Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4006/2012 ~ М-3811/2012 от 21.05.2012

                                                                            Дело № 2-4006/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года                                                                                              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Крегель А.А.,

С участием представителя заявителя Шаранда А.В., заинтересованного лица 1.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО«Облкоммунсервис» о признании незаконным предписания Государственной инспекциитруда в Амурской области,

у с т а н о в и л:

ОАО«Облкоммунсервис» обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с данным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что Государственной инспекции труда в Амурской области Инспектор 1 было вынесено предписание ***-*** об обязании ОАО «Облкоммунсервис» внести в трудовую книжку запись о приеме и увольнении заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 Предписание поступило в адрес ОАО «Облкоммуксервис» ***. С предписанием ***-*** от *** ОАО «Облкоммунсервис» не согласно по следующим основаниям. Между ОАО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо 1 было заключено трудовое соглашение *** от ***, предметом которого является выполнение работы транспортировщика на котельной *** сроком с *** по ***. Между ОАО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо2 было заключено трудовое соглашение *** от ***, предметом которого является выполнение работы транспортировщика на котельной *** сроком с *** по ***. Согласно ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Согласно ст. 15 ТК РФ под трудовыми отношениями - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Штатным расписанием ОАО «Облкоммунсервис» не предусмотрена должность транспортировщика, в связи с чем с заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 заключен договор гражданско-правового характера - договор возмездного оказания услуг. Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов)     организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом. Кроме того, согласно императивных положений ТК РФ, оформление на работу основного работника производится по личному заявлению, на основании которого составляется приказ о приеме на работу, в соответствии с приказом о приеме на работу заключается трудовой договор. Информация в трудовую книжку включается на основании приказа о приеме на работу. В связи с тем, что заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 принимались для выполнения дополнительных работ по транспортировке топлива в котельную в связи с понижением температуры наружного воздуха, то есть на определенный период времени. Соглашение, подписанное сторонами, содержит обязательные для договора возмездного оказания услуг требования: предмет договора, цена, период оказания услуг, порядок оплаты. Оплата по данному соглашению производилась на основании акта выполненных работ, подтверждающего количество и качество оказанных услуг. В связи с тем, что с заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 заключался гражданско-правовой договор, приказом предприятия он на работу не принимался.

На основании вышеизложенного, ООО «Облкоммунсервис» просит отменить предписание Государственной инспекции труда в *** ***-*** от *** об обязании ОАО «Облкоммунсервис» внести в трудовую книжку запись о приеме и увольнении заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2

Определением Благовещенского городского суда от *** к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица государственный инспектор труда Инспектор 1

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя ОАО «Облкоммунсервис» уточнил заявленные требования в части предмета, в соответствии с которым просит признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в *** *** *** от *** об обязании ОАО «Облкоммунсервис» внести в трудовую книжку запись о приеме и увольнении заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении о признании незаконным предписания. В дополнение указала, что ОАО «Облкоммунсервис» не согласно внести в трудовую книжку запись о приеме и увольнении заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2, так как в штатном расписании такой должности транспортировщика не имеется, поэтому общество не может внести запись в трудовую книжку. Заработная плата заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 выплачивалась по платежным ведомостям, как и официальным работникам.

Заинтересованное лицо заинтересованное лицо 1 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав в обоснование, что он просит внести запись в его трудовую книжку. Он работал кочегаром, хотя числился транспортировщиком. У него был посменным режим работы ***. Оплата заработной платы производили наличными денежными средствами. Трудовое соглашение ему вручили только ***. Предписание трудовой инспекции счел законным.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица - Государственная инспекция труда в ***, заинтересованное лицо2, государственный инспектор труда Инспектор 1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны. При данных обстоятельства на основании ст.ст. 167, 257 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя заявителя, заинтересованного лица заинтересованное лицо 1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда, которая в силу ст. 354 ТК РФ представляет собой единую централизованную систему, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Согласно ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются, в том числе обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.

Федеральным законом от 11.04.1998 N 58-ФЗ "О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде" ратифицирована Конвенция *** года "Об инспекции труда в промышленности и торговле", принятая Генеральной конференцией Международной организации труда в городе Женеве, и которой установлено, что в задачу системы инспекции труда входит обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и безопасности трудящихся в процессе их работы, как, например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате (статья 3), в связи с чем, инспектора труда имеют право осуществлять любые проверки, контроль и расследования, которые они могут счесть необходимыми, чтобы удостовериться в том, что законодательные положения эффективно соблюдаются (статья 12).

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в *** от *** назначена внеплановая, документарная проверка в отношении ОАО «Облкоммунсервис» с целью выявления и устранения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при рассмотрении обращений заинтересованное лицо2, заинтересованное лицо 1 о нарушении трудового законодательства.

Как следует из акта проверки государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Инспектор 1 от *** ***-***, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1. В своих обращениях заинтересованное лицо2, заинтересованное лицо 1 указывают, что им не выплачиваласьзаработная плата, и не была внесена запись в трудовую книжку.Трудовым соглашением№21 от *** заинтересованное лицо 1 принят для выполнения работы транспортировщика на котельной *** в срок с *** по ***.Из письменныхобъяснений генерального директора ОАО «Облкоммунсервис» Ген. Дир1 следует,что запись в трудовую книжку заинтересованное лицо 1 о приеме на работу и увольнениине внесена, так как вышеуказанное трудовое соглашение, по мнению Общества, являетсягражданско-правовым договором, что не соответствует обстоятельствам дела, посколькус указанным работником заключено трудовое соглашение, предусмотренное ст. ст.56, 57, 67 Трудового кодекса РФ.Из анализа предоставленного к проверке трудовогосоглашения с заинтересованное лицо 1 следует, что указанное соглашение соответствует требованию ст. 57 Трудового кодекса РФ, в нем указаны:фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделенсоответствующими полномочиями;место и дата заключения трудового договора. Данное трудовое соглашение заключено на определенный срок (срочный трудовой договор). Исходяиз анализа предоставленных к проверке документов был сделан вывод о том, что данные отношения являются трудовыми, так как на работника заинтересованное лицо 1 велсятабель учета рабочего времени, что предусмотрено ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ, а также заинтересованное лицо 1 в письменной форме извещался о составных частях заработнойплаты, что предусмотрено ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ. В соответствии сч.ч. 4, 5 ст.84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодательобязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствиисо статьей 140 настоящего Кодекса.Запись в трудовую книжку об основании и опричине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствиис формулировками Трудового кодекса РФ и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Так как приказа об увольнении к проверке не представлено и дату увольнения заинтересованное лицо 1установить не представляется возможным, то сделан вывод о том, что окончаниемтрудовых отношений являлась дата окончания действия трудового соглашения ***.*** года, а именно ***. Аналогичные нарушения выявленыи в отношении заинтересованное лицо2

На основании проведенной проверки *** государственным инспектором труда выдано предписание ***-*** об устранении нарушений трудового законодательства: предписано внести запись о приеме на работу и об увольнении в трудовые книжки работникам заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 на основании ст. ст. 57, 67, 84.1 Трудового кодекса РФ,

Рассматривая правомерность вывода государственного инспектора труда о наличии трудовых отношений между ОАО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2, и, как следствие, оспариваемого предписания, суд приходит к следующим выводам.

Таким образом, для установления фактических обстоятельств дела необходимо выяснить фактически сложившийся характер отношений заинтересованных лиц заинтересованное лицо2 с ОАО «Облкоммунсервис» в должности транспортировщика на котельной *** *** в период с *** по *** и заинтересованное лицо 1 с ОАО «Облкоммунсервис» в должности транспортировщика на котельной *** в период с *** по ***.

Из правовой позиции стороны заявителя следует, что, поскольку штатным расписанием ОАО «Облкоммунсервис» не предусмотрена должность транспортировщика, с заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 заключен договор гражданско-правового характера - договор возмездного оказания услуг. В связи с тем, что с заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 заключался гражданско-правовой договор, приказом предприятия они на работу не принимались, трудовые отношения между сторонами не возникли.

Проверяя данные доводы заявителя и исследуя фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо 1 было заключено трудовое соглашение *** от ***, предметом которого является выполнение работы транспортировщика на котельной *** сроком с *** по ***. Согласно п. 2 данного соглашения работодатель обязуется начислять ежемесячную заработную плату в соответствии с табелем учета рабочего времени, за фактически отработанное время. Работнику устанавливается тарифная ставка в размере ***. Работнику устанавливаются доплаты за стаж работы в размере *** районный коэффициент в размере *** Выплата заработной платы осуществляется *** (заработная плата) *** (аванс). Сумма аванса определяется сторонами в соответствии с личным заявлением работника и не может превышать *** заработной платы выплаченной за предшествующий период. Оплата производится наличными денежными средствами на основании табеля учета рабочего времени и акта приемки выполненных работ. Работник несет ответственность за: нарушение правил техники безопасности, правил техники эксплуатации; нарушение трудовой и производственной дисциплины (п. 4). Согласно п. 7 трудового соглашения перед началом работ работник обязан пройти необходимый инструктаж по технике безопасности при выполнении работ.

Как следует из материалов дела между ОАО «Облкоммунсервис», и заинтересованное лицо2 было заключено трудовое соглашение *** от ***, предметом которого является выполнение работы транспортировщика на котельной *** *** сроком с *** по ***. Согласно п. 2 данного соглашения работодатель обязуется начислять ежемесячную заработную плату в соответствии с табелем учета рабочего времени, за фактически отработанное время. Работнику устанавливается тарифная ставка в размере *** Работнику устанавливаются доплаты за стаж работы в размере ***, районный коэффициент в размере ***. Выплата заработной платы осуществляется 2 *** (заработная плата) и *** (аванс). Сумма аванса определяется сторонами в соответствии с личным заявлением работника и не может превышать *** суммы заработной платы выплаченной за предшествующий период. Оплата производится наличными денежными средствами на основании табеля учета рабочего времени и акта приемки выполненных работ. Работник несет ответственность за: нарушение правил техники безопасности, правил техники эксплуатации; нарушение трудовой и производственной дисциплины (п. 4). Согласно п. 7 трудового соглашения перед началом работ работник обязан пройти необходимый инструктаж по технике безопасности при выполнении работ.

Давая правовую оценку и имевшим место между ООО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 фактическим отношениям, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

          Согласно ч.ч. 1-2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Существенные условия, подлежащие обязательному включению в трудовой договор, изложены в статье 57 ТК РФ.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВС РФ *** от ***, судам необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если трудовым законодательством или иным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (часть первая, третья статьи 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть вторая статьи 68 ТК РФ).

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Таким образом, трудовые отношения обладают рядом характерных признаков, которые позволяют их отличить от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правовых отношений, к которым относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника за плату выполнять определенную, заранее обусловленную конкретную трудовую функцию, под которой работодатель подразумевает выполнение работы в условиях общего коллективного труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения, по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы.

Предметом трудового договора является труд работника, предметом же гражданско-правовых договоров является осуществленный конечный результат труда (предполагает составление акта выполненных работ с последующей оплатой за определенный вид работ), а труд в них - лишь способ выполнения взятых на себя обязательств.

Указанные нормы направлены на соблюдение принципа гражданского судопроизводства о состязательности и равноправии сторон.

Согласно положениям ст. 20 ТК РФ в качестве работодателя могут выступать физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Обстоятельства наличия фактических трудовых отношений с заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 в период с *** по *** оспаривались представителем ОАО «Облкоммунсервис» в ходе судебного разбирательства, представитель заявителя утверждала, что заинтересованные лица заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 оказывали услуги по гражданско-правовому договору оказания возмездных услуг, с *** эти услуги заинтересованные лица перестали оказывать.

Судом исследовались обстоятельства фактической работы по правилам ст. ст. 15-16, 67 ТК РФ заинтересованное лицо 1 в ОАО «Облкоммунсервис» по исполнению им обязанностей транспортировщика на котельной *** в период с *** по *** и заинтересованное лицо2 в ОАО «Облкоммунсервис» по исполнению им обязанностей транспортировщика на котельной «Средняя школа» *** в период с *** по ***.

Как установлено в судебном заседании, следует из учредительных документов ОАО «Облкоммунсервис», в том числе свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии *** ***, свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по мессу нахождения на территории Российской Федерации, российская организация ОАО «Облкоммунсервис» поставлена на учет в налоговом органе в качестве юридического лица с ***, является действующим юридическим лицом.

Как следует из устава ОАО »Облкоммунсервис», общество является юридическим лицом, целями деятельности которого является совершенствование структуры и деятельности жилищно-коммунального комплекса ***, решение социальных задач, удовлетворение общественных потребностей в результате его деятельности; получение прибыли. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором Общества (единоличный исполнительный орган), который подотчетен Совету директоров и общему собранию акционеров Общества.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ***-ЛС от *** к исполнению обязанностей генерального директора ОАО «Облкоммунсервис» приступил с *** Ген. Дир1, до указанной даты генеральным директором являлся Ген.Дир 2

Заинтересованное лицо заинтересованное лицо 1 утверждал, что он работал в ОАО «Облкоммунсервис» с *** кочегаром, хотя числился транспортировщиком. У него был посменным режим работы *** Оплата заработной платы производили наличными денежными средствами. Трудовое соглашение ему было вручено только ***.

Определяя период трудовых отношений, суд находит установленным, что последним рабочим днем заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 являлось ***, как следует из табеля учета рабочего времени, представленного представителем заявителя ОАО «Облкоммунсервис».

          При этом судом обращено внимание на то, что в соответствии со ст. 91 ТК РФ именно работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Из представленных представителем ОАО «Облкоммунсервис» табелей учета рабочего времени видно, что ими зафиксировано именно рабочее время, в том числе и заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2, их рабочее время внесено в табели наравне с рабочим временем официально трудоустроенных работников, что в совокупности с иными доказательствами также свидетельствует о наличии между сторонами именно трудовых отношений.

Постановлением Госкомстата РФ от *** N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" утвержден табель учета рабочего времени.

           Данным Постановлением в разделе 2 утверждена форма № Т-13 «Табель учета рабочего времени», который применятся для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда. Составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписывается руководителем.

           Из представленных представителем заявителя табелей учета рабочего времени заинтересованное лицо 1 *** видно, что они составлены уполномоченным лицом руководителем структурного подразделения начальником участка ФИО9 и работником кадровой службы специалистом по кадровой работе Специалист 1

Из представленных представителем заявителя табелей учета рабочего времени заинтересованное лицо2 за *** года видно, что они составлены уполномоченным лицом руководителем структурного подразделения начальником МСР ФИО11 и работником кадровой службы специалистом по кадровой работе Специалист 1

В судебном заседании представитель заявителя признал, что заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 оказывали услуги в период с *** по ***, в связи с чем в силу ст. 68 ГПК РФ период спорных трудовых отношений исследования иных доказательств не требует.

          Таким образом, совокупностью исследуемых доказательств нашло свое подтверждение, что периодом наличия трудовых отношений с заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 судом признается период с *** по ***.

Установлено также, что трудовой договор с заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 в письменной форме не заключался, при этом обязанность по оформлению трудовых отношений в силу норм ст. ст. 22, 67 ТК РФ возлагается на работодателя, а не на работника, соответственно, со стороны работника, подвергшегося дискриминации в сфере труда, могут быть представлены любые доказательства в подтверждение факта трудовых отношений.

Доводы стороны заявителя об отсутствии в штатном расписании должности транспортировщика не означают, что заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 не выполняли трудовые функции по данной должности и не свидетельствуют о наличии между сторонами гражданско-правовых отношений.

О наличии между заинтересованными лицами и ООО «Облкоммунсервис» трудовых отношений также свидетельствуют платежные ведомости за рассматриваемый период, из которых следует, что заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 выплачивалась именно заработная плата (аванс, заработная плата), заработная плата им выдавалась два раза в месяц, что соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ, также по ведомостям получения заработной платы, что и основным работникам общества, заинтересованные лица в письменной форме извещались о составных частях заработнойплаты, что также предусмотрено ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Доводы представителя заявителя ОАО «Облкоммунсервис»о том, что сложившиеся между сторонами отношения имели гражданско-правовой характер, в связи с чем с заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 не был заключен трудовой договор, суд находит надуманными, поскольку в судебном заседании установлено, что заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 приступил к работе в ОАО «Облкоммунсервис», что в силу ст.ст. 16, 67 ТК РФ являлось фактическим допуском работника к работе и свидетельствует о возникновении трудовых отношений.

Анализ трудовых соглашений в их системном толковании и в совокупности с иными материалами дела показывает, что указанные соглашения соответствует требованию ст. 57 Трудового кодекса РФ, в них указаны:фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделенсоответствующими полномочиями;место и дата заключения трудового договора. Данноетрудовое соглашение заключено на определенный срок (срочный трудовой договор), что соответствует положениям ст. 59 ТК РФ.

При буквальном толковании трудовых соглашений также следует, что на заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 распространяются положения локальных актов, разработанных и существующих в ООО «Облкоммунсервис», в частности, коллективного договора на период *** в части оплаты труда, Правил внутреннего трудового распорядка, Положения об оплате труда работников, в том числе о тарифных условиях оплаты труда, о доплатах к заработной плате, премировании; как и всем работникам заинтересованным лицам начисление заработной платы происходило, в том числе на основании табеля учета рабочего времени, что также следует из трудовых соглашений.

Давая правовую оценку возражениям представителя ответчика относительно того, что, поскольку приказов о приеме на работу заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 не издавалось, с указанными лицами не могло быть заключено трудовых договоров, суд находит их ошибочными, поскольку из системного анализа ст. ст. 57, 67, 68 следует, что прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании достигнутого между сторонами соглашения по всем существенным условиям трудовой деятельности, обличенного в форму трудового договора.

Совокупность указанных выше обстоятельств, оцененная судом в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что между ООО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 фактически сложились отвечающие указанным в ст.ст. 15, 56 ТК РФ признакам трудовые отношения, которые характеризовались личным выполнением заинтересованное лицо 1 транспортировщика на котельной *** и заинтересованное лицо2 трудовых функций по должности транспортировщика на котельной *** ***, за плату, подчинением ОАО «Облкоммунсервис», режиму работы, соответствующему режиму иных работников, табелям учета рабочего времени, а также обеспечением заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 как работников определенными условиями труда, оплатой заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 вознаграждения за труд.

Делая выводы о сложившихся между сторонами фактических трудовых отношениях, судом приниматься и следующее.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства. Данное положение закреплено и в п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от *** *** «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ».

Ответчиком не представлено доказательств того, что между сторонами был заключен гражданско-правовой договор, не представлены доказательства исполнения указанного договора, получения заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 вознаграждения за оказанные услуги и др.

        Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 19.05.2009 N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ.

Согласно п. 13 Рекомендации МОТ от *** *** «О трудовом правоотношении» к конкретным признакам существования трудового правоотношения относятся следующие элементы: - факт, что работа: выполняется в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; предполагает интеграцию работника в организационную структуру предприятия; выполняется исключительно или главным образом в интересах другого лица; выполняется лично работником; выполняется в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; имеет определенную продолжительность и подразумевает определенную преемственность; требует присутствия работника; предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу.

Оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства с достаточной степенью достоверности подтверждают факт допуска заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 к исполнению именно трудовых обязанностей и наличия между сторонами трудовых отношений по должности транспортировщиков ОАО «Облкоммунсервис», заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 работали в ОАО «Облкоммунсервис» в смысле трудовых отношений в соответствии со ст. ст. 15-16 ТК РФ, лично выполняя обязанности транспортировщика на котельной с ведома работодателя, судом так же учитывается подчинение заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 общим правилам внутреннего трудового распорядка в части рабочего времени, определению порядка оплаты труда, установленного трудовым законодательством, коллективным договором, положением об оплате труда работников ОАО «Облкоммунсервис», то обстоятельство, что доступ к месту работы осуществлялся только с разрешения работодателя ОАО «Облкоммунсервис», отсутствие заключенных между сторонами каких либо гражданско-правовых договоров, распространение положения о трудовой дисциплине, о премировании, правил техники безопасности, технической эксплуатации, указанное свидетельствует о наличии между сторонами трудовых отношений. При этом, хотя непосредственный прием заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 на работу не был осуществлен, трудовой договор с ними не заключался, приказ о приеме на работу заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 работодателем не издавался, тем не менее, поскольку между сторонами была договоренность о личном выполнении заинтересованное лицо 1 и заинтересованное лицо2 работы в ОАО «Облкоммунсервис», суд находит установленным факт наличия непосредственно трудовых отношений между заинтересованными лицами и заявителем, которые представитель заявителя ОАО «Облкоммунсервис» необоснованно обличает в договор гражданско-правового характера.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица, проводившие проверку, в пределах предоставленных полномочий, в соответствии со ст. 17 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно пункту *** предписания ***-*** от ***, на заявителя возложена обязанность внести запись о приеме на работу и об увольнении в трудовые книжки работникам заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2 в соответствии со ст. ст. 57, 67, 84.1 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок ведения и заполнения трудовых книжек определен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", утвердившим Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, которыми обязанность по внесению записей в трудовую книжку работника возлагается на работодателя.

Однозначно установив наличие трудовых отношений между ООО «Облкоммунсервис» и заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2, суд считает правомерным возложение государственным инспектором труда на ООО «Облкоммунсервис» обязанности внести в трудовые книжки работников записи о приеме на работу и об увольнении, в связи с чем суд находит законным предписание Государственной инспекции труда в *** от ***, соответствующим требованиям трудового законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что доводы ОАО «Облкоммунсервис» о незаконности предписания Государственной инспекции труда в *** от *** ***-*** не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в удовлетворении заявления ОАО «Облкоммунсервис» следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ОАО «Облкоммунсервис» в удовлетворении заявления о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в *** ***-*** от *** об обязании внести в трудовую книжку запись о приеме и увольнении заинтересованное лицо 1, заинтересованное лицо2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, *** ***.

Председательствующий                                  Е.А. Фирсова