Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2017 ~ М-325/2017 от 03.07.2017

Дело № 2 - 313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «28» июля 2017 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Кудрявцевой О.В.,

с участием

истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО7 к Администрации Бурейского <адрес>, к ФИО6 сельсовета Бурейского <адрес>, к нотариусу Бурейского нотариального округа ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

о признании незаконным и необоснованным постановление № от 07.10.2016 года об отказе в совершении нотариального действия, вынесенное нотариусом Бурейского нотариального округа ФИО1;

о возложении обязанности на нотариуса Бурейского нотариального округа ФИО1 выдать ФИО7 свидетельство о праве на наследство, открывшееся со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м;

о признании за ФИО7 права собственности по наследству в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м;

о возложении обязанности на Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 380000 кв.м,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Бурейского <адрес> (далее Администрация Бурейского <адрес>), к ФИО6 сельсовета Бурейского <адрес> (далее ФИО6 сельсовета), к нотариусу Бурейского нотариального округа ФИО1 (далее нотариусу ФИО10) в обоснование в иске указав, что он обратился к нотариусу ФИО1 с заявлением, о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на земельный участок, предоставленный в собственность КФХ «Вера». Согласно сведениям налоговой службы России, единственным участником которого являлся его отец ФИО5, постановление главы администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № нотариусом ФИО1 отказано ему в совершении нотариального действия. Основанием для принятия указанного решения послужило отсутствие надлежаще зарегистрированного права на указанный земельный участок. Считает указанное постановление нотариуса ФИО1 незаконным, необоснованным и несоответствующим реальным материалам наследственного дела №. Постановлением Главы администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано КФХ «Вера», главой которого определен ФИО5, указанному КФХ представлен в собственность земельный участок общей площадью 38.4 га. Указанным постановлением от 31.05.1999 года № 194 районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено произвести работы по ограничению земельного участка в натуре. Во исполнение указанного постановления земельный участок предоставлен КФХ «Вера» в мае 1999 года и выделен в натуре, что подтверждается соответствующей картой. Земельному участку присвоен кадастровый ном 28:11:011404:78. Из ст.10 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следует, что наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с ГК РФ. Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. В силу ч.1 ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается, и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253 - 255 и 257 - 259 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 указанной статьи ГК РФ в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, пункт 1 статьи 258, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса. Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе регистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, из представляемых им материалов следует, что земельный участок предоставлен КФХ «Вера» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем постановление Главы администрации Бурейского района от 31.05.1999 года № 194 имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выданными после введения в действие Федерального закона 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Границы земельного участка определены в натуре. Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Следовательно, в связи со смертью его отца ФИО5, и в соответствии с требованиями ст. 1112 ГК РФ он в силу закона имеет право на наследование земельного участка с кадастровым номером 28:11:011404:78, принадлежащего его отцу на праве собственности, и как следствие оформление данного земельного участка в свою собственность.

ДД.ММ.ГГГГ определением Бурейского районного суда <адрес> по ходатайству истца ФИО7 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее Управление Росреестра по <адрес>).

Истец ФИО7 в суде исковые требования уточнил и поддержал. В обоснование привел те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что в качестве ответчика он привлек ФИО6 сельсовета в связи с тем, что фактически земельный участок был предоставлен отцу в собственность и расположен ни на территории Успеновского сельсовета, а на территории ФИО6 сельсовета. Ранее спорный земельный участок располагался на территории Кулустайского муниципального образования в Бурейском <адрес>, а в настоящее время расположен на территории ФИО6 муниципального образования в Бурейском <адрес>. Следовательно, полномочия по распоряжению муниципальной собственностью поселения осуществляет ФИО6 сельсовета, которая заинтересована в итогах рассмотрения данного иска. Считает, что постановление Главы администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности его отца на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78. Признал факт того, что межевание территории по спорному земельному участку не проводилось. Просит суд, удовлетворить его исковые требования, как законные и обоснованные, и признать незаконным и необоснованным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, вынесенное нотариусом Бурейского нотариального округа ФИО1; обязать нотариуса Бурейского нотариального округа ФИО1 выдать ему свидетельство о праве на наследство, открывшееся со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м; признать за ним право собственности по наследству в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м; обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ним на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика нотариуса ФИО1, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что иск не признает и возражает против заявленных истцом требований, так как постановлением Главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации крестьянского (фермерского) хозяйства и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства «Вера» наследодателю ФИО5 предоставлен в собственность земельный участок, право на который в соответствии со ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Указанное постановление вынесено после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, норма п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, применяться не может. Постановление Главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не является свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным актом о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые также имели бы равную юридическую силу с записями ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ устанавливает следующее разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, тогда как в Постановлении Главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано назначение: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Таким образом, Постановление Главы администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не может иметь равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, наследниками ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наряду с истцом являются: ФИО4 и ФИО17, заявления об отказе от наследства от которых не поступали, а напротив, наследство было принято путем подачи наследниками заявления ДД.ММ.ГГГГ и заявления о выдаче свидетельства на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска ФИО7 к ней, просит суд, отказать за необоснованностью.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского <адрес> ФИО11, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. В соответствии с ч.2 ст.1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. В соответствии ч. 1 ст.6 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. В соответствии с положениями ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки. В соответствии с ч.1 ст.257 ГК РФ, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В соответствии с абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Как следует из Постановления об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного нотариусом ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011:404:78 площадью 380 000 кв.м., в установленном законом порядке наследодателем не было зарегистрировано, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписки из ЕГРИП сведения о КФХ, главой которого является ФИО5, сведения о наличии имущества у КФХ отсутствуют. Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами гражданского законодательства РФ и указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, Администрация Бурейского <адрес> считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований. Просит суд, отказать истцу ФИО7 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика ФИО6 сельсовета ФИО12 и ФИО13, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. В письменных отзывах указавших, что с заявленными ФИО7 требованиями согласны. Из приложенных к иску документов следует, что земельный участок площадью 38,4 га на сновании постановления Главы администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен КФХ «Вера» для крестьянского фермерского хозяйства растениеводческого направления, главой которого являлся ФИО5, который умер в 2005 году. Наследником ФИО5 является его сын ФИО7, поскольку другие наследники отказались от получения наследства в пользу ФИО7 Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 расположен на территории муниципального образования Малиновский сельсовет, то ФИО6 сельсовета заинтересована в положительном результате в пользу ФИО7, так как заинтересованы в том, чтобы земли сельскохозяйственного назначения не пустовали, обрабатывались и использовались по назначению, приносили доходы.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО14, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что считают заявленные к Управлению требования не подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения права на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт. Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество, то такое решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи в ЕГРН. Следовательно, обязание Управления зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 является неверным, не предусмотренным действующим законодательством, способом защиты нарушенного права, избранным истцом. Поскольку Управление не нарушало прав и законных интересов истца, просят суд, отказать истцу в удовлетворении его иска к Управлению Росреестра по <адрес> за необоснованностью.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО4, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании пояснившей, что с заявленными ФИО7 исковыми требованиями согласна. Её муж ФИО5 тридцать лет владел этой землей, обрабатывал её, а с ДД.ММ.ГГГГ спорная земля была передана мужу в собственность. После смерти мужа, руководитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в Бурейском <адрес> заверил её, что спорную землю у них никто не заберет, что она у них в собственности. Считает, что исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО17, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании пояснившей, что с заявленными ФИО7 исковыми требованиями согласна. Считает, что исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО15, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшего, что заявление ФИО7 не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.29 ЗК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участком в пределах их компетенции, в соответствии со ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Постановлением Главы администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность КФХ «Вера» предоставлен земельный участок общей площадью 38,4 га. В последующем земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. ФИО5 и ФИО7 никогда не владели и не пользовались земельным участком с кадастровым номером 28:11:011404:78. Земельный участок имеет декларативные границы. В кадастровом квартале 28:11:011404 расположен земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:87, который является собственностью <адрес>. Кроме того, в данном квартале имеются земельные участки, которые были выделены в счет земельных долей гражданам. Из предоставленных Министерству документов, невозможно определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 28:11:011404:78, на какой претендует ФИО7 Просит суд, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО7 отказать за необоснованностью.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в <адрес> ФИО16, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве указавшей, что сведения о недвижимом имуществе -земельном участке с кадастровым номером 28:11:011404:78, общей площадью 380000 кв.м, в реестре федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве не заявляется.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц МКУ КУМИ Бурейского <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений на иск не предоставивших.

Заслушав истца ФИО7, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО7 надлежит отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1113 ГК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ч.1 ст. 1179 ГК РФ, после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253 - 255 и 257 - 259 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 указанной статьи ГК РФ в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее Федеральный закон от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О КФХ»), крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О КФХ» фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О КФХ», в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частями 1 и 2 ст. 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно с ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей с 31.02.1998 года до 01.01.2017 года) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичное положение закреплено в ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 года, предусматривающей, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Сведениями о КФХ, главой которого являлся ФИО5, полученными с сайта ФНС России из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в соответствии с данными ЕГРИП, деятельность КФХ была зарегистрирована гражданином ФИО5, как главой КФХ «Вера» и единственным членом указанного КФХ, ДД.ММ.ГГГГ, и что с ДД.ММ.ГГГГ деятельность данного КФХ прекращена на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц».

ФИО6 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО5 по день смерти проживал по адресу: <адрес>.

Свидетельством о смерти I-ОТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, копией наследственного дела № года наследодателя ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в селе <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурейского <адрес> Россия, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ЗАГС по Бурейскому <адрес> управления ЗАГС <адрес>, и что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурейского <адрес> открылось наследство со смертью ФИО5

Свидетельством о рождении II-ЖО № ФИО7, выданным ДД.ММ.ГГГГ Малиновским с/Советом <адрес>, доказано, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурейского <адрес>, что его родители: отец ФИО5, мать ФИО4.

Копией наследственного дела № года наследодателя ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о праве на наследство по закону, письменными возражениями нотариуса Бурейского нотариального округа ФИО1 на иск ФИО7 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями истца ФИО7 в суде доказано, что по месту открытия наследства у нотариуса Бурейского нотариального округа ФИО1 имеется наследственное дело № к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ; что наследниками по закону первой очереди, принявшими наследство, открывшееся с его смертью, являются: жена ФИО4, сын ФИО7, дочь ФИО17; что ими в равных долях по 1/3 принято наследство, состоящее из компенсации Росгосстраха по страховому свидетельству № и автомобиля марки «Москвич» 2140, денежных вкладов, и ? дли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Из копии наследственного дела № года наследодателя ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, письменных возражений нотариуса Бурейского нотариального округа ФИО1 на иск ФИО7 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, показаний истца ФИО7 в суде следует, что ДД.ММ.ГГГГ наследники ФИО4, ФИО7 и ФИО17 обратились к нотариусу Бурейского нотариального округа ФИО1 с заявлениями, о выдаче им свидетельств о праве на наследство по закону, открывшееся со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, - на спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78, адрес (описание местоположения): <адрес>, земли бывшего совхоза «Бурейский», при этом к заявлениям приложены следующие документы: копия постановления главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копия кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровая ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № нотариуса Бурейского <адрес> ФИО1 доказано, что нотариусом Бурейского нотариального округа ФИО1 наследнику ФИО7 по указанному наследственному делу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство – на спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78, адрес (описание местоположения): <адрес>, земли бывшего совхоза «Бурейский»; что в обосновании отказа нотариусом указано, что право собственности наследодателя ФИО5 на указанный земельный участок не было зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, и что в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на объекты недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации права.

Из постановления главы Администрации Бурейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации крестьянского (фермерского) хозяйства и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства «Вера» (далее КФХ «Вера») следует, что главой исполнительного органа муниципального образования <адрес> – главой Администрации Бурейского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняты следующие решения: об изъятии у АО «Успеновское» земельного участка общей площадью 38,4 га, в том числе пашни 32 га, сенокосов и пастбищ 6,4 га; о регистрации КФХ «Вера» с главой ФИО5, считать главу КФХ «Вера» ФИО5 предпринимателем без права образования юридического лица; о предоставлении КФХ «Вера» в собственность земельного участка общей площадью 38,4 га, в том числе пашни 32 га, сенокосов и пастбищ 6,4 га для ведения крестьянского фермерского хозяйства растениеводческого направления; и что поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству произвести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре.

Из справочной информации по объектам недвижимости Росреестра в режиме онлайн по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, земли бывшего совхоза «Бурейский» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового плана территории кадастрового квартала 28:11:011404, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением плана земельного участка, кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, показаний истца ФИО7 в суде следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м, наименование участка: землепользование, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение участка: земли бывшего совхоза «Бурейский», автодорога: Гомелевка - Новобурейский, Гомелевка – <адрес>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством и права на указанный земельный участок не зарегистрированы; что ранее данный земельный участок располагался на территории Кулустайского муниципального образования в Бурейском <адрес>, а в настоящее время расположен на территории ФИО6 муниципального образования в Бурейском <адрес>.

Из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об объединении ФИО6 и Кулустайского муниципальных образований в Бурейском <адрес>» следует, что указанным законом <адрес> объединены ФИО6 и Кулустайское муниципальные образования в Бурейском <адрес> в составе: <адрес>; что включена в состав территории ФИО6 муниципального образования территория Кулустайского муниципального образования.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского <адрес> и муниципальных образований в его составе» наделено муниципальное образование Малиновский сельсовет в составе сел Малиновка, Усть-Кивда, Гомелевка с административным центром в селе Малиновка статусом сельского поселения и установлены его границы в соответствии с картографическим описанием согласно приложению № к настоящему Закону и карте.

Из указанного приложения № к указанному <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Картографическое описание границ ФИО6 сельсовета» следует, что в Бурейском <адрес> территория муниципального образования Малиновский сельсовет не граничит с территорией муниципального образования Успеновский сельсовет.

Из копии плана земельного участка, предоставленной истцом, и кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением плана земельного участка следует, что данный план земельного участка с кадастровым номером 28:11:011404:78, общей площадью 380000 кв.м., согласован ДД.ММ.ГГГГ между председателем ТОО «Кулустайское» ФИО5 и Государственным комитетом Бурейского <адрес> по земельным ресурсам и землеустройству.

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м, местоположение: <адрес>, земли бывшего совхоза «Бурейский».

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78, имеет общую площадь 380000 кв.м; что кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ; что имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения; что вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО5 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества,

Из письменного ответа Главы Успеновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что КФХ «Вера» свою деятельность на территории Успеновского сельсовета не осуществляло, что подтверждено опросом жителей села и бывших руководителей АО «Успеновское».

Из письменного отзыва представителя третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в кадастровом квартале 28:11:011404 расположен земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:87, который является собственностью <адрес>, что в данном квартале имеются земельные участки, которые были выделены в счет земельных долей гражданам. По приложенным ФИО7 к иску документам невозможно определить местоположение спорного земельного участка с кадастровым номером 28:11:011404:78, на который претендует истец ФИО7

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом ФИО7 в суд не предоставлено достоверных доказательств (относимых и допустимых), подтверждающих, что спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м предоставлялся КФХ «Вера» либо наследодателю ФИО5 на праве собственности, и что на день смерти наследодателя ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м принадлежал на праве собственности наследодателю ФИО5, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в законную силу с 31.01.1998 года и действует по 31.12.2019 года, наряду с введенным в действие с 01.01.2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратило силу с 01.01.2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 16.10.2013 года № 927 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

На момент возникновения спора по данному делу (на 07.10.2016 года) и до 01.01.2017 года действовали Правила ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме, утвержденные Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.12.2013 года № 765.

С 01.01.2017 года и по настоящее время действует Порядок ведения ЕГРН, фонды специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденный Приказом Министерства экономического развития РФ от 16.12.2015 года № 943.

Признан не состоятельным довод истца ФИО7 о том, что постановление Главы администрации Бурейского <адрес> от 31.05.1999 года № 194 имеет равную юридическую силу записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и в ЕГРН, так как указанное постановление вынесено после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и, следовательно, пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, применяться по данному спору не может.

Постановление Главы администрации Бурейского района от 31.05.1999 года № 194 не является свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также не является государственным актом о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», не является свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», которые имеют равную юридическую силу с записями ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и в ЕГРН, при их выдаче гражданам до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30.10.2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом ФИО7 в суд не предоставлено достоверных доказательств (относимых и допустимых), подтверждающих, что спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м предоставлялся наследодателю ФИО5 для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Принимая во внимание, что истцом не доказано, что спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м принадлежал наследодателю ФИО5 на день открытия наследства, то у нотариуса Бурейского нотариального округа <адрес> ФИО1 отсутствовали правовые основания для включения спорного земельного участка в состав наследства, открывшегося со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и нотариус Бурейского нотариального округа <адрес> ФИО1 законно и обоснованно отказала наследнику ФИО7 в совершении нотариального действия – в выдаче свидетельства о праве на наследство, открывшееся со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м., изложив об этом доводы в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017 года, предусмотрено, что государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка.

В соответствии с ч.3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участком как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы земельного участка определялись до 01.01.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а с 01.01.2017 года определяются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01.01.2017 года, была предусмотрена обязательность определения границы земельного участка в целях его индивидуализации как объекта гражданских прав.

В государственный кадастр недвижимости включаются и такие характеристики земельного участка, как описание местоположения его границ и его площадь, а местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, что было закреплено в пунктах 3, 6 ч. 1 ст. 7 и пунктов 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавших до 01.01.2017 года.

Аналогичные положения закреплены и Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующим с 01.01.2017 года.

Процедура согласования местоположения границ земельного участка определена в статьях 39 и 40 от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (межевание земельного участка).

Пунктом 16 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в Кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения: сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Принимая во внимание, что межевание (согласование границ) территории по спорному земельному участку не проводилось, граница спорного земельного участка с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м. в соответствии с требованиями законодательства РФ не определена; что истцом не доказано, что спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 общей площадью 380000 кв.м принадлежал наследодателю ФИО5 на день открытия наследства, то у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом ФИО7 права собственности по наследству в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего с 31.02.1998 года до 01.01.2017 года предусмотрено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Аналогичное положение закреплено в статье 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 года, в которой предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами

В нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом в суд не предоставлено достоверных доказательств (относимых и допустимых), подтверждающих, что действиями (бездействием) ответчика Управление Росреестра по <адрес> нарушены права и законные интересы истца ФИО7

Учитывая, что за истцом ФИО7 не признано судом право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м., что права и законные интересы истца ФИО7 действиями (бездействием) ответчика Управление Росреестра по <адрес> не нарушены, то у суда отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м.

На основании изложенного, истцу ФИО7 в удовлетворении иска к Администрации Бурейского <адрес>, к ФИО6 сельсовета, к нотариусу ФИО1, к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным и необоснованным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, вынесенное нотариусом ФИО1; о возложении обязанности на нотариуса ФИО1 выдать ФИО7 свидетельство о праве на наследство, открывшееся со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м, о признании за ФИО7 права собственности по наследству в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м; о возложении обязанности на Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м, надлежит отказать в полном объеме за необоснованностью.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации Бурейского <адрес>, к ФИО6 сельсовета Бурейского <адрес>, к нотариусу Бурейского нотариального округа ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

о признании незаконным и необоснованным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, вынесенное нотариусом Бурейского нотариального округа ФИО1;

о возложении обязанности на нотариуса Бурейского нотариального округа ФИО1 выдать ФИО7 свидетельство о праве на наследство, открывшееся со смертью ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м;

о признании за ФИО7 права собственности по наследству в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м;

о возложении обязанности на Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 28:11:011404:78 площадью 380000 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 02 августа 2017 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева