Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2280/2019 ~ М-2209/2019 от 17.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 25 сентября 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя прокуратуры Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2280/2019 по административному исковому заявлению руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Угланова В.А., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, осужденного Угланова В.А.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Угланов В.А. был осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 23.09.2014 по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

На основании решения Волжского районного суда Самарской области от 28.04.2016 в отношении Угланова В.А. в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими обязанностями и ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания), в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.04.2017 Угланову В.А. установлены дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

На основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 22.02.2018 Угланову В.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 30.04.2019 Угланову В.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений Угланов В.А. неоднократно (8 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, и, установленных судом, по ч. 1 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.1, ч.1 ст. 19.16 КоАП РФ.

Угланов В.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, не работает, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, ведущими аморальный образ жизни.

Административный истец просит установить в отношении Угланова В.А. дополнительные ограничения и обязанности, а именно запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив: запретить выезд за пределы Самарской области.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание осужденный Угланов В.А. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании, также не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ОП № 8 УМВД России по г. Самаре подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (действующего с 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Угланов В.А. осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 23.09.2014 по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 15.06.2016 года Угланов В.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, Угланов В.А. на день рассмотрения настоящего дела имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании решения Волжского районного суда Самарской области от 28.04.2016 в отношении Угланова В.А. в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими обязанностями и ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания), в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.04.2017 Угланову В.А. установлены дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 22.02.2018 Угланову В.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 30.04.2019 Угланову В.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Согласно регистрационного листа поднадзорного Угланов В.А. с 03.07.2019 года не являлся в орган внутренних дел для регистрации.

Из материалов дела следует, что Угланов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, Угланов В.А. постановлениями по четырем делам об административном правонарушении от 22.04.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста; постановлением от 208.05.2019 года привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа; 03.06.2019 года ответчик был предупрежден о недопустимости совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ПП № 17 ОП № 8 УМВД России по г. Самаре осужденный Угланов В.А. характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, не работает, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, ведущими аморальный образ жизни.

Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления дополнительного ограничения в отношении Угланова В.А. имеются.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, неоднократное привлечение к ответственности за нарушение порядка исполнения возложенных на него ограничений по административному надзору и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неявка на регистрацию, суд считает необходимым установить в отношении Угланова В.А. дополнительную обязанность в виде запрета выезда за пределы Самарской области.

При этом, судом не усматривается оснований для установления дополнительного запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, поскольку доказательств посещение указанных организаций ответчиком и совершение правонарушения в состоянии опьянения суду не представлено, что свидетельствует о преждевременности заявленного запрета.

По мнению суда, установление дополнительного ограничения будет способствовать предупреждению совершения Углановым В.А. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Угланова В.А., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить ограничения, установленные решением Волжского районного суда Самарской области от 28.04.2016 года с учетом решений Красноглинского районного суда г. Самары от 14.04.2017, от 22.02.2018, от 30.04.2019 года в отношении Угланова В.А., <дата> года рождения, а именно запретить выезд за пределы территории Самарской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина