Решение по делу № 2-4179/2016 от 28.03.2016

№ 2-4179/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск                                                                                           19 июля 2016 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой А.И.,

с участием представителей истцов Свиридова Ю.В.,

представителя ответчиков Каун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиверин А.А., Барабаш А.В., Гвоздев Г.Н., Ефимов Д.В., Гридин О.В., Заборских К.С., Роговенко А.В., Барсукова Е.В., Грушевой О.Г., Кравцова В.Ф., Рамаханова Т.Ф., Гук С.П., Шмыков С.В., Загузов А.П., Алексеенко В.Ф., Посканный А.Г., Коняева Н.Г., Громов В.В., Комаров В.А., Коваль В.Н., Апполонов А.В., Белоусова Е.В., Кирилин А.Н., Круша А.В., Омельченко В.С., Шеремет Е.Н., Волков С.Б., Наханов А.Г., Катилевский С.Е., Дубовцева О.М., Чушкин В.Н., Шакрова Е.Т., Гордеева С.И., Кузьмин Н.А., Деркач Е.В., Павленко И.В. к Администрации г.Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, признании права на выкуп дли земельного участка,

установил:

Сиверин А.А., Барабаш А.В., Гвоздев Г.Н., Ефимов Д.В., Гридин О.В., Заборских К.С., Роговенко А.В., Барсукова Е.В., Грушевой О.Г., Кравцова В.Ф., Рамаханова Т.Ф., Гук С.П., Шмыков С.В., Загузов А.П., Алексеенко В.Ф., Посканный А.Г., Коняева Н.Г., Громов В.В., Комаров В.А., Коваль В.Н., Апполонов А.В., Белоусова Е.В., Кирилин А.Н., Круш А.В., Омельченко В.С., Шеремет Е.Н., Волков С.Б., Наханов А.Г., Катилевский С.Е., Дубовцева О.М., Чушкин В.Н., Шакрова Е.Т., Гордеева С.И., Кузьмин Н.А., Деркач Е.В., Павленко И.В. обратились в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права на выкуп дли земельного участка. В обоснование иска указали, что являются членами кооператива - Производственно-хозяйственная база садового потребительского общества «Новинка». 28.01.2014 г. председатель кооператива в интересах членов кооператива обратился в Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с запросом о расчете выкупной стоимости земельного участка, на котором расположены здания кооператива ПХБ СПО «Новинка», зарегистрированные на праве собственности за членами кооператива. 04.02.2014 г. получен ответ № о выкупной стоимости земельного участка, рассчитанной в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 г. № 74-пр «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках». 20.07.2015 г. члены кооператива обратились в Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов. Письмом от 22.07.2015 г. № Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска вернул данное заявление с указанием на то, что к заявлению в нарушение пункта 2 Приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» не приложены нотариально заверенные согласия супругов собственников объектов недвижимости на приобретение в собственность участка. В октябре 2015 года собственниками объектов недвижимости собраны нотариально заверенные документы. 15.10.2015 г. члены кооператива повторно обратились в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов на основании п.п.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. 18.12.2015 г. получен письменный отказ в предоставлении земельного участка от 13.11.2015 г. № со ссылкой на п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Просят признать за ними право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 6402 кв.м, расположенного по адресу <адрес> за плату без проведения торгов по цене, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 г. № 74-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 15.10.2014 г. № 379-пр).

К участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска.

В дальнейшем истцы представили заявление о дополнении исковых требований, согласно которому просят признать незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка, оформленный письмом Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска № от 13.11.2015 г., признать за ними право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 6402 кв.м, расположенного по адресу <адрес> за плату без проведения торгов по цене, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 г. № 74-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 15.10.2014 г. № 379-пр): за Сиверин А.А. - 8/1000 доли, за Барабаш В.В. - 8/1000 доли, за Гвоздев Г.Н. - 8/1000 доли, за Ефимов Д.В. - 8/1000 доли, за Гридин О.В. - 22/1000 доли, за Заборских К.С. - 8/1000 доли, за Роговенко А.В. - 8/1000 доли, за Барсукова Е.В. - 8/1000 доли, за Грушевой О.Г. - 8/1000 доли, за Кравцова В.Ф. - 8/1000 доли, за Рамаханова Т.Ф. - 8/1000 доли, за Гук С.П. - 4/1000 доли, за Шмыков С.В. - 4/1000 доли, за Загузов А.П. - 8/1000 доли, за Алексеенко В.Ф. - 25/1000 доли, за Посканный А.Г. - 9/1000 доли, за Коняева Н.Г. - 8/1000 доли, за Громов В.В. - 9/1000 доли,за Комаров В.А. - 8/1000 доли, за Коваль В.Н. - 8/1000 доли, за Апполонов Г.В. - 3/1000 доли, за Апполонов А.В. - 3/1000 доли, за Белоусова Е.В. - 3/1000 доли, за Кирилин А.Н. - 8/1000 доли, за Круш А.В. - 8/1000 доли, за Омельченко В.С. - 24/1000 доли, за Шеремет Е.Н. - 8/1000 доли, за Волков С.Б. - 8/1000 доли, за Наханов А.Г. - 22/1000 доли, за Катилевский С.Е. - 15/1000, за Дубовцева О.М. - 10/1000 доли, за Чушкин В.Н. - 9/1000 доли, за Шакрова Е.Т. - 10/1000 доли, за Гордеева С.И. - 10/1000 доли, за Кузьмин Н.А. - 10/1000 доли, за Деркач Е.В. - 12/1000 доли, за Павленко И.В. - 12/1000 доли.

В судебное заседание истцы не явились, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истцов Свиридова Ю.В., представителя ответчиков Каун О.А., положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истцов Свиридова Ю.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства и письменные пояснения.

В судебном заседании представитель ответчиков Каун О.А. исковые требования не признала. Представила отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истцов Свиридова Ю.В., представителя ответчиков Каун О.А., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцы являются членами кооператива Производственно-хозяйственная база садового потребительского общества «Новика» и собственниками гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>.

15.10.2015 г. члены кооператива обратились в Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов.

Из письма Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 13.11.2015 г. следует, что предоставление земельного участка осуществляется в рамках предоставления муниципальной услуги согласно административному регламенту, утвержденному постановлением администрации г.Хабаровска от 11.03.2015 г. №819. Согласно представленному заключению кадастрового инженера от 14.10.2015 г. на испрашиваемом в собственность земельном участке с кадастровым номером № расположено 9 объектов недвижимости, тогда как, согласно кадастровой выписке № от 27.10.2015г. только два объекта находятся с кадастровыми номерами № и №. Согласно сведениям ГКН, 8 объектов согласно кадастровым номерам учтены в другом квартале. В связи с чем в соответствии с п.1 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ в предоставлении услуги заявителям отказано.

Согласно пункту 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 указанной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. №1 «Об утверждения перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», утвержден перечень документов, необходимых для оказания услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату в соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.2, которые представляет заявитель, а именно:

- документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП;

- документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП (при наличии соответствующих прав на земельный участок);

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Обязанность о предоставлении документов о местонахождении объектов на испрашиваемом участке возложена на заявителя.

При рассмотрении дела истцами не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что здания кооператива расположены в границах испрашиваемого земельного участка, поскольку именно данное обстоятельство явилось основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В связи с чем суд признает несостоятельным довод представителя истцов о том, что кадастровые номера сохраняются и не подлежат изменению или исправлению, в том числе, если кадастровый номер ошибочно присвоен в кадастровом квартале, не соответствующем фактическому местонахождению такого объекта недвижимости.

Постановление Правительства Хабаровского края «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строении, сооружении, расположенных на таких земельных участках» от 23.03.2012 г. № 74-пр., в соответствии с которым истцы просят признать на ними право на приобретение по определенной цене в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, признано утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства Хабаровского края от 15.10.2014 № 354-пр.

    При рассмотрении дела истцами не оспаривалось, что повторно после устранения выявленных при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату недостатков истца к ответчику не обращались, в том числе для приобретения земельного участка за плату в соответствии с действующим на момент первоначального обращения Постановлением Правительства Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2016 ░░░░.