Решение по делу № 2-328/2017 ~ М-349/2017 от 13.07.2017

Дело № 2-328/2017

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года                                                                               г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Л.А.,

с участием истца Жиденковой И.А.,

представителя ответчиков Кочергиной А.В.,

при секретаре Чугайновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиденковой Ирины Алексеевны к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на семью из 7 человек,

УСТАНОВИЛ:

Жиденкова И.А. обратилась в суд с иском к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы на семью из 7 человек. В обоснование заявленных требований пояснила, что она является участником подпрограммы «Жилище», поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением численного состава семьи она обратилась в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ОИК-11 о включении внучки Жиденковой С.В. и сына Жиденкова Р.В. в состав участников Подпрограммы. Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении указанных членов семьи в состав участников Подпрограммы. С данным решением комиссии она не согласна. Она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Сын проживает и прописан по указанному адресу с рождения, внучка вселена, поскольку местом ее жительства является место жительства ее матери- Жиденковой Ю.В. Сведения об отце ребенка в актовую запись о рождении внесены со слов матери. Внучка и сын вселены по договору социального найма в жилое помещение в качестве членов ее семьи. Их членство в семье ею не оспаривается. Они все ведут совместное хозяйство, сообща решают наиболее важные бытовые вопросы, имеют общий семейный бюджет. Иного жилья внучка и сын не имеют. Полагает, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИК-11 ограничиваются ее права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи.

Просит признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на семью из 7 человек.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что первый раз подавала документы в жилищно-бытовую комиссию в ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент у сына не было паспорта, он его потерял, в связи с чем, в число членов семьи включен не был. В настоящее время сын работает вахтовым методом в <адрес>, живет там в общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ родилась внучка, которая вместе с матерью проживают с ней. В ДД.ММ.ГГГГ году они всей семьей переехали жить в <адрес>, поскольку в <адрес> не было работы. Она с внучкой и сыном живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, стоят на медицинском учете в Чердынской районной больнице, сын состоит на воинском учете в г. Чердыни.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что регистрация Жиденкова Р.В. и Жиденковой С.В. по месту жительства истца не является подтверждением совместного проживания. Ранее истец подавала документы на получение государственного жилищного сертификата, при этом сына в составе участников подпрограммы не указывала.

Из письменных возражений ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что исковые требования они не признают, ссылаясь на то, что факт совместного проживания лиц может быть подтвержден справками органов власти и учреждений, свидетельскими показаниями и прочими доказательствами, отвечающим признакам относимости и допустимости. Регистрация по месту жительства не может служить доказательством факта совместного проживания и не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании лица в качестве члена семьи. Жиденкова И.А. уже является участником федеральной целевой программы «Жилище». Ранее ею вместе с заявлением был представлен в жилищно-бытовую комиссию ФКУ КП-34 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю пакет документов, в том числе договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> В данном договоре сын Жиденков Р.В. в составе семьи нанимателя не указан. При этом, согласно справке МБУ «Ныроб-благоустройство», Жиденков Р.В. зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец, обратившись с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, реализовала свое право на включение в состав участников подпрограммы всех членов своей семьи. Поэтому, при повторном обращении в комиссию в связи с изменением численного состава семьи, Жиденковой И.А. было отказано. Истцом уже реализовано право на льготное обеспечение жильем в соответствии с условиями федеральной целевой программы, поэтому возможное увеличение количества членов семьи истца не порождает у нее повторного права на получение жилищного сертификата с увеличенным размером социальной выплаты. В удовлетворении иска просят отказать.

Третьи лица- Жиденков Р.В., Жиденкова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Оценив пояснения сторон и исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 153 от 21.03.2006 года, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Этим же Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты зависящий от количества членов семьи участника подпрограммы.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно частям 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с Правилами… для целей учета в рамках подпрограммы факт признания лица членом семьи не является достаточным, поскольку необходимо так же совместное проживание.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из представленного истцом договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Жиденкова И.А. совместно с ней проживают: сыновья ФИО2, Жиденков Р.В., ФИО2, ФИО5, дочь- Жиденкова Ю.В., внучка- Жиденкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки о семейном положении, справки администрации Ныробского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о проверки жилищных условий, выписки из финансового лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес> проживает Жиденкова И.А. в составом семьи: сыновья- ФИО2, Жиденков Р.В., ФИО2, ФИО5, дочь- Жиденкова Ю.В., внучка- Жиденкова С.В.

Факт регистрации Жиденкова Р.В. по адресу: <адрес> подтверждается копией паспорта. Факт регистрации Жиденковой С.В. по вышеуказанному адресу подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении Жиденковой С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ее матерью является Жиденкова Ю.В., в графе «отец» стоит прочерк. Факт регистрации Жиденковой Ю.В. по адресу: <адрес> подтверждается копией паспорта.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих совместное с сыном проживания и ведения общего хозяйства истец не представила.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. На истца была возложена обязанность доказать факт совместного проживания с Жиденковой С.В. и Жиденковым Р.В. и ведение с ними общего хозяйства.

Представленными истцом документами не подтверждается факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с сыном Жиденковым Р.В., данные документы подтверждают лишь факт регистрации по указанному адресу.

Факта вселения несовершеннолетней Жиденковой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве члена семьи нанимателя суд считает установленным и доказанным, поскольку в жилом помещении постоянно проживает и зарегистрирована мать внучки истца - Жиденкова Ю.В., в связи с чем, с учетом положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что сведения об отце несовершеннолетней внесены со слов матери, ее местом жительства является место жительства законного представителя - матери.

Поскольку несовершеннолетняя внучка Жиденковой И.А. вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства; жилое помещение, являющееся предметом договора найма, является постоянным местом жительства матери несовершеннолетней которая включена в число членов семьи участника Подпрограммы, спор о месте жительства несовершеннолетней Жиденковой С.В. между родителями отсутствует, суд пришел к выводу о том, что несовершеннолетняя Жиденкова С.В. вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Факт регистрации Жиденкова Р.В. по месту жительства истца не свидетельствует о проживании по указанному адресу. Данных о медицинском, воинском учете, постоянной работе по месту регистрации, и др. для установления факта постоянного проживания с истцом так же не представлено. Суд также принимает во внимание пояснения истца о том, что Жиденков Р.В. работает и проживает в <адрес>, что само по себе свидетельствует об отсутствии общего хозяйства и общего семейного бюджета.

Руководствуясь статьями 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Жиденковой Ирины Алексеевны удовлетворить частично.

Признать право Жиденковой Ирины Алексеевны на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, на семью из шести человек в составе (включая истца):

Жиденковой Ирины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Жиденковой Юлии Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Жиденковой Софии Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований Жиденковой Ирины Алексеевны о включении в качестве члена семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы Жиденкова Романа Валерьевича, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд, путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий:                                     Л.А. Пьянков