Решение по делу № 2а-3559/2019 ~ М-3222/2019 от 26.11.2019

№2а-3559/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес>, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Волгодонским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно постановления Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменили вид исправительного учреждения на колонию - поселения отбытый срок, составляющий 1 (один) год 7 (семь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня. Согласно постановления Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено не отбытое наказание по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 11 (одиннадцати) месяцев лишения свободы на исправительные работы на срок 11 (одиннадцать) месяцев, с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> постановлению Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ на неотбытый срок лишения свободы заменить на 11 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. С момента постановки на учет в ОП № ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ст. 19.16 КоАП РФ и подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, характеризуется удовлетворительно. Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершивший преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, считал что административные правонарушения, совершенные им носят малозначительный характер.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.п. 1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.6-13).

Постановлением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменили вид исправительного учреждения на колонию - поселения отбытый срок, составляющий 1 (один) год 7 (семь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня (л.д.14-15).

Постановлением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 11 (одиннадцати) месяцев лишения свободы на исправительные работы на срок 11 (одиннадцать) месяцев, с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по постановлению Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Однако, находясь на учете органов полиции, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, правил проживания не нарушает, нарушений в сфере семейно-бытовых отношений не допускает. В ОП № Управления MB России по <адрес> жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступали (л.д.24).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона административный надзор прекращается по снятии судимости с поднадзорного лица.

Таким образом, Законом при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истекает ДД.ММ.ГГГГ, а также что ФИО2, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение средней тяжести и тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 1 (один) год, и считает возможным одновременно установить ФИО2 следующее ограничение: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья         подпись     В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут.

Судья подпись     В.А. Рогозина