату в полном объеме. В случае непредоставления надлежаще оформленных документов в установленные сроки, расчет потребленной тепловой энергии будет производиться по нормативам, согласно утвержденным тарифам.

Вместе с тем, организация расчетов по услугам отопления и горячего водоснабжения по дому <адрес> осуществляется на основании договора № 82/2016 от 26.10.2016 года (л.д. 18-23), заключенного между МП «Калининградтеплосеть» (предприятие), МП РИВЦ «Симплекс» (расчетный центр), ООО «УК «Управдом» (исполнитель) по условиям которого исполнитель, выполняя функцию исполнителя коммунальных услуг в отношении потребителей, поручает, а предприятие принимает на себя обязательства на основании достоверной информации исполнителя от имени исполнителя и за его счет производить начисление потребителям платы за услуги, а также осуществлять печать расчетно-платежных документов «Счет», квитанция на оплату долга по коммунальным услугам отопление и горячее водоснабжение потребителям, в том числе производить начисление пени, предусмотренной действующим законодательством РФ, за нарушение собственниками/нанимателями сроков оплаты коммунальных услуг, а также производить взыскание задолженности потребителей по оплате за услуги. Исполнитель поручает, а расчетный центр от имени исполнителя принимает на себя обязательства по: сбору платежей потребителей за оказанные услуги, сбору платежей потребителей по погашению пени, последующему перечислению поступивших платежей предприятию в счет исполнения обязательства исполнителя перед предприятием по Договору снабжения тепловой энергией № 1694/н от 15.02.2010 г., заключенному между предприятием и исполнителем.

В силу п. 2.1 Договора, МП «Калининградтеплосеть» на основании информации, предоставленной ООО «УК «Управдом» в МП РИВЦ «Симплекс» производит начисление платы потребителям за оказанные услуги в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Согласно п. 2.3.1 Договора, на основании информации, предоставляемой предприятием и исполнителем, в интересах предприятия с целью исполнения обязанностей предприятия по настоящему договору расчетный центр обязан выполнять расчет платы для потребителей в соответствии с действующим законодательством, изготавливать платежные документы и передавать исполнителю для дальнейшей доставки потребителям не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Также расчетный центр обеспечивает возможность исполнителю самостоятельно вносить в базу данных (за исключением лицевых счетов жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности) изменения в сведения о получателях услуг, в том числе об изменении площади помещений по лицевому счету, изменении сведений о владельцах помещений и зарегистрированных лицах (за исключением изменения Ф.И.О.), данных по индивидуальным приборам учета (номер счетчика, дата ввода в эксплуатацию, срок проверки, показания) и пользоваться базой данных для размещения информации в информационной системе ГИС ЖКХ (п. 2.3.7 Договора).

То обстоятельство, что в соответствии с Договором № 82/2016 от 26.10.2016 года МП «Калининградтеплосеть» принимает участие в расчетах платежей потребленной тепловой энергии в помещениях дома не свидетельствует о нарушении прав истца как потребителя.

В соответствии с п. 2.5.1 Договора, исполнитель обязан до последнего рабочего дня текущего месяца предоставлять предприятию и расчетному центру документально подтвержденную актуальную и достоверную информацию, необходимую для производства начислений платы за услуги, в том числе, данные по площади жилых, встроенных нежилых помещений, о собственниках/нанимателях помещений и проживающих с ними лицах, данные для перерасчета платы за не оказанные (не полностью оказанные) услуги, а также другие данные, влияющие на начисление платы за указанные услуги, в том числе, касающиеся сведений по индивидуальным приборам учета. Информация об изменении данных по лицевым счетам потребителей вносится исполнителем непосредственно в базу расчетного центра с учетом условий, изложенных в п. 2.3.7 Договора.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

    В соответствии с п. 33 пп. "к.1)" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Сторонами не оспаривалось, что многоквартирный дом <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, введенным в эксплуатацию и поверенным. Квартиры в доме оборудованы индивидуальными приборами учета. Принадлежащая истцу квартира № оборудована ИПУ, поверенным в установленном порядке. Показания ИПУ истцом передаются управляющей компании – ООО «Управдом».

Согласно абз. 4 п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. не ставят начисление платы за отопление в конкретной квартире по показаниям индивидуального прибора учета в зависимость от желания других собственников квартир дома вводить в эксплуатацию установленные в квартирах приборы учета, проводить поверки, передавать в установленном порядке показания приборов учета, что не может влиять на право истца оплачивать коммунальную услугу за потребленный объем, определяемый по показаниям установленного у него в квартире прибора учета.

После ввода в эксплуатацию истцом расположенного в его квартире прибора учета, управляющая компания в силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг обязана приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Объем потребленного коммунального ресурса в помещении и размер платы подлежит определению на основании п.п. 59-60 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г.

59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

59(1). Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

59(2). Если период работы индивидуального или общего (квартирного), комнатного прибора учета (за исключением индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии) составил менее 3 месяцев, в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых или нежилых помещениях за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Если период работы индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии составил менее 3 месяцев отопительного периода, в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется в соответствии с положениями абзацев третьего - пятого пункта 42(1) настоящих Правил.

60. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

60(1). По истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:

за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил;

за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил.

При недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. В случае непредоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение, домовладение исполнителю по истечении указанного в подпункте "в" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении N 2 к настоящим Правилам формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте "в" пункта 59 настоящих Правил, до даты составления акта проверки.

    Таким образом, законодательством установлены разные случаи, когда объем потребления коммунальных услуг, в т.ч. тепловой энергии, по каждому помещению может быть определен и плата за такую услугу может быть рассчитана.

Объем потребленной тепловой энергии по каждой квартире должен быть рассчитан ООО «Управдом» за каждый месяц отопительного сезона: по показаниям ИПУ, либо по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, либо исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом площади помещения, в т.ч. с применением повышенного коэффициента.

При таких обстоятельствах, действия ответчика, отказывающегося осуществлять расчет потребленной тепловой энергии по квартирам, где собственники не желают проводить поверки проборов учета, передавать в установленном порядке показания приборов учета такой энергии с применением положений п.п. 59-60 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., суд признает несоответствующими правовым нормам, поскольку суду не представлено ни одного юридического обстоятельства, препятствующего осуществлять расчет указанным выше способом.

    Согласно ответу ООО «Управдом» 02.11.2018 года исх. 593 на заявление Аникаева Б.В. от 16 октября 2018 года вх. № 237 (л.д. 29) начисление платы за отопление в 2016-2017 г.г. и в 2017-2018 г.г. осуществлялось и продолжает осуществляться ООО «РИВЦ Симплекс» по поручению МП «Калининградтеплосеть», в связи с чем, перерасчет платы происходит в индивидуальном порядке на основании предписаний Министерства регионального контроля Калининградской области, либо решений судов, направляемых ООО «Управдом» в адрес МП «Калининградтеплосеть».

    Вместе с тем, поскольку исполнителем коммунальных услуг для истца является ООО «Управдом» и в отопительных сезонах 2016-2017 и 2017-2018 г.г. начисления платы за тепловую энергию на отопление по квартире истца производилось с применением иного способа, т.е. по показаниям коллективного прибора учета пропорционально размеру площади жилых и нежилых помещений дома (без учета непредставления потребителями – собственниками жилых помещений показаний индивидуального прибора учета за расчетный период), такие начисления подлежат перерасчету.

При этом, в МКД <адрес> отсутствует оборудование, которое позволяло бы приборным способом определять объём теплоносителя, использованный отдельно на подогрев холодной воды для горячей, и на отопление.

Таким образом, подлежит удовлетворению исковое требование Аникаева Б.В. о возложении на ООО «Управдом» обязанность произвести перерасчет платы за отопление за отопительный период 2016 -2018 год в соответствии с п.п. 59-60 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».

Довод представителя ответчика о наличии неоднократных письменных обращений в МП «Калининградтеплосеть» с просьбой производить начисления в соответствии с формулой 3 (3) приложения № 2 к Правилам № 354 от 06.05.2011 г. с учетом показаний ИПУ в целом по дому, направляемые ООО «Управдом» в начале каждого отопительного сезона, не имеют правового значения, поскольку ООО «УК Управдом», как исполнитель обязан до последнего рабочего дня текущего месяца предоставлять предприятию и расчетному центру документально подтвержденную актуальную и достоверную информацию, необходимую для производства начислений платы за услуги, в том числе, касающиеся сведений по индивидуальным приборам учета.

Что касается требований истца о возложении на ответчика обязанность впредь производить расчет платы за отопление и ГВС в соответствии с действующим законодательством, то поскольку заявленные требования на будущее время носят неопределенный характер, не конкретизированы, что противоречит положениям действующего законодательства, а также зависят от различных факторов, которые не наступили, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Управдом» по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение в период с 2016 по 2018 год в доме 59, корпус 1 по ул. Левитана в г. Калининграде, незаконным и обязать ООО «Управляющая компания «Управдом» произвести перерасчет платы за отопление за отопительный период 2016 -2018 год в соответствии с п.п. 59-60 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».

Взыскать с ООО «Управдом» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2019 года.

Судья подпись