Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8485/2016 ~ М-8776/2016 от 31.10.2016

.

Дело № 2-8485/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Мотивированное решение изготовлено 19.12.2016года)

14 декабря 2016 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Сычуговой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куянова Д.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Куянов Д.Р. обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обосновании заявления указала, что истец работает в федеральном <***> в должности: с ***. в должности <***> (приказ от *** г. № ***); с *** переведен на должность <***> (приказ от *** г. № ***); с *** в связи с реорганизацией <***> переведен на должность спасателя <***> (приказ от ***. № ***); с *** переведен на должность <***> (приказ от *** г. № ***); с *** г. переведён на должность <***> (приказ от *** № ***); с *** переведен на должность <***> (приказ от *** № *** с *** по настоящее время работает в должности <***> (приказ от *** № ***).

*** истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.23.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». *** года Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления за № *** от *** г. Отказ мотивируют отсутствием требуемого специального стажа работы. Периоды работы, не учитываемые при определении стажа: *** г. в качестве <***>; *** г. в качестве <***>; *** г. в качестве <***>; а также период работы с ***. отсутствие сведений о застрахованных лицах.

Считая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга необоснованным, просит суд обязать ответчика назначить пенсию с ***. и включить в его специальный стаж, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии периоды с *** г.; с *** г.; с ***; с ***. А также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <***>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <***>, и компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец Куянов Д.Р., представитель истца Наумов М.О. требования искового заявления поддержали, на удовлетворении заявленных требований настаивали. На требованиях о взыскании представительских расходов не настаивали.

Представитель ответчика Жданов Н.С.. с требованиями искового заявления не согласился, в представленном отзыве и пояснениях указал, что оснований для назначении пенсии истцу не имеется, поскольку отсутствует требуемый стаж работ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии п. 16, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.23.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 16 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" применяется Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 года № 702.

В судебном заседании установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Екатеринбурга были представлены документы Куянова Д.Р. для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФРФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от ***, было отказано в установлении пенсии, стаж Куянова Д.Р., был установлен <***>

Оценивая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы с *** г.; с *** г.; с *** г., суд приходит к следующему.

В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии указано, что спорные периоды не включены по тем основаниям, что работа в должности начальника поисково-спасательного подразделения» дает право на льготное пенсионное обеспечение - по достижению 40 летнего возврата. Также данные периоды с *** г. и *** не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Перечнем должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 года № 702, предусмотрена должность начальника поисково-спасательного подразделения и должность спасателя.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2013 № 693 "Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций", регламентирует следующий перечень должностей, в котором также предусмотрена должность Начальник подразделения (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) и его заместитель по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе.

Согласно п.п. 2, 6 ст. 1 Федерального закона № 151 от 22 августа 1995 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изменениями на 2 июля 2013 года), спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Из трудовой книжки истца установлено, что истец с *** по настоящее время непрерывно работает в поисково-спасательных формированиях <***>. А именно с *** в должности <***> (приказ от *** г. № ***); с *** переведен на должность <***> (приказ от *** г. № ***); с *** в связи с реорганизацией <***> переведен на должность <***> (приказ от ***. № ***); с *** переведен на должность <***> (приказ от *** г. № *** с ***. переведён на должность <***> (приказ от *** № ***); с ***. переведен на должность <***> (приказ от *** № ***); с *** по настоящее время работает в должности <***> (приказ от *** № ***

В бесспорном порядке ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца в качестве спасателя 1,2,3, класса.

Для назначения досрочной пенсии необходимо два условия: нужно проработать не менее 15 лет в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно.

Согласно п.7 книжки спасателя серии *** от *** года выданной на имя Куянова Д.Р., истец своевременно проходил аттестацию, в соответствии Федеральным законом № 151 от 22 августа 1995 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (с изменениями на 6 марта 2015 года).

В период работ в качестве начальника поисково - спасательного подразделения, истец был аттестован комиссией с присвоением квалификации – спасатель <***> класса.

Так же в книжке спасателя указанно, что Куянов Д.Р. принимал участие в поисково – спасательных работах и выполнял функции спасателя. Участие Истца в поисково-спасательных работах подтверждаются следующими приказами: приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от ***.; приказ № *** – *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** от *** г.; приказ № *** – *** г.

Кроме того, условия и характер работы истца подтверждается совокупностью и других представленных доказательств: книжкой спасателя, должностной инструкцией начальника поисково-спасательного подразделения и должностной инструкцией спасателя, утвержденных начальником <***> также в спорные период истец был награжден <***>

Истец осуществлял руководство поисково-спасательным подразделением, непосредственно участвовал в проведении поисково-спасательных работ, и руководил ими.

Поскольку факт выполнения истцом работ в качестве спасателя и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций нашел свое подтверждение в судебном заседание, указанными выше доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу что, периоды работы истца с *** г.; с *** г.; с *** г. в должности начальника поисково-спасательного подразделения также подлежит включению в специальный стаж и он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, независимо от возраста.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ***., суд исходит из следующего.

Ответчиком не включены спорные периоды по тем основаниями, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за этот период.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Между тем, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 34 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Из представленной справки следует, что страховые взносы начислялись, в пенсионные фонд индивидуальные сведения были переданы. Неисполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и др. нормативными актами материалами дела не подтверждено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж период с ***.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости к ответчику ***. С этой даты истец просит назначить пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов с *** г.; с *** г.; с *** г.; с ***., судом установлено наличие предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости - ***.

Требование истца о взыскании компенсацииморальноговредав размере <***> удовлетворению не подлежит, поскольку нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсацииморальноговредаисходя из положений пункта 2 статьи1099 Гражданского кодекса Российской Федерациине подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В силу положений статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <***>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куянова Д.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить Куянову Д.Р. в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ***

Признать за Куяновым Д.Р. право на досрочную страховую пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга назначить Куянову Д.Р. досрочную страховую пенсию с ***

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга в пользу Куянова Д.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . Ю.В. Савельев

.

.