Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3627/2019 от 18.09.2019

Судья – Балашов М.Ю. Дело № 12-3627/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края на определение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года,

установил:

определением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года административный материал в отношении Папановой Т.Я. возвращен в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края просит отменить вышеуказанное определение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года и направить дело на новое рассмотрение в Ейский городской суд Краснодарского края.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Комарова Д.С. - представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края и Жукова И.О. – представителя по доверенности Папановой Т.Я., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При этом возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на 08 августа 2019 года судьей Ейского городского суда Краснодарского края назначено судебное заседание для рассмотрения административного материала в отношении Папановой Т.Я. и по результатам вынесено оспариваемое определение о возвращении протокола об административном правонарушении, в то время, как данный вопрос должен был быть разрешен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, возвращая административный материал в отношении Папановой Т.Я. в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края на стадии рассмотрения дела, судьей городского суда допущены процессуальные нарушения действующего законодательства.

Учитывая изложенное, определение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении - направлению в Ейский городской суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>