Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2020 (2-6623/2019;) ~ М-6128/2019 от 28.11.2019

    Копия

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    03 февраля 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи     Германовой С.В.,

    при секретаре                              ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное получении пенсии,

    установил:

    Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное получении пенсии.

    В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 53 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет. В специальный стаж истца по Списку №, утвержденному постановление ФИО1 от 22.08.1956г. №, не засчитан период с 11.11.1984г. по 01.12.1986г. - службу по призыву как работа по Списку №, т.к. работники специализированных ремонтных служб (организаций) могут быть заняты на работах, не дающих право на досрочную пенсию.

    Истец считает отказ ответчика незаконным, в связи с чем, был вынужден обратится в суд за защитой своих прав.

    В судебном заседании истец, представитель истца ФИО8, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам указанным в возражениях на исковые заявление.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

    Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при ФИО1, Министерства охраны общественного порядка ФИО4, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО4, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство ФИО4 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из- за отсутствия требуемого специального стража 07 лет.

В специальный стаж заявителя по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не засчитан период:

- с 11.11.1984г. по 01.12.1986г. - служба по призыву как работа по Списку №, т.к. работники специализированных ремонтных служб (организаций) могут быть заняты на работах, не дающих право на досрочную пенсию.

Порядок применения Списков № и №, утвержденных в 1956 году, регулировался разъяснением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Специализированные ремонтные службы (организации) специально созданы для работы в таком режиме, когда выполнение ремонтных работ осуществляется на различных предприятиях, в разных производствах и цехах (участках и отделениях). Соответственно, работники этих служб (организаций) могут быть заняты как на работах, дающих право на досрочную пенсию, так и не дающих такого права. Если работники специализированных ремонтных служб и организаций выполняют работы, предусмотренные Списками № и №, утвержденными в 1956 году, в течение полного рабочего дня, то в соответствующий стаж засчитывается только время фактической работы по указанным Спискам.

    Согласно предоставленным в материалы дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «АЗОТРЕММАШ», справкой уточняющей характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, копией личной карточки № на имя ФИО3, выписки из журнала учета отработанного времени в цехах с вредными условиями труда, указаны даты нахождения истца в отпуске, а именно в январе 1988 года указано 11 дней, в феврале 10 дней, май 1898 – 10 дней, июль – 13 дней; в 1991 году: февраль 3 дня, март 18 дней, август 1 день.

Указанными доказательствами подтверждается, что истец с 17.02.1987г. по 21.02.1992г. в режиме полного рабочего 8-ми часового дня при 5-ти дневной рабочей недели, за исключением отпуска работал в цехах с вредным условием труда.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут применяться соответствующие положения п.п. 97,108,109,110,112,113 и положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 109 указанного Положения предусматривалось включение в специальный стаж периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО4. При этом периоды службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 подлежали приравниванию по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании изложенного, с учетом предоставленных в материалы дела доказательств суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, период военной службы по призыву с 11.11.1984г. по 01.12.1986г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий            /подпись/            С.В.Германова

    Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-12) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО7