Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2012 от 04.05.2012

Дело №5-23/2012                               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Лямбирь Республики Мордовия                                      05 мая 2012 года

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Нуянзина Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Черешневой И.А.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Сироткина Д.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Черешневой И.А., <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, русским языком владеющей, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по статье 6.3 КоАП Российской Федерации, разъяснившей права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, и сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

02 мая 2012 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Кузнецовой З.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Черешневой И.А. (далее ИП Черешнева И.А.) составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП Российской Федерации. При этом в протоколе указано, что 02 мая 2012 года в период с 15 час. 00 мин., до 16 час. 00 мин., при проведении проверки в торговом павильоне ИП Черешневой И.А., расположенном по адресу: <адрес> установлены следующие нарушения санитарно-эпидемологических требований: допущена до работы продавец Ширканова Л.Ф. без профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в павильоне, не соответствует виду и типу организации торговли, при организации одного рабочего места, одним продавцом реализуются колбасные изделия, рыба мороженая, молочно-жировая продукция, кондитерские изделия, фрукты - овощи, консервы, пиво, безалкогольные напитки, печатные издания (газеты, журналы, книги), синтетические моющие средства, предметы гигиены; павильон не водоснабжен, не канализован, отсутствует туалет для персонала и раковина для мытья рук; подготовка, взвешивание и упаковка сырых (фрукты-овощи, замороженные полуфабрикаты, рыба мороженая) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасные изделия, сыры, масло, кондитерские изделия в ассортименте, хлебобулочные изделия без потребительской упаковки ) проводится в одном отделе, одним продавцом, на одних весах; отмечается нарушение товарного соседства при хранении, в одном морозильном ларе хранятся навалом сырые (замороженные полуфабрикаты, окорочка куриные, рыба мороженая) и готовые к употреблению (мороженое в ассортименте) пищевые продукты; колбасные изделия в ассортименте, хранились без средств охлаждения в приспособленной таре (коробки из под кондитерских изделий) на полу; так же на полу без подтоварников хранились весовые кондитерские изделия в ассортименте, что является нарушением обязательных требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; подпункта 1.3 пункта 1; подпункта 3.1 пункта 3; подпунктов 7.7 и 7.8 пункта 7; подпункта 8.4 пункта 8; подпункта 10.5 пункта 10; подпункта 13.1 пункта 13; подпункта 14.1 пункта 14 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Вышеуказанные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

В соответствии со статьей 6.3. КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании ИП Черешнева И.А. факт совершения административного правонарушения не признала, пояснив, что все нарушения указанные в предписании ей были устранены, весового товара в торговом павильоне нет. На момент проверки у продавца Ширкановой Л.Ф. не было подтверждения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, сейчас она получила его.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Сироткин Д.В., пояснил, что нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил в торговом павильоне ИП Черешневой И.А. были выявлены в еще апреле 2012 года, деятельность павильона была приостановлена судом на 20 суток, однако при проверке 02 мая 2012 года недостатки полностью устранены не были, просил деятельность торгового павильона ИП Черешневой И.А. приостановить на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1.3. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

7.7. Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

7.8. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

8.4. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

13.1. Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;        организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Из протокола об административном правонарушении №000543 от 02 мая 2012 года и протокола о временном запрете деятельности от 02 мая 2012 года, видно, что в торговом павильоне ИП Черешневой И.А., расположенном по адресу: <адрес> нарушаются «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: допущена до работы продавец Ширканова Л.Ф. без профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в павильоне, не соответствует виду и типу организации торговли, при организации одного рабочего места, одним продавцом реализуются колбасные изделия, рыба мороженая, молочно-жировая продукция, кондитерские изделия, фрукты - овощи, консервы, пиво, безалкогольные напитки, печатные издания (газеты, журналы, книги), синтетические моющие средства, предметы гигиены; павильон не водоснабжен, не канализован, отсутствует туалет для персонала и раковина для мытья рук; подготовка, взвешивание и упаковка сырых (фрукты-овощи, замороженные полуфабрикаты, рыба мороженая) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасные изделия, сыры, масло, кондитерские изделия в ассортименте, хлебобулочные изделия без потребительской упаковки ) проводится в одном отделе, одним продавцом, на одних весах; в одном морозильном ларе хранятся навалом сырые (замороженные полуфабрикаты, окорочка куриные, рыба мороженая) и готовые к употреблению (мороженое в ассортименте) пищевые продукты; колбасные изделия хранятся без средств охлаждения в приспособленной таре (коробки из под кондитерских изделий) на полу; так же на полу без подтоварников хранятся весовые кондитерские изделия.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действия ИП Черешневой И.А. имеются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и её действия необходимо квалифицировать по статьей 6.3 КоАП Российской Федерации.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), судья считает необходимым назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Черешневу И.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Запретить индивидуальному предпринимателю Черешневой И.А. эксплуатацию торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 8 часов 00 минут 03 мая 2012 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                           Л.Н. Нуянзина