Решение по делу № 30-2-470/2020 от 23.10.2020

Судья: Терентьева Н.Н.                                  УИД 76RS0015-01-2020-001842-90

Дело № 30-2-470/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                                                                                      7 декабря 2020 года

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

с участием потерпевшего ФИО2,

    рассмотрев жалобу Бурнашова Сергея Владимировича на постановление врио начальника ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО3 от 6 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Бурнашова Сергея Владимировича,

у с т а н о в и л :

    Определением УУП ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО1 от 26 апреля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Бурнашова Сергея Владимировича по факту нанесения Бурнашовым С.В. 17 апреля 2018 года в 8 часов 30 минут в <адрес> побоев и совершения иных насильственных действий в отношении ФИО2

    Постановлением врио начальника ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО3 от 6 мая 2020 года производство по данному делу об административном правонарушении было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Бурнашов С.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Ярославля.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 октября 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Бурнашова С.В. – без удовлетворения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе Бурнашов С.В. не соглашается с решением суда, считая его необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что вмененного ему административного правонарушения он не совершал. Анализирует и дает оценку имеющимся в материалах дела доказательствам. Считает, что его вина во вмененном ему правонарушении не доказана. На основании изложенного просит решение судьи от 12 октября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Бурнашов С.В., уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явился. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Потерпевший ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не усматривал.

Проверив доводы жалобы, выслушав потерпевшего, изучив материалы дела, считаю, что решение судьи и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежат изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что событие, по факту которого в отношении Бурнашова С.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, и вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, имело место 17 апреля 2018 года. Течение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ в ходе производства по делу не приостанавливалось. Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении к моменту вынесения обжалуемого постановления должностного лица от 6 мая 2020 года истек, и данное дело в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежало прекращению.

Вместе с тем, при вынесении указанного постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.

В нарушение требований КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 13.1 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в постановлении врио начальника ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО3 от 6 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении отражены выводы о виновности Бурнашова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Наличие данных выводов в акте, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении лица, является недопустимым.

Указанные обстоятельства не учтены судьей районного суда при проверке постановления врио начальника ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО3 от 6 мая 2020 года по жалобе Бурнашова С.В. При этом судьей в нарушение указанных требований КоАП РФ и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в мотивировочной части решения также допущены выводы о виновности Бурнашова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО3 от 6 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 октября 2020 года подлежат изменению путем исключения из них выводов о виновности Бурнашова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения жалобы в части доводов об отмене решения судьи не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

С учетом указанных обстоятельств решение судьи по жалобе Бурнашова С.В., а также постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

    постановление врио начальника ОМВД России по Ленинскому городскому району ФИО3 от 6 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Бурнашова Сергея Владимировича изменить: исключить из указанных актов выводы о виновности Бурнашова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

    В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, а жалобу Бурнашова С.В. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                         В.В. Безуглов