Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2021 от 21.01.2021

УИД: 66RS0031-01-2021-000077-50

Дело №5-65/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Качканар,

ул. Октябрьская, дом 2в 15 февраля 2021 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Носковой Елены Валерьевны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Носкова Е.В. повторно не выполнила правила поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, 14.01.2021 в 02 час. 25 мин., являясь лицом, ранее подвергнутым наказанию по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находилась в месте массового пребывания людей: во втором подъезде дома 17 на 5 микрорайоне в гор. Качканаре Свердловской области без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, нарушив п. 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ (в ред. от 28.10.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебном заседании Носкова Е.В. вину в совершенном правонарушении признала, суду пояснила, что справляла новый год, живет в указанном доме, с гостями вышла на лестничную площадку, они покурить, она за компанию, маска отсутствовала.

Выслушав Носкову Е.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ)).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 (далее – Правила №417), согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пп. 8 и 9 ст. 4.1 Закона №68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Закона №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, подп. «а,у,ф» ч. 1 ст. 11 Закона №68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ, в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020, согласно которого (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1): посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. (пункт 4).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Закона № 68-ФЗ).Из представленных суду материалов следует, что Носкова Е.В., в нарушение вышеприведенных правовых норм, 14.01.2021 в 02:25 находилась в месте массового пребывания людей: во втором подъезде дома 17 на 5 микрорайоне в гор. Качканаре Свердловской области без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены Носковой Е.Ю. при даче ею объяснений в судебном заседании и сотрудникам полиции 14.01.2021 (л.д.5), из которых следует, что Носкова Е.Ю. в состоянии опьянения находилась в подъезде дома 17 на 5 микрорайоне г. Качканар без индивидуальных средств защиты дыхательных путей; постановлением Качканарского городского суда Свердловской области 24.07.2020, которым Носкова Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к штрафу, постановление вступило в законную силу 21.08.2020; а также рапортами полицейских ОВ ППСП МО МВД России «Качканарский» ФИО7, ФИО8 от 14.01.2021, которые подтверждают обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении а также фото с места нарушения.

Место совершения административного правонарушения, отраженное в протоколе, соответствует обстоятельствам дела.

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Носковой Елены Валерьевны по делу в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

Действия Носковой Е.В. квалифицируются судом по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, совершенные повторно.

Повторность совершения указанного правонарушения подтверждается постановлением Качканарского городского суда Свердловской области от 24.07.2020 в отношении Носковой Е.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 21.08.2020.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения (совершено правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности), данные о личности виновной, ее имущественное положение (трудоспособна, доход отсутствует), обстоятельства, смягчающие (признание вины) и отягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения в состоянии опьянения).

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить Носковой Е.В. наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения ею новых правонарушений. При этом, суд полагает возможным применить положения п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить Носковой Е.В. наказание в виде штрафа, размер которого определить менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений п. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения менее строгого вида наказания в соответствии с установленными обстоятельствами, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 2.2., 2.3 ░░. 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░»), ░░░ – 6615002677, ░░░ – 668101001, ░/░░░░ – 40101810500000010010, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ – 046577001, ░░░ – 18811601201010601140, ░░░ – 18880466210407960630, ░░░░░ – 65743000; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░: ░░░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 2░, 1 ░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░