Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2254/2015 ~ М-2042/2015 от 07.08.2015

Гражданское дело № 2-2254/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 15 декабря 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Яковенко Т. И.,

с участием представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края – Носкова О. В., действующего на основании доверенности от 12.01.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в колонии поселении,

УСТАНОВИЛ:

Жданов В.Ю. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее по тексту -УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края) и с учётом последних уточнений, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в колонии-поселении с 31 июня 1984 года по 03 августа 1989 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что с 10 мая 1984 года по приговору Енисейского районного суда он отбывал наказание в колонии-поселении, в период отбытия наказания с 31 июня 1984 года по 03 августа 1989 года был трудоустроен в строительно-монтажном поезде № 255 треста «Приволжтрансстрой», где работал в должности машиниста железнодорожного крана. Решением № 124 от 09 июля 2015 года, принятым УПФР (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края ему было отказано во включении вышеуказанного периода работы в страховой стаж. Истец не согласен с данным решением пенсионного органа и просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы в колонии-поселении с 31 июня 1984 года по 03 августа 1989 года.

В судебное заседание истец Жданов В. Ю. не явился, не возражал против рассмотрения дела в своё отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал, о чём поступила телефонограмма. Ранее, участвуя в ходе рассмотрения дела, пояснил, что приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по <данные изъяты> к лишению свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в колонии-поселении. Отбывал наказание в <данные изъяты>, освободился ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока, судебных решений о включении спорного периода в трудовой стаж по нормам УПК РСФСР судом не выносилось. В период работы в исправительном учреждении у него из заработной платы производились удержания в Пенсионный фонд РФ. Включение данного периода в трудовой стаж необходимо ему для дальнейшего получения статуса «Ветерана Красноярского края»

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края - Носков О.В., действующая на основании доверенности от 12 января 2015 года, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, мотивировав возражения тем, что в соответствии с изменениями, внесенными в действующее законодательство стаж работы в местах лишения свободы стал засчитываться только с 01 сентября 1992 года, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения администрации города Енисейска-Тихонова О. Ю., извещенная о разбирательстве дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о его проведении в своё отсутствие, о чём поступило соответствующее заявление.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Петрова О. А., действующая на основании доверенности № 01-22/11-24128 от 05 октября 2015 года, извещенная о дета, времени и месте судебного разбирательства, в данное судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о его проведении в своё отсутствие.

Третье лицо – Государственное упреждение- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, извещенное о разбирательстве дела, своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки не уведомило, позицию по существу заявленных требований, не выразило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения ответчика, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям:

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из преамбулы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.

В силу требований статьи 7 данного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии сподпунктом 6 пункта 1 статьи 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Жданов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по достижении возраста 55 лет, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, при этом предоставив ответчику трудовую книжку с периодами работы.

На основании решения о назначении пенсии от 21 апреля 2015 года, принятого УПФР РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе, Жданов В. Ю. с 04 марта 2015 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Полагая, что при определении страхового стажа, УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края не был принят к зачету период с 21 мая 1984 года по 02 июня 1989 года, когда он, отбывая наказание в колонии-поселении по приговору суда, был трудоустроен в СМП № 255 треста «Приволжтрансстрой» и работал в должности машиниста железнодорожного крана, Жданов В.Ю. 30 июня 2015 года обратился в пенсионный орган с заявлением о включении данного периода в трудовой стаж.

09 июля 2015 года УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края принято решение № 124, которым Жданову В. Ю. отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии периодов с 21 мая 1984 года по 02 июня 1989 года и с 01 января 1999 года по 18 января 1999 года, которые не были учтены при назначении Жданову В.Ю. страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № 124 от 09 июля 2015 года, в стаж Жданову В. Ю. не был засчитан период его работы с 21 мая 1984 года по 02 июня 1989 года в СМП № 255 треста «Приволжтрансстрой» в должности машиниста железнодорожного крана, так как время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий специальный стаж с 01 сентября 1992 года.

Как установлено судом, приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Жданов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет, с отбыванием наказания в колонии-поселении для лиц, совершивших преступление по неосторожности, с лишением его права управления транспортным средством на срок <данные изъяты> лет.

Согласно справке об освобождении № 018958 от 28 мая 19989 года, выданной УД 249/12 УИД УВД Астраханского облисполкома, Жданов В. Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 мая 1984 года по 28 мая 1989 года, освобожден по отбытии срока.

Из содержания кадровой справки, выданной Приволжским специализированным трестом транспортного строительства, усматривается, что Жданов <данные изъяты>, в период времени с 31 июня 1984 года по 03 августа 1989 года работал в строительно-монтажном поезде № 255, треста «Приволжтрансстрой» в должности машиниста железнодорожного крана, уволен в связи с окончанием срока осуждения.

Как следует из положений ст. ст. 21, 22 УК РСФСР, действовавших на момент отбывания истцом наказания, лишение свободы являлось основной мерой наказания, применяемой к лицу, совершившему преступление.

Исходя из ч. 3 ст. 24 УК РСФСР отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда назначалось в исправительно-трудовых колониях-поселениях, колониях общего, строгого и особого режимов или в тюрьме, а также в воспитательно-трудовых колониях общего и усиленного режимов.

На момент отбывания Ждановым В.Ю. уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым кодексом РСФСР

Согласно ч. 1 ст. 8 ИТК РСФСР лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы и исправительных работ без лишения свободы, несут обязанности и пользуются правами, установленными законодательством для граждан СССР, с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик и настоящим Кодексом для отбывания наказания данного вида.

Часть 1 ст. 37 ИТК РСФСР устанавливает, что каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправительно-трудовых учреждений привлекает осужденных к труду на государственных предприятиях либо, на контрактной основе, на предприятиях других форм собственности с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности. Осужденному может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно правилу, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 18.12.1970), действовавшего в период отбывания истцом наказания, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывалось.

Впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1991 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года и обратной силы данная норма не имеет.

На момент отбывания Ждановым В.Ю. наказания, действовала норма, предусмотренная ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания наказания в общий и трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

На основании п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий и специальный стаж с 01.09.1992 г.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, только с 1 сентября 1992 года.

До внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.03.1977, от 04.03.1983 и от 18.09.1985) в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывавшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

При этом до 01 сентября 1992 года осужденным, отбывавшим наказание в местах лишения свободы трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чем делалась запись в справке об освобождении в соответствии с Приказом МВД ССР № 243 от 16 июля 1970 года «О зачете трудового стажа по решению суда в колонии – поселении и ЛТП», основанного на Постановлении государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 05 июня 1970 года № 166-16.1.

Таким образом, до 01 сентября 1992 года Законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В пенсионный орган такой судебный акт представлен не был.

Из трудовой книжки на имя Жданова В. Ю. усматривается, что с 20 мая 1984 года он уволен по п. 7 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с вступлением в законную силу приговора суда. (запись за № 10), в последствии, 03 июня 1989 года принят в СМП № 255 треста «Приволжтрансстрой» на должность машиниста железнодорожного крана по шестому разряду, уволен 03 августа 1989 года, в связи с окончанием срока временной работы.

В трудовой книжке истца, записи о времени его работы в период с 10 мая 1984 года по 28 мая 1989 года (период отбытия наказания), не имеется.

С учетом изложенного, оценив представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание тот факт, что Жданов В.Ю. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда в период действия прежней редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, т.е. до 01 сентября 1992 года; соответствующее судебное постановление о включении времени его работы в исправительно-трудовой колонии в общий трудовой стаж судом, в порядке, который устанавливался нормамиУголовно-процессуального кодекса РСФСР, не выносилось; до 01.09.1992 года, осужденные, работавшие в период отбывания ими наказания в местах лишения свободы, не подлежали социальному страхованию и учет их работы исправительными учреждениями не осуществлялся, соответственно, страховые взносы истцом не уплачивались, в связи с чем, суд признаёт, что права истца пенсионным органом (ответчиком) не нарушены, поскольку законных оснований для включения в общий трудовой стаж периода работы Жданова В. Ю. во время отбывания им наказания в виде лишения свободы, не имеется, поэтому полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жданову <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в колонии поселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено: 06 января 2016 года

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т. И. Яковенко

.