Постановления по делу № 5-755/2016 от 06.09.2016

Дело № 5-755/2016 (протокол <№>)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 13 октября 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием законного представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьская» - генерального директора Асамбаева М.В., защитника Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьская» - Лобаковой Г.Ф., ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за водными ресурсами и государственного экологического надзора Николаенко О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьская» (сокращенное фирменное наименование – ООО УК «Октябрьская»), дата регистрации юридического лица <Дата>, законный представитель ООО УК «Октябрьская» - генеральный директор Асамбаев М. В., ИНН <№>, КПП <№>, ОГРН <№>, юридический адрес: 165210, Архангельская область, ... ..., ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО УК «Октябрьская» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

    Как следует из материалов дела, ООО УК «Октябрьская» при организации деятельности по обращению с отходами производства и потребления нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, а именно:

- в период с июля 2015 года по август 2016 года на земельном участке между опорами <№> в охранной зоне ... не санкционировано складировало твердые коммунальные отходы (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) и мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

- ООО УК «Октябрьская» передавало ООО «<***>» твердые коммунальные отходы IV-V классов опасности для размещения на объекте размещения отходов – свалке твердых бытовых отходов площадью 5,1 га, не зарегистрированном в Государственном реестре объектов размещения отходов;

- ООО УК «Октябрьская» не осуществляло первичный учет отходов;

- ООО УК «Октябрьская» представило в контролирующий орган недостоверные сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2015 год, в части принятых от сторонних организаций и населения твердых коммунальных отходов для транспортирования и размещения.

В судебном заседании законный представитель ООО УК «Октябрьская» - генеральный директор Асамбаев М.В. и защитник Общества – Лобакова Г.Ф. событие административного правонарушения и вину ООО УК «Октябрьская» в его совершении не оспаривали, раскаялись в содеянном.

Дополнительно указали, что в настоящее время Обществом ведется деятельность по устранению допущенных нарушений.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения законного представителя ООО УК «Октябрьская» - генерального директора Асамбаева М.В., защитника ООО УК «Октябрьская» - Лобаковой Г.Ф., позицию ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за водными ресурсами и государственного экологического надзора Николаенко О.А., прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружения и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Допустив несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации объекта размещения отходов, ООО УК «Октябрьская» нарушило требования федеральных законов «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха», чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ООО УК «Октябрьская» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии генерального директора Асамбаева М.В. и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО УК «Октябрьская» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение ООО УК «Октябрьская» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство (раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО УК «Октябрьская», судом не установлено.

Федеральным законом № 316-ФЗ от 03 июля 2016 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» следующего содержания.

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2).

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (часть 3).

Изменения вступили в законную силу со дня официального опубликования документа, то есть с 04 июля 2016 года.

    Из материалов дела усматривается, что ранее ООО УК «Октябрьская» к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства не привлекалось, в результате административного правонарушения причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, имущественного ущерба нет.

Ведущий специалист-эксперт отдела надзора за водными ресурсами и государственного экологического надзора Николаенко О.А. не возражала против замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Принимая во внимание изложенное, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Октябрьская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова