Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-220/2015 от 16.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2015 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Турбанова С.А.,

при секретаре Сергеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу представителя И. А.И. – Забусова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя от 17.08.2015 года по делу об административном правонарушении в отношении И. А. И. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя от 17.08.2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица И. А. И. по ст. 15.5 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель И. А.И. - Забусов А.А., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи от 17.08.2015 года подлежит отмене, поскольку прекращение по основаниям предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предполагает, что административный проступок имел место, а привлечь нельзя из-за истечения срока давности. Более того, решением судьи Ленинского районного суда г.Ставрополя от 17.04.2015 отменено постановление именно судьи Портянкиной О.Ю. именно по этому же делу в отношении И. А.И. и как так после отмены постановления от 24.02.2015 именно мировой судья Портянкина О.Ю. опять же принимает дело об административном правонарушении к своему производству и выносит постановление, надо полагать, что допущено нарушение ч. 1 ст. 6 Конвенции, несмотря на то, что ст. 29.2 КоАП РФ не предусматривает такого основания для отвода судьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И. А.И., извещенный своевременно о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности Забусов А.А., в судебном заседании жалобу поддержал, просил суд ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности Забусова А.А, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Как следует из представленных материалов, 12.12.2014 года гасналогинспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ставропольский кооперативный техникум экономики, коммерции и права» И. А. И. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

12.12.2014 года протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ставропольский кооперативный техникум экономики, коммерции и права» И. А. И. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и.о. начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия был передан на рассмотрение по подведомственности в судебный участок мировых судей по <адрес обезличен>.

17.08.2015 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении И. А. И. по ст. 15.5 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

К материалам дела приложено удостоверение от 05.04.2014 года о том, что И. А.И. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № <адрес обезличен>, Юцкого сельсовета, села Садового.

Согласно ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении И. А.И. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по нереабилитирующим основаниям, что доказывает его вину.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя от 17.08.2015 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица И. А. И. по ст. 15.5 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности отменить и направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя от 17.08.2015 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица И. А. И. по ст. 15.5 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – отменить, жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Забусова А.А. – удовлетворить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Ставрополя.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Ставропольский краевой суд.

Судья С.А. Турбанов