Решение по делу № А79-3374/2008 от 26.06.2008

А79-3374/2008 #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3374/2008

26 июня 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2008 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2008 года.

Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Бойко О.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Вишневскому Владимиру Николаевичу

о взыскании 10000 рублей,

при участии:

от заявителя – Камушкиной Е.Н. по доверенности от 07.11.2007 № 02-20/4068,

индивидуального предпринимателя Вишневского В.Н.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Вишневского Владимира Николаевича (далее – предприниматель) 10000 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявленное требование мотивировано тем, что Управлением проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности регистрации в качестве страхователя, в ходе которой установлено, что предприниматель, заключивший 06.10.2006 трудовые договоры с Гурьевым Ю.А., Львовым Е.В., Кулагиной Т.В., Скворцовым С.В., Ивановым С.В., Федоровым Ю.Н., Барсуковым С.И.,  заявление о регистрации в орган Пенсионного фонда Российской Федерации подал 10.04.2008, то есть с нарушением срока регистрации. По результатам проверки составлен акт от 18.04.2008 № 2 и вынесено решение от 08.05.2008 № 08-27/2 о привлечении  предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 Закона в виде штрафа в размере 10000 рублей. Предпринимателю предложено уплатить штраф  в течение трех дней с момента получения решения. Штраф  предпринимателем в добровольном порядке не был уплачен.

В заседании суда представитель Управления требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебном заседании пояснил, что факт совершения правонарушения признается, но просил арбитражный суд уменьшить размер штрафа, учитывая, что правонарушение было совершено неумышленно, страховые взносы уплачиваются своевременно и в полном объеме, все декларации сдаются.

Выслушав пояснения представителя Управления  и предпринимателя, изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Вишневский Владимир Николаевич, 29.11.1963 года рождения, уроженец г.Канаш Чувашской Республики, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.08.2000 администрацией г. Канаша Чувашской Республики.

Управлением проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в ходе проведения которой Управление пришло к выводу  о нарушении срока, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ. Результаты проверки отражены в акте от 18.04.2008 № 2.

В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней Управление приняло решение от 08.05.2008 № 08-27/2 о привлечении его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением от 08.05.2008 № 08-27/2 Управление также  предложило предпринимателю уплатить штраф в размере 10000 рублей в течение трех дней с момента получения решения.

Поскольку в добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был, Управление  обратилось в арбитражный суд за его взысканием.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Управления подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 27 Закона за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней  предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Материалы дела свидетельствуют, и это не отрицается предпринимателем, что он, заключив 06.10.2006 как работодатель трудовые  договоры с Гурьевым Ю.А., Львовым Е.В., Кулагиной Т.В., Скворцовым С.В., Ивановым С.В., Федоровым Ю.Н., Барсуковым С.И., представил в Управление заявление о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, лишь 10.04.2008.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 Закона, обоснованно.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания с предпринимателя штрафа в размере               1000  рублей  по следующим основаниям.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины правонарушителя, но и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В пункте 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей за совершение правонарушения.

Перечень обстоятельств, смягчающих вину правонарушителя, приведен в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации, который не является исчерпывающим. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд может установить такие обстоятельства самостоятельно и учесть при взыскании санкций.

Арбитражный суд, принимая во внимание такие смягчающие обстоятельства, как признание предпринимателем вины в совершении правонарушения, статус предпринимателя как физического лица, совершение правонарушения впервые, уплату страховых взносов, отсутствие значительного ущерба интересам государства и третьих лиц, считает возможным уменьшить размер штрафа до 1000 рублей.

Управлением при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление  освобождено от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Вишневского Владимира Николаевича, 29.11.1963 года рождения, уроженца города Канаш Чувашской АССР, проживающего в  г. Канаш, улица Канашская, дом 8, квартира 64, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Канаша Чувашской Республики 28.08.2000, в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики штраф в размере 1 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Вишневского Владимира Николаевича, 29.11.1963 года рождения, уроженца города Канаш Чувашской АССР, проживающего в  г. Канаш, улица Канашская, дом 8, квартира 64, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Канаша Чувашской Республики 28.08.2000, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Уплату государственной пошлины предпринимателю Вишневскому Владимиру Николаевичу произвести в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, представить в суд. При не представлении документов, выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                             О.И. Бойко