Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2019 ~ М-111/2019 от 21.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 02 апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-348/19 по иску Департамента управления имуществом
г.о. Самара к Ерину Юрию Евгеньевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещение и признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Ерину Юрию Евгеньевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещение и признании недействительным договора социального найма жилого помещения, в котором просил признать договор социального найма жилого помещения от 11.03.2010 г. № 287/4, заключенный с Ериным Юрием Евгеньевичем на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Центральная (Совхоз Кряж) д. 8 А кв. 67 - недействительным. Признать Ерина Юрия Евгеньевича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Центральная (Совхоз Кряж) д. 8 А кв. 67.

В обоснование иска истец указал, что Ерин Ю.Е. является стороной заключенного с Департаментом управления имущества г.о. Самара договора социального найма жилого помещения от 11.03.2010 г. № 287/4, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Центральная (Совхоз Кряж) д. 8 А кв. 67. Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что Приказ о предоставлении указанного жилого помещения не издавался, соответственно, жилое помещение, не могло быть предоставлено Ерину Ю.Е. по договору социального найма жилого помещения от 11.03.2010 г. № 287/4. Таким образом указанный договор является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона независимо от признания их таковыми, и не влечет юридических последствий, следовательно, не может являться основанием для вселения Ерина Ю.Е. в спорное жилое помещение. Оспариваемый договор социального найма жилого помещения заключен без соответствующих на то оснований, в связи с чем не соответствует требованиям закона.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены – Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара и Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара – Тарасов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнив, что о заключении ничтожного договора социального найма жилого помещениядепартаменту стало известно после проведения проверки в 2018 году и с этого момента следует исчислять срок исковой давности. Ответчик Ерин Ю.Е. с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и постановке на учет в качестве нуждающегося в департамент не обращался. Соответственно, органами местного самоуправления решений о постановке ответчика на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не принималось. В связи с чем оспариваемый договор социального найма жилого помещения заключен без соответствующих на то оснований, не соответствует требованиям закона. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Ерина Ю.Е. - Князькина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила применить срок исковой давности к возникшим правоотношениям.

Представители третьих лиц – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признанияее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания(ничтожная сделка).

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом
(п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) сделка,
нарушающая требования закона или иного правового акта, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов дела следует, что Ерин Ю.Е. является стороной заключенного с Департаментом управления имущества г.о. Самара договора социального найма жилого помещения от 11.03.2010 г. № 287/4, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Центральная (Совхоз Кряж) д. 8 А кв. 67.

На имя нанимателя Ерина Ю.Е. открыт лицевой счет, по которому он производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности не имеется.

Согласно справке УПЖКУ № 19 Куйбышевского района
МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 18.09.2018 г. в спорном жилом помещении зарегистрирован Ерин Ю.Е. с 17.06.2011 г.

Как следует из материалов дела, договор социального найма жилого помещения от 11.03.2010 г. № 287/4, заключен в соответствии с Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 11.03.2010 г. № 333.

Вместе с тем, приказ от указанной даты за указанным номером о предоставлении Ерину Ю.Е. жилого помещения не издавался.

В обоснование заявленных исковых требований Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылается на то, что ответчик с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и постановке на учет в качестве нуждающегося в департамент не обращался. Соответственно, органами местного самоуправления решений о постановке ответчика на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не принималось. В связи с чем оспариваемый договор социального найма жилого помещения заключен без соответствующих на то оснований, не соответствует требованиям закона.

Однако указанные обстоятельства не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 49, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального наймазаключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара
от 28.05.2009 г. № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального наймажилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных приказов и договоров социального найма.

В данном случае истцом был заключен договор социального найма жилого помещения от 11.03.2010 г. № 287/4, на основании которого ответчику предоставлено жилое помещение. Более того, началось фактическое исполнение этой сделки. Так, Ерин Ю.Е. вселился в спорное жилое помещение, на его имя был открыт финансово-лицевой счет, осуществлена регистрация по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решений о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального наймаподлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи7ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительностисделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительнас момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительнымтакже и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение,
а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, следствием признания договора наймажилого помещения является выселение из жилого помещения в связи с отсутствием права пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма жилого помещения) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в силу его ничтожности, применении последствий недействительности ничтожного договора в виде признания ответчика не приобретшими право пользования жилым помещением заявлены истцом путем обращения в суд 21.01.2019 г., то есть за пределами срока исковой давности.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срокаисковой давности истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срокаисковой давности, истцом не представлено.

Доводы представителя истца о том, что о заключении ничтожного договора найма жилого помещениядепартаменту стало известно после проведения проверки в 2018 году и с этого момента следует исчислять срок исковой давности, не основаны на законе.

Такой порядок исчисления срока исковой давности предусмотрен п. 2 ст. 181 ГК РФ и применяется только в отношении оспоримых сделок, тогда как в данном случае истец ссылается на заключение сделки не соответствующей закону.

Начало срока исковой давности связано не с осведомленностью другой стороны о законности заключенного договора, а с объективным обстоятельством, предусмотренным законом - с моментом начала исполнения сторонами сделки.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срокаисковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с истечением по заявленным истцом требованиям срокаисковой давности, о применении которого заявлено ответчиками, исковые требования не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч.1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о.Самара к Ерину Юрию Евгеньевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещение и признании недействительным договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева