Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2016 (2-5076/2015;) ~ М-5020/2015 от 17.11.2015

2-491/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.

При секретаре: Шилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.М. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Семенов В.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на составной земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, состоящий из двух частей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по <адрес>, в границах и координатах, указанных на плане границ ОГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то, что данный участок предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в совхозе «Миловидово» для ведения личного подсобного хозяйства, однако документов о его предоставлении не сохранилось, ввиду чего полагает, что его право собственности на земельный участок подлежит судебной защите на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗКРФ».

В судебном заседании истец, его представитель Вислогузов А.К., поддержали заявленные требования, указав, что земельный участок предоставлен истцу как работнику совхоза «Миловидово» в ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на предоставление земельного участка отсутствуют, границы участка были определены работником совхоза; фактическое использование участка подтверждается свидетельскими показаниями и записями в книги учета плательщиков земельного налога по <данные изъяты>.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетелей М. В.А., С. Е.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 18 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

На основании статей 28 (пункты 1, 2), 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1 и 39.2 ЗК РФ.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено, что Семенов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с совхозом «Миловидово» (впоследствии ЗАО «Миловидово»), ввиду чего, по его объяснениям, в ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен составной земельный участок, состоящий из двух частей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. использовалась им для выращивания овощей и размещения хозяйственных построек для разведения кроликов, а часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. использовалась для размещения техники и хозяйственного инвентаря. Границы и конфигурация земельного участка в момент его предоставления определялись агрономом сельского совета.

Между тем, по сообщениям Администрации <данные изъяты> сельского поселения Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., в архивных документах (похозяйственных книгах) Миловидовского сельского Совета сведений о наличии у Семенова В.М. земельного участка не обнаружено; сведениями о предоставлении Семенову В.М. земельных участков Администрация не располагает, равно как и сведениями о платежах (налогах, взносах и т.д.) за пользование земельном участком, расположенном в кадастровом квартале <данные изъяты>: по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По данным архивного отдела Администрации МО «<данные изъяты>» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ., имеется только выписка из Постановления Главы Администрации Смоленского района Смоленской области «О регистрации уставных документов акционерных обществ закрытого типа» от ДД.ММ.ГГГГ. №, где определен трудовой вклад (оплата труда) и личная доля членов совхоза «Миловидово» Смоленского района Смоленской области, в том числе Семенова В.М. в паевом фонде работающих на ДД.ММ.ГГГГ; других случаев предоставления земельных участков Семенову В.М. в Администрации МО «<данные изъяты>» Смоленской области не зарегистрировано.

ИФНС России <данные изъяты> не может предоставить информацию об уплате Семеновым В.М. земельного налога ввиду отсутствия кадастрового номера земельного участка и точного адреса его местонахождения; истцом также не представлены документы, подтверждающие оплату земельного налога за используемый земельный участок.

Допрошенные по делу свидетели М. В.А. и С. Е.В. показали, что истец в течение длительного времени (с <данные изъяты>.) использует спорный земельный участок, который предоставлялся ему, как рабочему совхоза, без каких-либо документов путем определения границ работниками совхоза.

Позиция истца по делу сводится к тому, что он фактически в течение многих лет пользуется испрашиваемым земельным участком, вследствие чего имеет право претендовать на предоставление его в собственность в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

По правилам ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право лица. Способы защиты нарушенного права определены ст. 12 ГК РФ. Свое право на приобретение в собственность составного земельного участка, состоящего из двух частей площадью 90 кв.м. и 357 кв.м. истец обосновывает положением п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

По смыслу указанной нормы право собственности на земельный участок может быть признано за лицом в том случае, когда у гражданина имеется акт или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок (предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства), но в этом акте (документе) отсутствует указание на вид права, на котором этот земельный участок предоставлен (или невозможно определить вид этого права). Государственная регистрация права собственности на указанные в п. 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Между тем, у истца отсутствуют документы о предоставлении на каком-либо праве испрашиваемого составного земельного участка, состоящего из двух частей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в <адрес>; доказательств того, что компетентным в вопросах земельных отношений органом (либо должностным лицом) когда-либо принималось решение о выделении ему указанного земельного участка в ходе судебного разбирательства не представлено. Ссылки истца на то, что факт владения земельным участком подтвержден свидетельскими показаниями, судом во внимание не принимаются, поскольку сам факт владения земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов не порождает право собственности на него на законном основании.

Сам по себе факт пользования земельным участком длительное время, не свидетельствует о возникновении права собственности на него, поскольку, как указывалось выше, земельные участки, находящиеся в государственной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Доводы истца о том, что записями в книги учета плательщиков земельного налога по <адрес> подтверждается факт владения им земельным участком в <адрес>, т.к. по данным этой книги видно, что в <адрес> у них с братом Семеновым В.М. были одинаковые участки в деревне, но он (истец) платил земельный налог в большем размере, в том числе за участок в <адрес>, суд находит несостоятельными и объективно не подтвержденными, поскольку в действительности из представленной книги не усматривается факт оплаты истцом земельного налога за участок, расположенный в <адрес>.

Каких-либо доказательств обоснованности своих требований, которые бы соответствовали ст.ст.59,60,67 ГПК РФ об относимости, допустимости и достоверности, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено, свидетельскими показаниями факт предоставления земельного участка в установленном законом порядке подтвержден быть не может.

При таком положении суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Семенова В.М. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.



Председательствующий Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.03.2016г.