Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2014 ~ М-626/2014 от 15.07.2014

дело №2-672/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 06 августа 2014 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре НикановойЛ.И., с участием: истца Коваленко С.В., представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности МосковойО.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Коваленко С.В. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем физвоспитания в <адрес> СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в выборной должности председателя <адрес> совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совет ВДФСО профсоюзов переименован в <адрес> райсовет ФСО профсоюзов «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал методистом - координатором по научной работе в <адрес> СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает директором в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №». Его стаж педагогической работы составляет более 25 лет. При подаче заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, ему было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ и исключен следующий период: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности председателя <адрес> Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов не засчитан в специальный стаж:

1) так как, не соблюдены условия предусматривающее включение в педагогический стаж периода работы в выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Наличие на ДД.ММ.ГГГГ не менее 2/3 педагогического стажа.

2) также не засчитан в общий страховой стаж, аргументируя тем, что наименование учреджения в печати (Центральный совет физкультурно­спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>» <адрес> краевой совет) не соответствует наименованию учреждения (<адрес> краевой совет Всеросийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов).

Таким образом, исключив данный период Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края отказало ему из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, а так же общего страхового стажа.

Он считает данное решение неправомерным. Отказав ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации равноправие граждан (статья 19, части 1 и 2) и право на пенсионное обеспечение (статья 39, части 1 и 2), так как устанавливает для граждан, занимающихся одной и той же профессиональной деятельностью, разный объем прав в сфере пенсионного обеспечения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности председателя <адрес> совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов должен быть засчитан в специальный стаж, так как:

1) Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, работавшим на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, если ему предшествовала педагогическая деятельность являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Согласно подпункту «б» пункта 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения работа в выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях засчитывалась в стаж работы по специальности.

Согласно п. 6 Постановления Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "... лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким- либо сроком и независимо от места последней работы".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953, введенного в действие с 1 октября 1993 года, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 01.10.1993 года. Однако до принятия Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 года, период работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,: (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего, официального признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты. Он считает доводы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края об отсутствии у него права на назначение досрочной пенсии со ссылкой на то, что Постановление от 17.12.1959 года № 1397, действовавшее до 01.10.1993 года, то есть в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г., предусматривающее включение в педагогический стаж периода работы в выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях при условии наличия на 01.10.1993 года не менее 2/3 педагогического стажа, а по законам принятым позднее, включение спорного периода в стаж работы по специальности не было предусмотрено, несостоятельны и противоречащими закону и правовой позиции, изложенной в соответствующих постановлениях и определении Конституционного Суда Российской Федерации. Из содержания и смысла п. 4 Положения о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 следует, что работа засчитывается в специальный педагогический стаж при условии, если на дату назначения пенсии (обращения за ней) не менее 22 лет 10 месяцев 21 день из 25 лет приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Согласно моей трудовой книжки усматривается, что его трудовой стаж связанный с педагогической деятельностью, составляет более 23 года 11 дней, что также подтверждает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края, поэтому на день обращения за досрочной трудовой пенсией более 2/3 его стажа требуемого для назначения пенсии, приходится на работу, которая и ранее действующим, и ныне действующим пенсионным законодательством всегда относилась к работе, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Учитывая изложенное, он считает, что, поскольку он по действовавшему до 01.10.1993 года законодательству, приобрел право на включение спорного периода в стаж работы по специальности, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости, это право не может быть им утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

2) Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности председателя <адрес> Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов должен быть засчитан как в специальный стаж, так в общий страховой стаж, так как:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края не оспаривает, что в спорные периоды он работал в выборной должности председателя <адрес> совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>». То обстоятельство, что в его трудовой книжке наименование учреджения в печати (Центральный совет физкультурно-спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>» <адрес> краевой совет) не соответствует наименованию учреждения (<адрес> краевой совет Всеросийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>») свидетельствуют о нарушении делопроизводства, но не свидетельствуют о том, что он в указанной выборной должности не работал. Записи (проставленные печать и штамп) в его трудовой книжке оформлены ненадлежащим образом, не могут служить основанием для отказа включения периода его работы, как в специальный стаж, так в общий страховой стаж, т.к. ответственность по ведению трудовых книжек и правильности их заполнения лежит не на владельце трудовой книжки, а на работодателе, который обязан производить в ней записи в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в данном случае работадателем для меня являлся <адрес> краевой совет Всеросийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>», а потом Центральный совет физкультурно­спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>» <адрес> краевой совет. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды следует засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК зачесть как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так и в общий стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности председателя <адрес> районного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов и назначить пенсию со дня обращения за ней; взыскать с ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК в его пользу судебные издержки по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Коваленко С.В. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности МосковаяО.П. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края рассмотрено заявление Коваленко С.В. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункт 10 пункта 1 статьи 28) Закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии с вышеназванной статьей Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. При этом, за периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее Список № 463), а за периоды после 01.11.1999 - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067). Период работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, может быть засчитано в стаж педагогической деятельности согласно подпункта «б» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давало право на пенсию за выслугу лет и приходящееся на период действия указанного постановления до 01.10.1993. Условие не соблюдено. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 за периоды работы после 12.11.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781). Изучив представленные документы, установлено, что стаж работы Коваленко С.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по постановлению № 781 составил 23 года 11 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания в <адрес> средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора <адрес> средней школы №. Продолжительность стажа педагогической деятельности по постановлению 2-П составило 23 года 11 дней. Не подлежит включению в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен и в общий страховой стаж, так как наименование учреждения в печати (Центральный совет физкультурно-спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>» <адрес> краевой совет) не соответствует наименованию учреждения (<адрес> краевой совет Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов). Учитывая изложенное, просит суд Коваленко С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать из - за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Коваленко С.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки серии, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Коваленко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваленко С.В. ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физвоспитания в <адрес> СШ №; ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с переводом на другую работу; ДД.ММ.ГГГГ избран председателем <адрес> совета ВДФСО профсоюзов; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совет ВДФСО профсоюзов переименован <адрес> райсовета ФСО профсоюзов «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с переводом в СШ №; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность методиста-координатора по научной работе в порядке перевода в <адрес> СШ №.

Согласно копии вкладыша в трудовую книжку серии <данные изъяты> № на имя Коваленко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваленко С.В. ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность и.о. директора в этой же СШ №; ДД.ММ.ГГГГ переведён в этой же школе на должность директора; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией отдела образования <адрес> районной гос. администрации общеобразовательная средняя школа № <адрес> переименована в Государственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель», «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» и «руководитель»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, Коваленко С.В. действительно работал в <адрес> средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста-координатора, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. директора школы, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОО от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время в должности директора школы. Ведение преподавательской работы с ДД.ММ.ГГГГ составляет не менее 9 часов в неделю. Выполнение учебной нагрузки за учебный год: <данные изъяты>. Курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности – нет. Учебные отпуска – не предоставлялись; отпуска без сохранения заработной платы – нет. В связи с реорганизацией отдела образования <адрес> госадминистрации <адрес> средняя школа № переименована в государственное общеобразовательное учреждение «Среднюю общеобразовательную школу №» (Распоряжение главы администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Средняя школа № реализовывали программу общего среднего образования, т.е. являлась средней общеобразовательной школой. Государственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (Положения главы <адрес> Муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципальных бюджетных образовательных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных образовательных учреждений <адрес> муниципального района <адрес>» Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень муниципальных казенных образовательных учреждений <адрес> муниципального района <адрес>, созданных путем изменения типа существующих муниципальных образовательных учреждений Благодарненского муниципального района <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

Согласно копии архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ года, выданной территориальным объединением федерации профсоюзов <адрес>, о переименовании Всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, сообщают, что краевой, городские, районные советы ВДФСО профсоюзов переименованы в краевой, городские, районные советы физкультурно-спортивного общества «<данные изъяты>».

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной территориальным объединением федерации профсоюзов <адрес>, на запрос о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коваленко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> районном совете ВДФСО профсоюзов в должности председателя сообщают, что в Объединённый ведомственный архив Федерации профсоюзов <адрес> документы районных советов ВДФСО профсоюзов на хранение не передавались, местонахождение их не установлено.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. «б» п.1, п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Несоответствие наименования учреждения в печати (Центральный совет физкультурно-спортивного общества профсоюзов «<данные изъяты>» <адрес> краевой совет) наименованию учреждения (<адрес> краевой совет Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов) не может служить основанием для исключения из льготного и страхового стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> районного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов ..

На момент обращения Коваленко С.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов подлежит включению в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу во включении в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> районного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа Коваленко С.В., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляла более 25 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством специальный стаж на момент обращения у Коваленко С.В. имелся.

Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований КоваленкоС.В., в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, ответчику надлежит возместить истцу все понесённые по делу судебные расходы, а именно – государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коваленко С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Коваленко С.В. в общий (страховой) стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> районного Совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, и назначить пенсию Коваленко С.В. со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в пользу Коваленко С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Р.Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу