Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2294/2021 ~ М-1775/2021 от 03.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года                                                                                               <адрес>

    Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                       Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                        Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Сергея Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец предъявил в суде иск к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии.

В исковом заявлении истец просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что 08.10.2020 года обратился в ГУ УПФР в Курагинском районе Красноярского края с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии досрочно, так как истец не достиг возраста 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочно пенсии в связи с достижением возраста 55 лет и ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев, так как стаж истца составлял 10 лет 4 месяца 5 дней. Истец не согласен с отказом, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями. Истец указывает, что работал в должности машиниста котельной в Краснотуранском РМПП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец с 21. 06.2011 года работает в условиях приравненных к условиям труда в районах Крайнего Севера. УАФР в <адрес> при подсчете специального стажа не учел периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе-каменном угле, а также периода нахождения в ежегодном и дополнительном отпусках, специальный стад работы истца с тяжелыми условиями труда, на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 12 лет 6 месяцев. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ0 года составлял 8 лет 11 месяцев. Как указывает истец, согласно п/п 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды работы, составляющие специальный стаж истца при рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии суммируются, что свидетельствует о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя по доверенности, которая на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в суд представителя не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в суд представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 63), в котором просил суд в удовлетворении заявленных Михайловым С.Н. требованиях отказать, так как право на назначение пенсии у истца возникает в 58 лет, а на указанную истцом дату – ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составляет 55 лет 2 месяца 16 дней.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Михайлова С.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены обстоятельства обращения истца к пенсионному органу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии. По указанным заявлением истца пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении пенсии.

Основанием для отказа от ДД.ММ.ГГГГ является не достижение возраста 55 лет на дату обращения и отсутствие требуемого стажа 12 лет 6 месяцев по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ истцу письменно было разъяснено пенсионным органом (л.д. 12), что при суммировании работ по Списку № (10 лет 4 месяца 5 дней) и работ в районах Крайнего Севера (9 лет 3 месяца 17 дней) стаж составляет 19 лет 3 месяца 17 дней, в связи с чем право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № –ФЗ возникает ДД.ММ.ГГГГ (55 лет + 36 месяцев).

В соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Также в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Также в соответствии с требованиями ч.1 ст. 33 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2, Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (в редакции от 9 августа 1991 года), предусмотрен раздел XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», в соответствие с которым право на досрочное назначение пенсии имеют: позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Истец указывает в своём исковом заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста котельной в Курагинском РМПП ЖКХ.

Согласно данных трудовой книжки истца (л.д. 37), он был принят ДД.ММ.ГГГГ на должность кочегара на очистные сооружения <адрес> многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность машиниста насосной станции и биофильтра с исполнением обязанностей по выполнению работ оператора хлораторных установок по 2 разряду на участок очистных сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ истца перевели машинистом котельной по 3 разряду на участок котельной (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ истца перевели машинистом котельной по 4 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора по инициативе работника по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 40).

Суду предоставлена справка работодателя истца (Краснотуранское РМПП ЖКХ), уточняющая характер работ истца (л.д. 57), согласно которой периоды работы истца предусмотрены Списком № 2, разделом XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», подразделом 23200000-13786, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 10 лет 4 месяца 5 дней.

Истец не согласен с указанными сведениями работодателя и полагает, что из его стажа были исключены периоды нахождения в ежегодных отпусках.

Судом истребованы первичные документы (л.д. 74), на основании которых произведен подсчет стажа истца в указанный период, анализ содержания которых показывает следующее.

Так согласно справке в специальный стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.Н. был принят на работу кочегаром очистных сооружений (л.д. 108).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ кочегаров очистных сооружений в связи с окончанием отопительного сезона перевели слесарями 4-го разряда до отопительного сезона на ремонтно-восстановительные работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114)в связи с началом отопительного сезона кочегарам приказано производить доплату за вредность.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд, оценивая приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе кочегаров на время ремонта технологического оборудования, приходит к выводу, что оснований для исключения каких-либо периодов работы истца на основании данного приказа нет, так как он не переводился со своей должности на другую, а работа в должности кочегара подразумевает и ремонт технологического оборудования.

Также работодатель необоснованно не включил в справе в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведений о том, что истец был переведен на другую должность в указанный период нет.

Следовательно, стаж истца на указанной должности кочегара очистных сооружений не прерывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежит включению в специальный стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность машиниста насосной станции и биофильтра с исполнением обязанностей по выполнению работ оператора хлораторных установок по 2 разряду на участок очистных сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ истца перевели машинистом котельной по 3 разряду на участок котельной (л.д. 40).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является работой, предусмотренной Списком №, разделом XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», подразделом 23200000-13786, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и не подлежит учету в специальный стаж истца.

Следовательно, стаж истца на должности машиниста котельной не прерывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежит включению в специальный стаж истца.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 125), ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 124), ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 126), от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 128), от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 130), от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 132), от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 134), от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 136) Михайлова СМ.Н. переводили слесарем ремонтником 4 разряда в связи с окончанием отопительных сезонов.

Следовательно, в специальный стаж работы истца, связанной с тяжнлыми условиями труда, следует включать периоды его работы в отопительный период, поскольку в межотопительный период истец работал слесарем и его работа уже не была связана работой с углём, подачей его в топку и удалением золы, выполнением других обязанностей машиниста котельной, предусмотренных в отопительный период.

Таким образом, стаж истца на должности машиниста котельной: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, что и было сделано пенсионным органом.

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца по Списку №2 необоснованно был не включен период его работы общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 27 дней.

Итого всего специальный стаж истца за период работы в Курагинском РМПП ЖКХ составляет 12 лет 2 месяца 2 дня (10 лет 4 месяца 5 дней + 1 год 9 месяцев 27 дней).

Страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на льготную пенсию по старости в 55 лет у ситца не наступает и он имеет право на льготную пенсию с понижением пенсионного возраста, то есть право на пенсию возникает в 56 лет по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 56 лет ему исполнится ДД.ММ.ГГГГ году.

Оценивая права истца на назначение пенсии в порядке п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что у истца есть 8 лет 3 месяца 17 дней страхового стажа в условиях Крайнего Севера, в связи с чем в порядке уменьшения возраста при отсутствии 15 лет стажа, право истца на пенсию возникает при достижении им возраста 57 лет 4 месяца.

В соответствии с п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Суд учитывает, что возможно и суммирование страхового стажа истца, при котором подлежит сложению 8 лет 3 месяца 17 дней (стаж на Крайнем Севере) и 12 лет 2 месяца 2 дня (тяжёлые условия труда), всего 20 лет 5 месяцев 19 дней.

С учетом норм Положения 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочное назначение пенсии возникает у истца в 58 лет (55 лет + 36 месяцев).

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец заявил требование к ответчику о понуждении назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако на указанную дату, право на пенсию у истца отсутствует по всем основаниям, которым суд дал оценку, в связи с чем в удовлетворении требований истца суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Михайлова Сергея Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22.10.2021 года