Решение по делу № 2-1423/2018 ~ М-149/2018 от 19.01.2018

Дело № 2-1423/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года     г.Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре     Шиленковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.Р. к администрации городского округа «Город Калининград», 3-и лица агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Смирнова Е.В., Скаржинскас В.А., Аникеев А.А., Аникеева И.Г., Егоров Н.А. об изменении статуса многоквартирного жилого дома, изменении разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на блок-секции,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.Р. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград», в котором просит признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом «блокированной жилой застройки», изменить наименования жилых помещений, расположенных в данном доме с «квартиры» на «блок-секции». Признать за каждым из собственников существующих квартир право собственности на блок-секции. Ликвидировать записи о государственной регистрации прав собственности на квартиры в указанном жилом доме, изменить разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, «под существующий блокированный жилой дом на 6 квартир» на «под существующий блокированный жилой дом».

В обоснование иска указывает на то, что он является собственником квартиры общей площадью 237,6 кв.м., состоящей из этажей: подвал №1, этаж №1, этаж №2, мансарда №3, расположенной по адресу: <адрес>

Квартира расположена в доме, который был построен и сдан в эксплуатацию как «блокированный жилой дом на 6 квартир», в результате чего указанный дом приобрел статус многоквартирного дома, вместе с тем, по мнению всех собственников, данный дом является домом блокированной жилой застройки, что подтверждается техническим отчетом, составленным Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

30 сентября 2016 года было проведено внеочередное собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме, на котором собственниками единогласно принято решение об изменении существующего статуса многоквартирного дома на блокированный жилой дом.

Истец обратился в комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением об изменении статуса вышеуказанного здания на «жилой дом блокированной застройки».

На вышеуказанное заявление уполномоченным органом дан ответ исх. №3689 от 11.04.2017 года, из содержания которого следует, что у комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» отсутствуют полномочия по принятию нормативно-правового акта по изменению вида разрешенного использования объекта недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Смирнов А.Р. не явился, о месте, времени судебного заседания извещен.

Представитель истца по доверенности Лобынцев А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация городского округа «Город Калининград» о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание своего представителя не направил.

3-е лицо Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о месте, времени судебного заседания извещено, своего представителя для участия в деле не направило, представили отзыв на иск (л.д. 80-82), в котором полагает иск не подлежащим удовлетворению, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя агентства.

3-и лица Смирнова Е.В., Скаржинскас В.А., Аникеев А.А., Аникеева И.Г., Егоров Н.А. в судебное заседание не явились, о месте, времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит иск Смирнова А.Р. не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Смирнову А.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) квартира, общей площадью 237,6 кв.м. этаж: подвал №1, этаж №1, этаж №2, мансарда №3, расположенной по адресу: <адрес>. 1/2 доля в праве собственности на указанную квартиру принадлежит Смирновой Е.В..

Данный дом состоит из шести блоков, и расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1467+/-13,4кв.м, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «под существующий блокированный жилой дом на 6 квартир».

Согласно градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов г.Калининграда от 29.06.2009 года №146, указанный земельный участок расположен в зоне ЖИ – зона малоэтажной застройки исторических районов, основными видами разрешенного использования которого являются и блокированные жилые дома 1-3 этажа с придомовыми земельными участками.

30 сентября 2016 года по инициативе Смирнова А.Р. проведено общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу г.Калининград, ул.Лейтенанта Князева, дом 36, на котором приняты решения в том числе об изменении статуса многоквартирного дома на «блокированный жилой дом», изменении разрешенного использования земельного участка « под существующий блокированный жилой дом» и проведения в последующем межевания на шесть земельных участков по каждый из блокированных жилых домов.

17 марта 2017 года Смирнов А.Р. обратился в комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «город Калининград» с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства блокированного жилого дома на шесть квартир на другой вид разрешенного использования – отдельные жилые дома (6 шт.) блокированной застройки по <адрес>

В ответе на обращение истца от 11.04.2017 года комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» указал на то, что у комитета отсутствуют полномочия по принятию нормативного правового акта по изменению вида разрешенного использования объекта капитального строительства.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, действие которого в силу прямого указания пункта 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации).

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства из числа основных и вспомогательных выбирают самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет, как это предусмотрено частью 1 статьи 16 названного закона, осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 этого же закона сведений об объекте недвижимости (в частности, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 1 Закона о кадастре установлено, что в соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет следующих объектов недвижимости: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Доказательств того, что в установленном нормами действующего законодательства порядке истец обращался в уполномоченный орган с целью изменения разрешенного вида использования земельного участка и вида разрешенного использования объекта капитального строительства, истцом не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец фактически пытается подменить установленный нормами действующего законодательства внесудебный административный порядок разрешения указанных вопросов, что является недопустимым.

Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и служить юридическим основанием для самостоятельного решения указанными органами вопросов, находящихся в их полномочиях.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика права и законные интересы истца не нарушены, что является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Смирнова А.Р. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, домом «блокированной жилой застройки», изменении наименования жилых помещений, расположенных в данном доме с квартиры на блок-секции; изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенного использования «под существующий блокированный жилой дом на 6 квартир» на «под существующий блокированный жилой дом», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2018 года.

Судья: Е.В. Чеснокова