Решение по делу № 2-107/2020 ~ М-92/2020 от 21.05.2020

Дело № 2-107/2020

УИД: 75 RS 0006-01-2020-000321-14

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    село Акша        02 июля 2020 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Елистратовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дорожно-строительная компания «Стандарт» об устранении выявленных недостатков по муниципальному контракту на выполнение работ по благоустройству территории многоквартирных домой и Дома культуры села Акша,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района Виноградова Ю.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

В ходе проверки законности распоряжения средствами бюджета сельского поселения «Акшинское» прокуратурой района установлено, что в целях комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий, администрацией сельского поселения «Акшинское» по итогам электронного аукциона 03 сентября 2018 года заключен муниципальный контракт № с ООО «Дорожно-строительная компания «Стандарт» (далее ООО «ДСК «Стандарт») по выполнению работ по благоустройству территорий многоквартирных домов и Дома культуры в селе Акша.

Заключая контракт, стороны предусмотрели, что работы должны быть выполнены в соответствии с локальными сметными расчетами, техническим заданием, другими требованиями и условиями Контракта, государственными стандартами, нормами и правилами.

Дополнительным соглашением к муниципальному контракту от 14 декабря 2018 года локальные сметные расчеты №<данные изъяты>, а также требования, предъявляемые к материалам и конструкциям, применяемым подрядчиком при выполнении работ по благоустройству территорий, изложены в новой редакции. Техническое задание к контракту не изменялось.

Администрацией сельского поселения «Акшинское» работы от ООО «ДСК «Стандарт» приняты на основании актов выполненных работ от 20 декабря 2018 года, подрядчику в полном объеме перечислена оплата работ по контракту в размере 2 258 290 рублей.

Проведенной контрольно-счетной палатой муниципального района проверкой установлено, что ряд работ по муниципальному контракту не выполнен, а ряд работ выполнен с нарушением нормативных требований.

На претензии администрации сельского поселения «Акшинское» ООО «ДСК «Стандарт» в 2019 году произвело установку спортивного комплекса, скамеек, урн на территории 16-квартирных домов. Остальные недостатки не устранены.

Финансирование указанного муниципального контракта осуществлено за счет средств бюджета Забайкальского края, муниципального района «Акшинский район» и бюджета поселения «Акшинское» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», целью которого является обеспечение дворовых территорий минимальным перечнем элементов благоустройства.

Просит обязать ООО «Дорожно-строительная компания «Стандарт» на придомовой территории многоквартирных домов № 33, 35, 37 по улице Ленина в селе Акша установить: 6 металлических урн, 6 бульварных скамеек, металлическую ограду протяженностью 63 метра;

На придомовой территории многоквартирных домов по улице Лазо и улице Ефремова в селе Акша выполнить работы по наружному электроосвещению за счет установки 4 светильников вне здания с люминесцентными лампами, 4 трехфазных электросчетчиков на готовом основании, 4 автоматических выключателей, подвески 180 м самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередач; выполнить планировочные работы для строительства детской спортивной площадки размерами 30х40 метров; установить металлическую ограду протяженностью 65 метров, установить ленточный фундамент в объеме 2 куб.м.;

На территории районного дома культуры села Акша выполнить работы по устройству наружного электроосвещения за счет установки на стенах зданий 4 светильников «Cobra-50» на кронштейнах, установки 4 светильников с люминесцентными лампами вне зданий, подвески 100 м. самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередач, установки 1 трехфазного электросчетчика на готовом основании, 4 автоматических выключателей; по устройству спортивной площадки за счет асфальтированной площадки площадью 300 кв.м. на щебеночном основании, установки стоек волейбольных с сеткой, установки футбольных ворот с использованием материалов и конструкций, указанных в муниципальном контракте №№ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Таюрский И.Л. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – ООО «ДСК «Стандарт», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация сельского поселения «Акшинское» муниципального района «Акшинский район» о времени и месте слушания дела извещались дважды, своевременно и надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, свое отношение к заявленным исковым требованиям не выразили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В силу п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

В судебном заседании установлено, что 03 сентября 2018 года между заказчиком Администрацией сельского поселения «Акшинско» и подрядчиком ООО «ДСК «Стандарт» на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству территорий 12-ти квартирных, 16-ти квартирных домов и Дома культуры села Акша на сумму 2 258 290,00 рублей.

Подрядчик обязался выполнить весь комплекс работ в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение №2) и локальными сметными расчетами (Приложение 1). Завершить все работы и сдать в установленном порядке объекты ремонта пригодные к эксплуатации, в срок, установленный контрактом.

Согласно локальному сметному расчету (с учетом дополнительного соглашения к муниципальному контракту от 14 декабря 2018 года) на благоустройство микрорайона 12-квартираных домов в с.Акша предусмотрено, в частности, выполнение следующих работ:

приобретение и установка 6 металлических урн, 6 бульварных скамеек (раздел 2);

установка металлической ограды протяженностью 500 метров (раздел 3).

На территории микрорайона 16-квартирных домов:

устройство ленточного фундамента - 20 куб.м. (раздел 1);

устройство наружного электроосвещения: установка 4 светильников вне здания с люминесцентными лампами, 4 трехфазных электросчетчиков на готовом основании, 4 автоматических выключателей, 180 м самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередач (раздел 3)

устройство детской спортивной площадки размерами 30х40 метров (раздел 4);

На территории Дома культуры в с.Акша:

устройства наружного электроосвещения: установка на стене 4 кронштейнов и 4 светильников с люминесцентными лампами вне зданий, 4 светильников для освещения улиц «Cobra-50», подвеска 100 м. самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередач, 1 трехфазного электросчетчика на готовом основании, 4 автоматических выключателей;

устройство спортивной площадки: устройство щебеночного основания (15 куб.м), асфальтированной площадки площадью 300 кв.м., установка стоек волейбольных с сеткой, установка футбольных ворот.

По результатам проверки законности, эффективности и обоснованности использования средств бюджета, выделенных на реализацию мероприятий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 год в сельском поселении «Акшинское» МР «Акшинский район», проведенной Контрольно-счетной палатой муниципального района «Акшинский район», установлено, что не подтвердились оплаченные по акту о приемке выполненных работ ООО «ДСК Стандарт» работы на общую сумму 746 755 рублей, а именно, не в полном объеме выполнены работы по устройству покрытий из асфальтобетона, отсутствуют бордюры (изготовленные блоки находятся на территории администрации СП «Акшинское»), не проведены земляные работы, устройство подстилающих и выравнивающих слоев из щебня, устройство спортивных комплексов, не полностью установлено наружное освещение. Асфальтобетонное покрытие на территории Дома культуры на уровне земли, щебеночный слой отсутствует.

Поскольку в результате ненадлежащего исполнения ответчиком предусмотренных муниципальным контрактом обязанностей, работы, предусмотренные локальным сметным расчетом выполнены подрядчиком не в полном объеме, что также подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «Дорожно-строительная компания «Стандарт» обязанности по устранению допущенных недостатков.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Акшинского района полагая, что ООО «ДСК «Стандарт» обязано устранить недостатки работ по контракту, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дорожно-строительная компания «Стандарт» об устранении выявленных недостатков по муниципальному контракту на выполнение работ по благоустройству территории многоквартирных домой и Дома культуры села Акша удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Дорожно-строительная компания «Стандарт» на придомовой территории многоквартирных домов № 33, 35, 37 по улице Ленина в селе Акша установить: 6 металлических урн, 6 бульварных скамеек, металлическую ограду протяженностью 63 метра;

На придомовой территории многоквартирных домов по улице Лазо и улице Ефремова в селе Акша выполнить работы по наружному электроосвещению за счет установки 4 светильников вне здания с люминесцентными лампами, 4 трехфазных электросчетчиков на готовом основании, 4 автоматических выключателей, подвески 180 м самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередач; выполнить планировочные работы для строительства детской спортивной площадки размерами 30х40 метров; установить металлическую ограду протяженностью 65 метров, установить ленточный фундамент в объеме 2 куб.м.;

На территории районного дома культуры села Акша выполнить работы по устройству наружного электроосвещения за счет установки на стенах зданий 4 светильников «Cobra-50» на кронштейнах, установки 4 светильников с люминесцентными лампами вне зданий, подвески 100 м. самонесущих изолированных проводов для воздушных линий электропередач, установки 1 трехфазного электросчетчика на готовом основании, 4 автоматических выключателей; по устройству спортивной площадки за счет асфальтированной площадки площадью 300 кв.м. на щебеночном основании, установки стоек волейбольных с сеткой, установки футбольных ворот с использованием материалов и конструкций, указанных в муниципальном контракте №№ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 17 июля 2020 г.

Судья: