Решение по делу № 2-83/2016 (2-1507/2015;) ~ М-1909/2015 от 26.11.2015

РЕШЕНИЕ № 2 – 83/16

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

15 января 2016 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкесова Агабабы А. О. к Администрации ГО «<адрес>» и МАУ «МФЦ ГО» <адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Черкесов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» и МАУ «МФЦ ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обосновании своего искового заявления Черкесов А.А. указал, что он является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчиками по данному делу являются Администрация ГО «<адрес>» и МАУ «МФЦ ГО «<адрес>» Денежные средства из Министерства финансов РД поступают в Администрацию <адрес>. В связи с тем, что они своевременно не предоставляют субсидии, вследствие затруднительного материального положения, ей стало очень сложно производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме. Задолженность по предоставлению ей субсидий образовалась в размере 61 731, 72 руб.

Истец Черкесов А.А. в судебном заседании поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков «Многофункционального центра» предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>» и администрации ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и о причинах своей неявки не известили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков администрации ГО «<адрес>» и МАУ «МФЦ ГО «<адрес>».

Согласно ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п. 66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п. 71 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26. 08. 2011 г. № утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес>. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п. п. 6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес> средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст. 5 Закона РД от 24. 12. 2007 г. № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п.п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ №, Минздравсоцразвития № от 26.05. 2006 г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из договора о безвозмездной передаче гражданину квартиры в личную собственность, следует, что решением Каспийского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Черкесову А.А. передана <адрес>, в <адрес>.

Согласно справки расчета МФЦ ГО «<адрес>» Черкесову А.А. на ДД.ММ.ГГГГ не выплачены субсидии в размере 61731, 72 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Черкесова А.А. к администрации ГО «<адрес>», так как денежные средства для перечисления получателям субсидий поступают из Министерства финансов РД, а в остальной части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черкесову Агабабе А. О. к Администрации ГО «<адрес>» и МАУ «МФЦ ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 61731, 72 руб. - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО «<адрес>» в пользу Черкесову Агабабе А. О. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 61731 (шестьдесят одна тысяча семьсот тридцать одна) руб. 72 коп., из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий, а в остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке вынесено 20.01.2016г.