Решение по делу № 2-2522/2018 ~ М-2113/2018 от 06.06.2018

Дело №2-2522/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник О.Л. к Администрации <данные изъяты> о незаконном отказе в постановке на учет многодетной семьи с целью предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Олейник О.Л. обратилась в суд с иском к ответчику КУМИ <данные изъяты> о признании незаконным решение об отказе поставить на учет семью истца с целью выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании ответчика поставить на учет многодетную семью истца для получения земельного участка, ссылаясь на то, что истец является матерью-одиночкой многодетной малообеспеченной семьи, в составе – истца, детей – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истец подала ответчику заявление о постановке на учет многодетной семьи с целью выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность, в соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям, порядком учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков на территории <адрес>, утв. постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также Перечня и порядка предоставления документов и сведений для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <данные изъяты> письмом сообщило истцу об отказе в постановке на учет многодетной семьи истца на получение земельного участка по причине того, что одному из детей истца исполнилось 18 лет. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку сын достигший совершеннолетия является студентом ВУЗа, обучается по очной форме и не достиг возраста 23 лет, соответственно семья истца имеет статус многодетной и имеет право на предоставление мер социальной поддержки, в том числе, имеет право на бесплатное предоставление земельного участка.

Судом в порядке ст.41 ГПК РФ с согласия стороны истца произведена замена ненадлежащего ответчика КУМИ <данные изъяты> на надлежащего Администрацию <данные изъяты>

Истец Олейник О.Л. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд направила своего представителя по доверенности ФИО, который в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО иск не признала, пояснив, что одному из детей истца исполнилось 18 лет, а в соответствии с законом право на бесплатное предоставление земельного участка имеют многодетные семьи при условии, что трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что истец Олейник О.Л. является матерью троих детей – сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18-20).

В связи с рождением у истца третьего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано удостоверение многодетной семьи № (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением на имя Зам. главы <данные изъяты> о постановке на учет многодетной семьи с целью выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность.

Письмом №-му от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <данные изъяты> Олейник О.Л. отказано в постановке на учет по тем основаниям, что старший ребенок истца – ФИО достиг 18 лет, что противоречит условиям постановки многодетной семьи на учет, содержащимся в п.3 ч.3 ст.3 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», и не позволяет органу местного самоуправления произвести постановку на учет многодетной семьи истца (л.д.13).

Закон Московской области от 1 июня 2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с последующими изменениями) определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Ст.2 вышеназванного Закона Московской области определяет следующие понятия: многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); заявитель - один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых настоящим Законом; также указывает, что в составе многодетной семьи не учитываются дети: находящиеся на полном государственном обеспечении; в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; в отношении которых отменено усыновление; находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.

В соответствии со ст.3 этого же Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом (часть1). Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (статья 2). Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона (часть3). В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 4 настоящего Закона (часть 4). Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях (части 5 и 6 Закона).

Из материалов дела усматривается, что сын истца Олейник О.Л. – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

В обоснование иска сторона истца ссылается на то, что в силу ст.2 Закона Московской области от 12 января 2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» к многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет. В связи с этим, учитывая, что старший сын истца достиг совершеннолетия, но не достиг возраста 23 лет, при этом сын учится по очной форме в ВУЗе, истец полагает, что вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок для ИЖС

С доводами стороны истца суд не может согласиться, поскольку Закон Московской области от 1 июня 2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» устанавливает категории семей, относящихся к многодетным и нуждающихся в бесплатном получении земельных участков, с учетом в частности такого критерия, как наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей. Данное условие в названном законе прописано без какого-либо расширительного толкования.

Закон Московской области от 12 января 2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» не применим для целей предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность.

Доводы стороны истца Олейник О.Л. не свидетельствуют о незаконности принятого в отношении неё решения от ДД.ММ.ГГГГ в форме письма №-му об отказе в постановке на учет многодетной семьи истца с целью предоставления земельного участка для ИЖС в собственность, поскольку ответчик при вынесении оспариваемого решения руководствовался действующим законодательством, в том числе вышеназванным <адрес>.

Таким образом, оспариваемое истцом решение соответствует закону, так как многодетная семьи истца на дату подачи заявления ответчику не отвечала условиям, при которых была вправе получить земельный участок в собственность для ИЖС.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Олейник О.Л. к Администрации <данные изъяты> о незаконном отказе в постановке на учет многодетной семьи с целью предоставления земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: