Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2021 ~ М-942/2021 от 30.09.2021

Дело №2-857/2021     

УИД 13RS0013-01-2021-001350-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 16 ноября 2021 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре Поповой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова В.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

установил:

Давыдов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обосновании своих требований указал, что в 2007 году он был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Документы о вселении не сохранились. С момента вселения и по настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в указанном помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Полномочия собственника осуществляет ответчик, которому известно о его проживании в спорном помещении. Вместе с ним в указанном жилом помещении проживает сын – <ФИО>, <дата> года рождения. Он обратился к ответчику с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано по причине того, что не представлены документы, а именно решение (ордер, постановление) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающее право на занятие и пользование жилым помещением.

Просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 55,1 кв.м.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 5 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истца привлечен Давыдов С.В.

В судебное заседание истец Давыдов В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, при этом Врио главы администрации городского поселения Ковылкино РМ Никичина О.В. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, принятие решения оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Давыдов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно заключению администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №30 от 17.09.2021г. основанием для отказа Давыдову В.В. в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> явилось: не предоставление документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ, а именно: решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право занятия и пользования вышеуказанным жилым помещением.

Согласно паспортным данным Давыдов В.В. <дата> года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №867 от 18 мая 2021 года изменен адрес объекту недвижимости с К№№, площадью 55 кв.м., с: «<адрес>» на: «<адрес>».

Из копии технического паспорта по состоянию на 29 января 2013 года видно, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 55,1 кв.м., жилую - 46,6. В графе сведения о принадлежности сведения о правообладателях, отсутствуют.

Согласно справке администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2021 года по адресу: <адрес> совместно с Давыдовым В.В. зарегистрирован его сын – <ФИО>, <дата> года рождения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.10.2021г. №КУВИ- 002/2021-136013624 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно сообщению от 15.10.2021 №1778 вышеназванная квартира числится в реестре администрации ГП Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Из представленных истцом доказательств следует, что Давыдов В.В. в настоящее время зарегистрирован и проживает в спорной квартире с сыном – <ФИО>, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а также несет другие обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Истец обратился в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставлении гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года № 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в квартиру, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с Давыдовым В.В. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования Давыдова В.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Давыдова В.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Давыдовым В.В. <дата> года рождения договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина