Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2019 ~ М-615/2019 от 11.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1545/2019 по иску Весова С.В. к ТСН «ТСЖ Комсомольское шоссе, 22А», Горбулину А.И., Усольцевой Т.П., Лапаевой Л.И., Логвиненко М.П., Доровик Ю.П., Денисову А.В., Артамонову А.Ю., Павлюку С.И. о признании недействительным общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

    Весов С.В. обратился в суд с иском к ТСН «ТСЖ Комсомольское шоссе, 22А» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В обоснование заявленного требования истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ Дзюбан Д.А. приобрел земельный участок по адресу: <адрес>. Дзюбан Д.А., через своего представителя ФИО22, привлекал денежные средства от физических лиц на строительство многоквартирного дома на вышеназванном земельном участке.

    Истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор долевого участия в строительстве квартиры № Оплата произведена наличными денежными средствами в размере 4 800 000 руб.

    Истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание «собственников» квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на котором было принято решение о создании Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Комсомольское шоссе, 33а», председателем правления избран Горбулин А.И.

    В то же время, ни истцу, ни ряду иных лиц, которыми вносились денежные средства на строительство дома, о проведении указанного собрания ничего не было известно, о проведении собрания истец не извещался, ввиду чего не мог принять участия в нем.

    Помимо нарушения процедуры проведения собрания истец полагает, что собрание было неправомочно решать включенные в повестку дня вопросы по причине отсутствия кворума, а также ввиду того, что решение о создании товарищества собственников жилья не могло быть принято ввиду того, что дом по <адрес> в эксплуатацию не введен и лица, принимавшие участие в собрании собственниками помещений в данном доме не являются.

    На основании изложенного истец просил удовлетворить заявленное им требование.

    В судебном заседании представитель истца Обухова О.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленное требование по вышеизложенным основаниям.

    Представитель ответчика ТСН «Товарищество собственником жилья Комсомольское шоссе, 22а» Горбулин А.И., действующий на основании Устава товарищества, являющийся также и ответчиком по делу, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что о проведении собрания все лица, участвующие в строительстве дома извещались путем размещения соответствующего объявления на подъездах дома. В собрании приняли участие собственники, которым принадлежало более 50% площади квартир в доме, поэтому решения собрания являются легитимными, оснований для признания их недействительными не имеется. Просил в иске отказать.

    Судом к участию в деле в качестве ответчиком были привлечены инициаторы оспариваемого собрания Усольцева Т.П., Горбулин А.И., Лапаева Л.И., Логвиненко М.П., Даровик Ю.П., Денисов А.В., Павлюк С.И., Артамонов А.Ю.

    В судебном заседании ответчики Усольцева Т.П., Лапаева Л.И., Логвиненко М.П., Даровик Ю.П., Денисов А.В., Павлюк С.И. против иска возражали, поддержав доводы ответчика ТСН «ТСЖ Комсомольское шоссе, 22а».

    Ответчик Артамонов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.

    Третьи лица Котоманова Ю.В., Павлюк И.А., Дзюбан Д.А. полагали необходимым отказать истцу в удовлетворении иска по доводам, аналогичным доводам ответчиков.

    Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно п. 4, 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

    Статьей 44.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

    1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

    2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

    3) очно-заочного голосования.

    Согласно статье 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Пунктом 103 вышеназванного Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пп.1 п.1, п. 3, п.4, п.5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

    Судом установлено, что Дзюбану Д.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с находящимся на нем объектом недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома <данные изъяты> этажей, общая площадь <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый (или условный) номер №.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Дзюбан Д.А. выдано разрешение № на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке -<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, строительный объем – <данные изъяты>, общая площадь квартир с <данные изъяты> этаж – <данные изъяты>, площадь застройки подпорных стен – <данные изъяты>, количество этажей -<данные изъяты>, этажность <данные изъяты>, количество квартир -<данные изъяты> сроком на десять месяцев до ДД.ММ.ГГГГ

Дзюбан Д.А. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке произвел строительство многоквартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты> и обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о получении разрешения на ввод объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в эксплуатацию.

Уведомлением мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Дзюбан Д.А. отказано в выдаче разрешения о предоставлении государственной услуги – выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Основанием для отказа в вводе объекта в эксплуатацию послужило непредставление документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

п.5 ч.3 ст.55 ГрК РФ документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

п. 6 ч.3 ст.55 ГрК РФ - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

п.7 ч.3 ст. 55 ГрК РФ - документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

п.8. ч.3 ст.55 ГрК РФ - схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

п.9 ч.3 ст.55 ГрК РФ - заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью статьи 54 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, целевое назначение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположено спорное строение, является эксплуатация многоквартирного жилого дома <данные изъяты> этажей, однако из представленных в материалы дела документов следует, что, возведенная постройка имеет более 4-х этажей. Таким образом, несмотря на принадлежность этого участка к зоне малоэтажной жилой застройки (зона Ж-2), согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №) при строительстве были нарушены требования технических регламентов, а соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется не только в соответствии с градостроительным регламентом, но и при условии соблюдения требований технических регламентов. Истцом же заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов, проектной документации суду не представлено.

Таким образом, возведенный Дзюбан объект является самовольной постройкой, не соответствует целевому назначению земельного участка, на котором возведен, а равно установленным градостроительным планом Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти требованиям градостроительного регламента зоны Ж-2, в связи с чем право собственности на него признано быть не может.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются решениями Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Дзюбан Д.А. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению Дзюбан Д.А. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, решением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению Дзюбан Д.А. к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> не введен в эксплуатацию и соответственно не окончен строительством.

Права собственности на квартиры в указанном доме в установленном порядке не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В связи с вступлением 17 июня 2011 года в силу Федерального закона от 04.06.2011 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" создание ТСЖ в строящихся многоквартирных домах не предусмотрено. В силу порядка, установленного статьей 161 Жилищного кодекса РФ создавать ТСЖ в строящихся и не введенных в эксплуатацию домах, начиная с момента вступления в силу вышеназванного Федерального закона не законно.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что поскольку дом по <адрес> в эксплуатацию не введен, то лицами, с которыми заключались договора долевого участия в строительстве, решение о создании товарищества собственников недвижимости не могло быть принято и является незаконным, кроме того право собственности за указанными лицами не зарегистрировано, в связи с чем последние не могут принимать решения, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников.

При указанных обстоятельствах, заявленное истцом требование следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Весова С.В. удовлетворить.

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2019 года.

Председательствующий: