Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2014 (2-7644/2013;) ~ М-6791/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-274/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2014г. г.Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

при секретаре Илларионовой А.В.,

с участием: представителя истца по доверенности Волчкова А.П.,

представителя ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности Коноваленко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мирошниченко Н. Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Мирошниченко О. О.ча и Мирошниченко И. О. к ГУ МВД России по <адрес обезличен> о возложении обязанности выплаты недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации),

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Н. Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, Мирошниченко О. О.ча и Мирошниченко И. О., обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ МВД России по <адрес обезличен> о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации).

В обоснование своих исковых требований указала, что она является женой капитана милиции Мирошниченко О. А., <дата обезличена> г.р., ветерана боевых действий, погибшего 12.04.2006г. при исполнении служебных обязанностей, участника боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-ГН <номер обезличен> от 14.08.1993г., свидетельством о смерти Мирошниченко О.А. серии I-ДН <номер обезличен> от 18.04.2006г., справкой первого заместителя командующего ОГВ (С) от МВД России – руководителя ВОГО и П МВД России О.В. Хотина <номер обезличен> от 23.09.2005г. В связи с гибелью мужа ГУВД <адрес обезличен> в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1, ей и ее детям 01.05.2006г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую она получает с 01.05.2006г. по настоящее время на себя и на своих несовершеннолетних детей: сына Мирошниченко О. О.ча, 10.02.1999г.р., сына – Мирошниченко И. О., 20.06.2003г.р., что подтверждается пенсионным удостоверением №16/22592, выданным ей 01.08.2006г. начальником ЦПО ГУВД СК МВД РФ, льготным удостоверением серии Б №154252, выданным ей начальником ЦПО ГУВД СК 01.05.2006г., справкой начальника ЦФО ОПО ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> Плугаревой О.Г. <номер обезличен> от 12.11.2013г. При назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца Мирошниченко Н.Ю. и ее несовершеннолетним детям – Мирошниченко О.О. и Мирошниченко И.О., не было учтено повышение размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона, за период с 01.05.2006г. по настоящее время. 02.07.2013г. Мирошниченко Н.Ю. обратилась в ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> о производстве перерасчета пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. <номер обезличен> с учетом индексации на себя и на своих детей. Получила ответ начальника ЦФО ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> Т.А. Дохтовой №10/М-293 от 22.07.2013г., согласно которому ей и ее детям не представляется возможным произвести перерасчет пенсии с учетом повышения и индексации, т.к. в Законе РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий, так как истица и ее несовершеннолетние дети не относятся к категории ветеранов боевых действий. Данный ответ считает необоснованным, незаконным, нарушающим конституционные права и охраняемые законом интересы ее и ее несовершеннолетних детей.

В судебное заседание истец Мирошниченко Н.Ю., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено судом в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Волчков А.П. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просил суд удовлетворить исковые требования Мирошниченко Н.Ю. в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Коноваленко О.В. исковые требования Мирошниченко Н.Ю. не признала, пояснила, что согласно статьи 45 Федерального Закона от <дата обезличена> <номер обезличен> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Законодателем однозначно ограничен круг субъектов, в отношении которых применяется указанная статья. Пенсии повышаются исключительно самим ветеранам боевых действий, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца, а не членам семьи ветеранов боевых действий. В Законе РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, и положения ст.45 Закона РФ вызывает неоднозначное ее толкование в правоприменительной практике. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Мирошниченко Н.Ю. в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются и выплачиваются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от <дата обезличена> N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст.28 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> N 4468-1 (в ред. от 30.07.2003) пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Судом установлено, что Мирошниченко Н. Ю., 25.07.1976г.р., является женой капитана милиции Мирошниченко О. А., <дата обезличена> г.р., ветерана боевых действий, погибшего 12.04.2006г. при исполнении служебных обязанностей, участника боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается свидетельством о заключении их брака серии III-ГН <номер обезличен> от 14.08.1993г., свидетельством о смерти Мирошниченко О.А. серии I-ДН <номер обезличен> от 18.04.2006г., справкой первого заместителя командующего ОГВ (С) от МВД России – руководителя ВОГО и П МВД России О.В. Хотина <номер обезличен> от 23.09.2005г.

В связи с гибелью мужа ГУВД <адрес обезличен> и в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исп олнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1, Мирошниченко Н.Ю. и ее детям 01.05.2006г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую она получает с 01.05.2006г. по настоящее время на себя и на своих несовершеннолетних детей: сына Мирошниченко О. О.ча, 10.02.1999г.р., сына – Мирошниченко И. О., 20.06.2003г.р., что подтверждается пенсионным удостоверением №16/22592, выданным Мирошниченко Н.Ю. 01.08.2006г. начальником ЦПО ГУВД СК МВД РФ, льготным удостоверением серии Б №154252, выданным Мирошниченко Н.Ю. начальником ЦПО ГУВД СК 01.05.2006г., справкой начальника ЦФО ОПО ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> Плугаревой О.Г. <номер обезличен> от 12.11.2013г.

В соответствии с п.п. «г» п.1 ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. №4468-1, пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах «а» -«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Однако, при назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца Мирошниченко Н.Ю и ее несовершеннолетним детям – Мирошниченко О.О. и Мирошниченко И.О., не было учтено повышение размера пенсии, указанное в ч.1 ст.46 настоящего Закона, за период с 01.05.2006г. по настоящее время.

02.07.2013г. Мирошниченко Н.Ю. обратилась в ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> о производстве перерасчета пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. <номер обезличен> с учетом индексации на себя и на своих детей. Получила ответ начальника ЦФО ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> Т.А. Дохтовой №10/М-293 от 22.07.2013г., согласно которому ей и ее детям не представляется возможным произвести перерасчет пенсии с учетом повышения и индексации, т.к. в Законе РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий, так как истица и ее несовершеннолетние дети не относятся к категории ветеранов боевых действий. Данный ответ Мирошниченко Н.Ю. считает необоснованным, незаконным, нарушающим конституционные права и охраняемые законом интересы истицы и ее несовершеннолетних детей.

Суд считает, что доводы начальника центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> о том, что истец не является субъектом, которому повышается пенсия в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку пенсия, на основании указанной статьи повышается исключительно самим ветеранам боевых действий, являются несостоятельными и не основанными на Законе по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Мирошниченко Н. Ю., 25.07.1976г.р., является женой капитана милиции Мирошниченко О. А., <дата обезличена> г.р., ветерана боевых действий, погибшего 12.04.2006г. при исполнении служебных обязанностей, участника боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, на иждивении которой находятся два несовершеннолетних сына: Мирошниченко О. О.ч, 10.02.1999г.р., и Мирошниченко И. О., 20.06.2003г.р., которым с 01.05.2006г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В пункте 1 статьи 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплена норма, согласно которой члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"<номер обезличен> от <дата обезличена> (далее - Закон РФ от <дата обезличена> № 4468-1).

В соответствии со статьей 5 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В силу требований статьи 45 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 100% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993г. <номер обезличен> до 01.01.2008г. и с 01.01.2008г. – на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" являются члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего, и назначенной в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 названного Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 ст.46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Закон Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вывод ответчика об отсутствии у истца права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца сделан без учета подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника органов внутренних дел) и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Следовательно, суд считает, что Мирошниченко Н.Ю. и ее несовершеннолетние дети имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п.«г» статьи 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,

В соответствии со статьей 29 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (ред. от <дата обезличена> года) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, не достигшие 18 лет, а проходящие обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов не зависимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 летнего возраста; супруг(супруга) не зависимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Тем более, в связи с тем, что вышеуказанные выплаты (повышение пенсии по случаю потери кормильца) являются составной частью пенсии по случаю потери кормильца, невыплаченной пенсионеру своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, то они в соответствии с п.2 ст.58 Закона РФ <номер обезличен> от 12.02.1993г. выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.14 Постановления Совета Министров – Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от <дата обезличена>г. <номер обезличен> – при повышении минимального размера пенсии по старости со дня его повышения подлежат пересмотру ранее назначенные уволенным с военной службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и их семьям пенсии, которые исчислены соответствующими надбавками и повышениями пересчитываются исходя из вновь установленного минимального размера по старости, исчисленной на день, с которого производится перерасчет пенсий (в ред.Постановлений Правительства РФ от 26.02.2002г. №132, от 08.08.2003г. №475).

Увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, назначенные в соответствии с Законом, подлежат пересмотру в следующем порядке - минимальные размеры пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий ( п.14 в ред.Постановления Правительства РФ от 28.07.2008г. №566).

В п.14.Постановления( в ред.Постановления Правительства РФ от 05.02.2013г. №93) указано - установить, что в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях увеличения денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, увеличения (индексации) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих, изменения размеров денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, указанного в статье 43 Закона, либо увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, пенсии (в том числе исчисленные в минимальных размерах), надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, назначенные в соответствии с Законом, подлежат пересмотру в следующем порядке -(см. текст в предыдущей редакции) в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семьям. При этом ранее назначенные пенсии пересчитываются по нормам, установленным Законом, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 10, 12 и 13 настоящего постановления, а минимальные размеры пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий;

В соответствии с п.15. Постановления в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом пункта 8 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> N 566)

Пункт 8 данного Постановления указывает - установить, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.(в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата обезличена> N 434, от <дата обезличена> N 132, от <дата обезличена> N 475, от <дата обезличена> N 837)

Согласно п.12. Постановления - установить, что пенсии семьям умерших (погибших) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, исходя из которого подлежала исчислению пенсия кормильцу, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии.(в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата обезличена> N 434, от <дата обезличена> N 132, от <дата обезличена> N 475, от <дата обезличена> N 837) (см. текст в предыдущей редакции).

Поскольку несвоевременное осуществление выплаты повышения пенсии по случаю потери кормильца причинило Мирошниченко Н.Ю. и ее несовершеннолетним детям имущественный вред ввиду снижения покупательской способности указанных средств, то должна подлежать перерасчету недополученная ими пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от <дата обезличена>г. №941.

Днем перерасчета членам семьи погибшего военнослужащего пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации) является день вынесения судом решения суда, которым суд обязывает орган, назначающий или выплачивающий пенсию, произвести истцу перерасчет недополученной пенсии по случаю потери кормильца, не выплаченной пенсионеру своевременно по вине этого органа.

Соответственно, перерасчет недополученной Мирошниченко Н.Ю. и ее детям пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации) должен быть произведен в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от <дата обезличена>г. №941.

В соответствии с ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Размер социальной пенсии, установленный подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <дата обезличена>г. №166-ФЗ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении коэффициента индексации с <дата обезличена> социальных пенсий", установлен в размере <данные изъяты>.

То есть размер социальной пенсии с <дата обезличена>г. составляет <данные изъяты>, что является общеизвестным обстоятельством и не нуждается в доказывании.

Соответственно сумма недоплаты пенсии по случаю потери кормильца, подлежащей выплате Мирошниченко Н.Ю. за период с 01.05.2006г.по 01.11.2013г. составляет: (<данные изъяты>, где:

- <данные изъяты> – размер социальной пенсии, установленный Правительством РФ, с 01.04.2013г., то есть на день вынесения решения суда;

- 32% - процент расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ <номер обезличен> от 12.01.1993г.;

- 90 месяцев – период несвоевременной выплаты повышения пенсии по случаю потери кормильца с 01.05.2006г. по 01.11.2013г. органом, выплачивающим данную пенсию.

Аналогичные суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца, подлежат выплате ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н.Ю. за период с 01.05.2006г. по 01.11.2013г. за сына Мирошниченко О.О. в размере <данные изъяты> и за сына Мирошниченко И.О. в размере <данные изъяты> рублей.

Судом расчет истца проверен и признан верным, ответчиком указанный расчет не оспорен допустимыми доказательствами.

Согласно ст.29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших), состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 летнего возраста; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей, либо дед, бабушка, брат или сестра не зависимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении коэффициента индексации с <дата обезличена> социальных пенсий", с <дата обезличена> коэффициент индексации социальных пенсий утвержден в размере 1,0181 и, соответственно, сумма повышения пенсии составляет <данные изъяты> ежемесячно и подлежит дальнейшему увеличению в соответствии со статьей 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

С учетом данной правой нормы, суд считает законными исковые требования истицы о возложении на ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> обязанности выплачивать: Мирошниченко Н.Ю. с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., ее сыновьям Мирошниченко О. О.чу и Мирошниченко И. О. - до достижения ими 18 лет, а в случае обучения их в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 летнего возраста, ежемесячное повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статье 46 Закона РФ от <дата обезличена> № 4468-1.

С учетом данной правой нормы и учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования Мирошниченко Н.Ю. о взыскании с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н. Ю. недополученной пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации) за период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г.в сумме 106 340рублей; взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н. Ю. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за Мирошниченко О. О.ча с учетом повышения (индексации) за период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. в сумме 106 340рублей; взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н. Ю. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за Мирошниченко И. О. с учетом повышения (индексации) за период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г.в сумме 106 340рублей; обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачивать Мирошниченко Н. Ю. повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 1181 рублей 55 копеек ежемесячно с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статьей 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> № 4468-1; обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> с <дата обезличена> выплачивать Мирошниченко О. О.чу и Мирошниченко И. О. повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 1181 рублей 55 копеек ежемесячно с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статьей 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> <номер обезличен> - до достижения им 18 лет, а в случае обучения их в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирошниченко Н. Ю. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> – удовлетворить.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н. Ю. недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения (индексации) за период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н. Ю. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за Мирошниченко О. О.ча с учетом повышения (индексации) за период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г.в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> в пользу Мирошниченко Н. Ю. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за Мирошниченко И. О. с учетом повышения (индексации) за период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г.в сумме <данные изъяты>.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена> выплачивать Мирошниченко Н. Ю. повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 1181 рублей 55 копеек ежемесячно с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статьей 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> № 4468-1.

Обязать Главное Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> с <дата обезличена> выплачивать Мирошниченко О. О.чу повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> ежемесячно с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статьей 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> <номер обезличен> - до достижения им 18 лет, а в случае обучения их в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения им 23-летнего возраста.

Обязать Главное Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> с <дата обезличена> выплачивать Мирошниченко И. О. повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> ежемесячно с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статьей 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от <дата обезличена> <номер обезличен> - до достижения им 18 лет, а в случае обучения их в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения им 23-летнего возраста.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : Л.И. Кононова