Решение по делу № 2-3070/2018 ~ М-2528/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года                                  г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Уразгалиеве Р.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» к Давыдов А.П. о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

ООО «Оренбургская управляющая компания» обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Общество управляло многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... на основании договора управления от ... В указанном доме по инициативе ответчика .... было проведено общее собрание собственников по вопросу о расторжении договора управления с Обществом и выбору способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление. Решения, принятые на данном собрании, оформлены протоколом ... Копия указанного протокола была представлена истцу ... Однако данный протокол не был принят в работу, а был возвращен на доработку в связи с его несоответствием требованиям, установленным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. № 937/пр. Более никаких иных протоколов общего собрания с указанной повесткой дня в компанию не поступало, после исправления (если такое было) протокол также повторно в компанию не поступал. Кроме указанных оснований решение собственников .... является ничтожным. Просит суд признать незаконным решение общего собрания собственников помещений жилого ... ....

Представитель истца Мединская Г.У., действующая на основаниям доверенности ...., в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Ответчик Давыдов А.П. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация города Оренбурга, Загуменников В.И., Чипегина А.П., Ефремова М.Ю., Свиридов А.А., Свиридова Е.В., Палагин А.В., Ефремова Т.И., Палагина М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом. Сведений о причинах своей неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

... собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: ... по инициативе Давыдова А.П. проведено общее собрание в форме очного голосования.

Указанный протокол общего собрания ... был получен ООО «Оренбургская управляющая компания» ...

В суд с настоящим иском истец обратился ..., т.е. в пределах срока исковой давности.

Рассматривая требования ООО «ОУК» по существу, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ определяет, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, перечисленные в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статьей 44.1 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

В силу части 1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 названной статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 названной статьи).

В силу части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На основании части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч.1,2 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Руководствуясь положениями ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу чт. 162 ЖК РФ выбор управляющей компании относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что многоквартирный ... находился в управлении ООО «Оренбургская управляющая компания».

... собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: ... по инициативе Давыдова А.П. проведено общее собрание в форме очного голосования.

Согласно протоколу, в собрании приняли участие собственники владеющие 75,9% голосов (352,6 кв.м.), при общей площади жилых помещений 464,4 кв.м., в связи с чем в протоколе указано на наличие кворума.

На повестку дня собрания были вынесены вопросы, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в МКД и расторжении договора управления с ООО «Оренбургская управляющая компания».

По всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения, результаты общего собрания были оформлены протоколом ....

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме были допущены существенные нарушения требований Жилищного кодекса РФ, при этом в силу ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств этому не представил.

Рассмотрев представленный собственниками жилых помещений протокол от ..., Общество письмом от ... ... сообщило Давыдову А.П. о том, что данный протокол не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению протоколов общих собраний, установленным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр. «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» по его содержанию, в связи с чем данный протокол возвращается заявителю для устранения недостатков, поскольку для принятия его к исполнению в имеющейся редакции не имеется правовых оснований. Также указало, что в соответствии с указанным нормативным актом, установлены обязательные приложения к протоколу общего собрания. В нарушение п.19 Приказа № 937/пр, в представленном пакете документов отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания: копии уведомлений о проведении собрания, о доведении до собственников МКД результатов голосования и принятых решений, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, которым направлены сообщения, способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений. Из указанного перечня документов приложен только реестр собственников помещений в многоквартирном доме. В нарушение требований п.9 Приказа № 973/пр в представленном протоколе не указан верный адрес многоквартирного дома, не указаны литеры. В целях своевременного и надлежащего разрешения вопроса (принятия протокола в работу) предложено обратиться в ООО «ОУК» для получения помощи в оформлении протокола.

Однако в материалы дела представлен Реестр регистрации собственников помещений в МКД, участвующих в общем собрании ... с отметкой о получении его ООО «Оренбургская управляющая компания» .... Из Реестра следует, что в голосовании принимали участие квартиры ...

Рассматривая довод истца о неправомочности решения собственников жилых помещений, суд приходит к выводу о его необоснованности, поскольку, как следует из представленных документов, инициатором собрания был Давыдов А.П., который является собственником квартир .... Он же принимал участие в голосовании ....

Также принимал участие собственник ... Чипегин А.П., собственник ... Палагин А.В. (... сособственник ... Свиридов А.А. ... При этом, суд принимает во внимание, что Свиридов А.А. и Свиридова Е.В. приходятся друг другу супругами. Исходя из буквального толкования статей 244, 253, 256 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации согласие участников совместной собственности действовать от имени другого участника совместной собственности предполагается. Следовательно, Свиридов А.А. имел право голосовать на оспариваемом собрании как от своего имени, так и от имени своей супруги Свиридовой Е.В. Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих об отличном от волеизъявления своего супруга Свиридова А.А. волеизъявлении Свиридовой Е.В. Каких либо исковых требований относительно данного вопроса Свиридовой Е.В. не заявлялось, не заявила она их и в настоящем судебном процессе.

В голосовании также принимала участие С однако ее голос не может быть принят во внимание, поскольку она не является собственником ... в которой проживает на условиях договора социального найма. Собственник данного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собрании участия не принимал, чему в материалы дела представлено сообщение администрации города Оренбурга на запрос суда.

Таким образом, исходя из того, что общая площадь жилых помещений составляет 464,4 кв.м., участие в голосовании принимали собственники жилых помещений с площадью 270,15 кв.м., то кворум на собрании ... имелся (464,4/100*270,15=58,17%).

Таким образом, собрание было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня: 1. Избрание председателя собрания; 2. Выбор способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в МКД и расторжение договора управления с ООО «Оренбургская управляющая компания»; 3. Избрание членов совета и председателя МКД; 4. Выбор места хранения протоколов собраний, технической и иной документации на МКД.

О согласии истца с решением, принятым ..., свидетельствует также Акт приема-передачи копии технического паспорта от ..., согласно которому ООО «Оренбургская управляющая компания» в лице главного специалиста по инвентаризации и приватизации Л.В.Воробей, передала собственнику помещения ... многоквартирного дома по адресу: ... литер АА1 технический паспорт. О чем имеются подписи главного специалиста В, скрепленная печатью ООО «Оренбургская управляющая компания» и собственника ... Давыдова А.П.

Суд рассмотрел указанные вые доводы истца, несмотря на то, что ООО «ОУК» не праве обжаловать решение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.п.1,4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля праве обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещения в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, ст. 20 и п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают круг лиц, обладающих правом обжалования таких решений, к которым относятся орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля и собственники помещений. Иные лица не обладают правом обжалования решений, принятых на общих собраниях. Более того, законом также установлены условия, при которых может быть оспорено решение общего собрания собственников, а также основания для оставления в силе обжалуемого собственником решения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила гл. 9.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность обжалования решения общего собрания любым лицом, права которого нарушены, применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в частности, главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы гл. 9.1. Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме применяются в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации, или в части, конкретизирующей его положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (п. п. 3 - 5 ст. 181.2), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (п. 6 ст. 181.4), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (п. п. 1, 2, 7 ст. 181.4, ст. 181.5).

Так как Жилищный кодекс Российской Федерации конкретизирует круг лиц, управомоченных на оспаривание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, среди которых управляющая организация не названа, то к данным правоотношениям нормы гл. 9.1. Гражданского кодекса Российской Федерации неприменимы.

Поскольку из материалов дела следует, что ООО «Оренбургская управляющая компания» собственником помещений в многоквартирном ... в ... не является, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на обжалование решения общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания от ....

Доказательств наличия в собственности истца помещений в указанном многоквартирном доме в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями жилищного законодательства РФ и исходя из того, что оспариваемое решение общего собрания проведено без существенных нарушений требований закона; существенных нарушений при составлении протокола не допущено, искажение хода и (или) результатов голосования на общем собрании отсутствуют. Письменная форма протокола соблюдена, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... в ..., оформленного протоколом ... от ....

Более того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что собственники помещений в многоквартирном доме решения, принятые на этом собрании, не оспаривали.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» к Давыдов А.П. о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено: 08.10.2018 года