Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1678/2019 от 19.04.2019

Дело № 2-1678/19

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.

при секретаре Желтовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малащенко С.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска об обязании произвести компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Малащенко С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.*** об обязании произвести компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование исковых требований истец указал, что с *** года является пенсионером. За компенсацией стоимости проезда к ответчику не обращался в течение последних 2-х лет. Стоимость проезда составляет 61 723 рубля 90 копеек.

Просил взыскать с ответчика компенсацию по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту *** в размере 61 723 рубля 90 копеек, а также стоимость справки в размере 90 рублей.

В судебное заседание истец Малащенко С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска Пискунова М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части оплаты проезда личным транспортом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, положена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Осуществляется данная компенсация в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее - Правила). Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (п. 10 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В силу статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный проездной документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.

Форма электронного пассажирского билета установлена приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2005 года № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» установлено, что маршрутная квитанция

Согласно подпункту 2 пункта 1 Приложения к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2005 года №134 содержание электронного билета включает, в том числе итоговую сумму перевозки.

В соответствии с пунктом 7 Правил выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Пенсионного фонда РФ № 15-п и Министерства труда и социального развития РФ №18 от 16 февраля 2004 года, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.

Статьей 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

В целях защиты законных прав граждан, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера, компенсации им дополнительных материальных и физиологических затрат, законодателем был принят Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», тем самым государство гарантировало всем пенсионерам, проживающим на Крайнем Севере, равное предоставление льгот и компенсаций.

Материалами дела установлено, что Малащенко С.Г. является неработающим пенсионером, проживает в городе Мурманске, то есть в районе Крайнего Севера, имеет право на бесплатный проезд к месту проведения отдыха и обратно.

Истец осуществил проезд к месту проведения отдыха и обратно за пределы Мурманской области в *** году.

Как установлено материалами дела, истец в *** году выезжал из Мурманска к месту отдыха в ***, следуя транзитом через ***.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г.Мурманска №*** от *** принято решение выплатить Малащенко С.Г. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в размере 39 054 рубля, которая состоит из оплаты расходов на приобретение авиабилета ***, в сумме 13 200 рублей, авиабилета *** в сумме 12 654 рубля, авиабилета *** в сумме 13 200 рублей.

При этом истцу отказано в оплате авиабилета по маршруту ***, а также в оплате проезда личным транспортом по маршруту ***.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.

Из материалов дела следует, что истцом приобретен авиабилет №*** по маршруту ***. Поскольку местом отдыха Малащенко С.Г. является ***, оплата перелета по маршруту *** не может быть произведена. Истцом дополнительно представлена справка ООО «БАРЕНЦ АВИА» выданная к авиабилету №*** следует, что Малащенко С.Г. оформил авиабилет экономического класса обслуживания по маршруту ***. Стоимость проезда составила 5 105 рублей.

Факт того что Малащенко С.Г. воспользовался услугами перевозки подтверждается посадочными талонами, проездными документами.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая требование истца о взыскании оплаты проезда на личном транспорте по маршруту ***, суд приходит к следующему.

Пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176, определен исчерпывающий перечень видов транспорта, при использовании которого для проезда к месту проведения отдыха и обратно у лица, являющегося получателем пенсии, возникает право на компенсацию расходов на проезд.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии

Поскольку истец является неработающим пенсионером, проживает на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, населенные пункты *** и *** находятся на территории Российской Федерации, у суда имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца оплаты проезда на личном транспорте по маршруту ***.

Учитывая, что вышеуказанные правила не предусматривают оплату стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным транспортом, взысканию с ответчика подлежит компенсация в размере стоимости проезда по маршруту ***, железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Из справки о стоимости проезда №*** стоимость проезда от станции *** до станции *** на *** в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет 2 996 рублей 90 копеек (л.д.10).

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Общая сумма компенсации, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 8 101 рубль 90 копеек (5 105 + 2 996,90).

Также суд находит обоснованным требование истца об оплате расходов на получение справки о стоимости проезда в размере 90 рублей (л.д.11).

Таким образом, суд находит требования Малащенко С.Г. о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно за *** год обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию компенсация стоимости проезда в размере 8 101 рубль 90 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ *** ░░░ ░ ░░░░░░░ 8 101 ░░░░░ 90 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 90 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 8 191 ░░░░░ 90 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░