Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2015 ~ М-843/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-843/6 – 2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» сентября 2015 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Чухраевой О.Б.,

при секретаре Егоровой Ю.П.,

с участием представителя истца по доверенности Лариной И.Л.,

третьего лица Макаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Курска в лице администрации Железнодорожного округа г.Курска к Ильичеву <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.Курска в лице администрации Железнодорожного округа г.Курска обратилась в суд с иском к Ильичеву С.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование иска указывает, что по обращению гр.Макаровой Н.В. о претензиях к соседу С.А.Ильичеву проживающего в <адрес>, который осуществляет регулярно сброс жидких отходов в окружающую среду на земельный участок перед домом № была проведена проверка. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гр. С.А.Ильичев был признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергся административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Как следует из обращения гр.Макаровой Н.В. гр.Ильичев С.А. своими действиями создает препятствия в пользовании земельным участком, канализационные сбросы льются под окна соседей, вытекают на проезжую часть, запах канализации стоит постоянно. Таким образом, регулярно осуществляемый гражданином С.А.Ильичевым сброс жидких отходов в окружающую среду на земельный участок перед домом №, нарушает красные линии. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области, осуществляется администрацией Курской области и органами местного самоуправления городского округа "Город Курск". Распоряжение земельным участком, на который осуществляется сброс сточных вод гр.Ильичевым С.А. осуществляет администрация города Курска. Просит суд вынести решение и обязать Ильичева С.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном в кадастровом квартале № перед домом № по <адрес>, а именно прекратить сброс сточных вод на почву, произвести откачку выгребной ямы, переоборудовать имеющуюся на земельном участке с кадастровым номером № выгребную яму в соответствии с Санитарными правилами содержания территории населенных мест СанПин 42-128-4690-88 и сдать переоборудованную выгребную яму в эксплуатацию в порядке, установленном администрацией г.Курска.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ларина И.Л. исковые требования уточнила, просила обязать Ильичева С.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном в кадастровом квартале № перед домом № по <адрес> в г.Курске, а именно прекратить сброс хозяйственно-фекальных вод на почву, и производить откачку выгребной ямы, имеющейся на земельном участке с кадастровым номером № по мере ее наполнения.

Третье лицо Макарова Н.В. не возражала против удовлетворения иска, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик Ильичев С.А. в судебное заседание не явился. Согласно сообщения отдела УФМС России по Курской области в ЖАО г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ Ильичев С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Судебная корреспонденция и извещения, направленные ответчику по указанному в иске адресу, являющемуся местом регистрации: <адрес>, были возвращены в суд с отметкой, согласно почтовой справки ф.20, за истечением срока хранения. Сведениями об ином месте жительства ответчика Ильичева С.А. суд не располагает.

В силу ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Выслушав объяснения и доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии с частью 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в том числе одной из обязанностью является соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При этом ст.8 названного Закона установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.1 ст.22 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пунктах 45- 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий были разработаны "Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88.", утвержденные главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88.

Согласно п.1.1. Правил, организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".

Пунктом 2.3.4. указанных Санитарных правил предусмотрено, что выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Согласно п.6.7. данных Правил граждане виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Положением о государственном санитарном надзоре.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности на домовладение и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Ильичевым С.А.(свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного округа г.Курска Ильичеву С.А. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома согласно схеме планировочной организации земельного участка. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Железнодорожного округа поступило заявление Макаровой Н.В., проживающей по адресу: <адрес> претензиях к соседу Ильичеву С.А. по вопросу сливной ямы.

На основании данного заявления была проведена проверка. Было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00час. Ильичев С.А. допустил вытекание из выгребной ямы, расположенной по <адрес> жидких отходов в окружающую среду(на улицу), не заключив договора и не сделав заявки в организацию, имеющую специальный транспорт для откачки и транспортировки жидких нечистот, чем нарушил п.4.2.18 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильичева С.А. заместителем начальника отдела коммунального хозяйства администрации округа ФИО5 был составлен протокол № об административном правонарушении по ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ильичев С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергся административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Из пояснений третьего лица Макаровой Н.В. следует, что Ильичев С.А. своими действиями создает препятствия в пользовании земельным участком, канализационные сбросы льются под окна соседей, вытекают на проезжую часть, запах канализации стоит постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО6, главного специалиста-эксперта отдела коммунального хозяйства ФИО7, ведущего специалиста-эксперта отдела коммунального хозяйства ФИО8 была проведена проверка санитарного состояния прилегающей территории к домовладению № по <адрес>, владельцем которого является Ильичев С.А.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на муниципальной территории около гаража в районе межевой границы с домом № заметны следы залития, почва сильно увлажнена на площади около 2-3 кв.м. В месте залития почвы присутствует специфический запах канализационных стоков. Также на муниципальной территории около данного гаража складирован строительный мусор.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Ильичев С.А., являясь собственником земельного участка по <адрес>, не предпринимает всех необходимых мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий населенных мест.

В соответствии со ст. 2 Закона Курской области от 06.10.2006 N 65-ЗКО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Курск», являющемся административным центром Курской области, осуществляется администрацией Курской области и органами местного самоуправления городского округа «Город Курск».

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в том числе полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.45 Устава г.Курска администрация города Курска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Курска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска федеральными законами и законами Курской области.

С учетом установленных обстоятельств, норм действующего законодательства, учитывая, что использование ответчиком выгребной ямы в существующем положении нарушает права истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Также, в силу ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Курск» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Ильичева <данные изъяты> устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном в кадастровом квартале № перед домом № по <адрес> в г.Курске, а именно - прекратить сброс жидких бытовых отходов на почву, производить откачку выгребной ямы, имеющейся на земельном участке с кадастровым номером № по мере ее наполнения.

Взыскать с Ильичева <данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 14.09.2015г.

Судья: О.Б. Чухраева