Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5083/2012 ~ М-4865/2012 от 27.07.2012

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2012года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Васканова ФИО6 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником гаража за № расположенного по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес> с вопросом о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка занимаемого капитальным гаражом по вышеуказанному адресу площадью 34 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, согласно которого Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Васканову А.А. в приватизации указанного земельного участка, со ссылкой на то, что участок находится в границах красных линий, и является территорией общего пользования, предложило заключить договор аренды.

Ссылаясь на требования ст. 36 ЗК РФ, а также на то, что первоначально земельный участок площадью 0,5 га для строительства ГСК был предоставлен ГСК № на основании решения Куйбышевского горСовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на праве бессрочного пользования, истец обратился в суд, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 34 кв.м. расположенный под гаражом № по адресу <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица привлечен ГСК №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица привлечено ОАО РЖД Куйбышевская железная дорога.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Климанов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменного отзыва просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица УФРС по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил, о причине неявки не известил.

Представители третьих лиц Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, ГСК № в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Куйбышевская железная дорога филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва гараж № находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Таким образом, прав и законные интересы ОАО «РЖД» по данному делу не нарушены. Просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие, в том числе, в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, сооружений, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей не связанных со строительством (далее Порядок), утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №74.

Судом установлено, что истец Васканов А.А. является собственником гаража за №, расположенного по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания регистрации права указано – акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный председателем Промышленного райисполкома г.Куйбышева 18.02.1983 года, справка ГСК № о выплате паевого взноса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области с вопросом о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка занимаемого капитальным гаражом по вышеуказанному адресу площадью 34 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, согласно которого Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Васканову А.А. в приватизации указанного земельного участка, со ссылкой на то, что участок находится в границах красных линий, и является территорией общего пользования, предложило заключить договор аренды.

Поскольку истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, истец лишен возможности поставить испрашиваемый земельный участок на кадастровый учет.

Согласно п.11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территория в красных линиях является территорией общего пользования. Соблюдение красных линий обязательно при оформлении документов гражданам, юридическим лицам на право собственности земельными участками

В соответствии с требованиями ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года №178 –ФЗ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и приватизации не подлежат.

На основании п.11 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ и п.12 ст. 85 ЗК РФ красные линии обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Соблюдение красных линий обязательно при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и строениями, размещаемыми на них.

Согласно п.12 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ территории общего пользования – территория, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно ответа на запрос суда Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с топографическими материалами Департамента и представленными документами испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях <адрес> и относится к территории общего пользования. Красные линии разработаны в соответствии с комплексной транспортной схемой г.Самары, принятой Постановлением Главы администрации г.Самары от 25.03.1994г. №423, в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1987г. №226.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается что на основании решения Исполнительного комитета г.Куйбышева за №812 от 23.11.1978 года было разрешено проектирование и строительство многоместного кооперативного гаража-стоянки в полосе отвода железной дороги в <адрес>.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов г.Куйбышева за №232 от 26.06.1979 года, было разрешено организовать ГСК №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Главного архитектурно-планировочного управления Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов за №12-110, была изменена нумерация № на ГСК № что подтверждается письмом Администрации Промышленного района г.о.Самары от 11.02.2009 года в материалах дела.

На основании решения Исполнительного комитета куйбышевского городского Совета Народных депутатов куйбышевской области от 30.12.1988 года № 885, было определено отвести гаражным кооперативам в соответствии с приложением №1 к настоящему решению, на бессрочное пользование земельные участки, занимаемые кооперативными гаражами.

В приложении №1 к указанному решению, в том числе указано ГСК № - площадь земельного участка 0,5 га, на 138 боксов, с изъятием участка от железной дороги.

Согласно пояснений представителя истца право бессрочного пользования за ГСК № зарегистрировано не было, в настоящее время все члены ГСК оформили свои права на гаражи через регистрирующие органы.

В материалах дела имеется проект границ земельного участка пользователя Васканова А.А. в соответствии с которым, площадь земельного участка занимаемого гаражом № составляет 34 кв.м.

Согласно технического паспорта гаража № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь гаража составляет 28,0 кв.м. Гараж поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом.

Кроме того, в материалах дела имеется отзыв Куйбышевской железной дороги филиал ОАО «РЖД» из которого следует, что гараж № находится на земельном участке вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Таким образом, права и законные интересы ОАО «РЖД» по данному делу не затрагиваются.

Согласно сообщений Управления Росреестра по Самарской области от 08.04.2011г., ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Самарской области от 01.04.2011г. сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая, что истец длительное время пользуется спорным земельным участком, который может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения, является собственником капитального гаража по вышеуказанному адресу, принимая во внимание, что Генеральный план в соответствии с которым были определены красные линии был утвержден принятой Постановлением Главы администрации г.Самары от 25.03.1994г. №423, в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1987г. №226, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может быть отнесен к территории общего пользования по определению.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчиком, доказательств, свидетельствующих о том, что предоставление испрашиваемого земельного участка истцу в собственность нарушает права неограниченного круга лиц не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишен права в настоящее время требовать бесплатного оформления в собственность фактически занимаемого им земельного участка, расположенного под гаражом.

Пункт 1 ст. 1 ЗК РФ содержит один из основных принципов земельного законодательства – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васканова ФИО7 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Васкановым ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 34 кв.м., расположенный под капитальным гаражом № по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено 26.09.2012 года.

Председательствующий:                 Левина М.В.