Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23307/2017 от 28.06.2017

Судья – Журкина Т.В. Дело № 33-23307/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Тарасенко И.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Тарасенко И.В.,

при секретаре Погорелове В.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белоглинского района в интересах Белова < Ф.И.О. >12 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белоглинском районе о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем,

по апелляционной жалобе заместителя министра Министерства труда и социального развития Краснодарского края Гаркуша С.П. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Тарасенко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Белоглинского района в интересах Белова А.В. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белоглинском районе о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В обоснование заявленных требований указал, что по обращению
Белова А.В. о незаконном исключении его из списка граждан – претендентов из числа инвалидов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, прокуратурой Белоглинского района проведена проверка.

Согласно полученной информации из УСЗН в Белоглинском районе от
26 февраля 1999 года Белов А.В. включен в список граждан из числа инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

27 февраля 2013 года Белов А.В. обратился в УСЗН в Белоглинском районе с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, по результатам рассмотрения которого он был включен в список граждан – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

В 2016 году Министерством труда и социального развития Краснодарского края сформирован сводный список граждан – претендентов из числа инвалидов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в котором Белов А.В. значился под номером <...>.

01 июня 2016 года в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Краснодарского края на имя начальника Управления социальной защиты населения в Белоглинском районе, Белову А.В. отказано во включении в резервный список претендентов, по причине отсутствия документов, подтверждающих инвалидность в период с <...> по <...> и с <...> по <...>.

Проведённой проверкой установлено, что согласно заключению Филиала № 12 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» от 12 июля 2011 года
Белов А.В. пропустил на один день срок переосвидетельствования по уважительной причине, в связи с чем ссылка Министерства труда и социального развития на заключение Филиала №12 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» от 13 января 2010 года что Белов А.В. пропустил срок переосвидетельствования по неуважительной причине о непредоставлении документов, подтверждающих инвалидность Белова А.В. с <...> по <...>, по мнению прокурора, является несостоятельной.

В соответствии с медико-социальным заключением на ребенка инвалида <...> Белову А.В., установлен диагноз олигофрения в степени умеренной дебильности.

Согласно информации МБУЗ ЦРБ Белоглинского района, имеющаяся у Белова А.В. указанная патология не поддается терапии и соответственно неизлечима.

Наличие у Белова А.В. инвалидности в период с 01 декабря 2009 по
21 декабря 2009 года не вызывает сомнения, в связи с этим прокурор Белоглинского района полагает, что действиями ответчиков нарушены права и законные интересы Белова А.В. и просит суд обязать последних устранить допущенные нарушения.

Обжалуемым решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе Министерство труда и социального развития Краснодарского края полагает решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Белоглинского района Присяжнюк А.И. полагает решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от
17 февраля 2017 года законным, обоснованным и неподлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу руководитель Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белоглинском районе
Удовцева А.А. также полагает решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы. Просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу и отзыва, заслушав пояснения представителя Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белоглинском районе (далее – УСЗН в Белоглинском районе) по доверенности Хатамовой Г.А., полагавшей решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, заслушав пояснения Белова А.В. и его представителя по доверенности Ефимовой М.В., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года.

В целях реализации указанных требований Закона, Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229 утвержден Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам.

Согласно представленным справкам и медико-социальному заключению № <...> Белов А.В. является инвалидом 3 группы, олигофрения в степени умеренной дебильности.

Из представленной справки от 20 ноября 2016 года следует, что
Белов А.В. состоит на учете у психиатра с диагнозом олигофрения в степени умеренной дебильности, заболевание является врожденным, протекает в течение всей жизни, является инвалидом детства.

Согласно заключению Филиала № 12 ФГУ «ГБ МСЭ по краснодарскому краю» от 13 января 2010 года Белов А.В. пропустил срок переосвидетельствования по неуважительной причине. Однако, в соответствии с медико-социальным заключением на ребенка инвалида № <...> Белову А.В. установлен диагноз олигофрения в степени умеренной дебильности и, согласно информации МБУЗ ЦРБ Белоглинского района, имеющаяся у последнего патология не поддается терапии и соответственно неизлечима.

Наличие у Белова А.В. инвалидности в период с 01 декабря 2009 года по 21 декабря 2009 года не вызывает сомнения, поскольку он инвалид детства, заболевание является врожденным и не поддающимся лечению, что установлено медико-социальным заключением на ребенка инвалида.

Факт наличия у Белова А.В. инвалидности в спорные периоды у суда первой инстанции верно не вызвал сомнений, поскольку подтверждается материалами дела, в связи с чем решение Министерства труда социального развития Краснодарского края об отказе Белову А.В. во включении в резервный список претендентов, суд правильно посчитал необоснованным.

Суд обоснованно пришёл к выводу о признании за Беловым А.В. права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий и возложении обязанности на Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить Белова А.В. в резервный список граждан – претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Так, разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от
17 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства труда и социального развития Краснодарского края – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий

Судьи