Судебный акт #3 (Решение) по делу № 2-7189/2020 ~ М-6511/2020 от 25.09.2020

Производство № 2-7189/2020

УИД 28RS0004-01-2020-009120-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре судебного заседания Наумовой Е.О.,

с участием: представителя истца АО "Буреягэсстрой" – Шаранда А.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области – Кантамировой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Буреягэсстрой" в лице конкурсного управляющего Муртазина Р. Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что Решением Арбитражного суда Амурской области от 07.12.2016 по делу № А 04- 3531/2016 АО «Буреягэсстрой» признано несостоятельным (банкротом) в отношении акционерного общества «Буреягэсстрой» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 05.02.2020 г. по делу №А04-3531/2016 конкурсным управляющим АО «Буреягэсстрой» назначен Муртазин Р. Д..

В ходе конкурсного производства все имущество должника подлежит реализации в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам инвентаризации на балансе АО «Буреягэсстрой» было выявлено недвижимое имущество: 04.02.2011 г. между Денисенко В. М., *** и АО «Буреягэсстрой» был подписан договор купли-продажи имущества № 04-1/1-337, по условиям которого Денисенко В.М. продал АО «Буреягэсстрой» следующий объект недвижимости: КПП нежилое 38,8 кв.м. кадастровый номер: ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в границах земельного участка в г. Благовещенске ул. ***.

АО «Буреягэсстрой» передало Имущество ООО «АСК» по договору купли-продажи. Необходимые документы были представлены в МФЦ для государственной регистрации перехода права собственности.

Уведомлением исх. № 28/301/003/2020-9007 от 30.06.2020 Управление Росреестра по Амурской области сообщило о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на Имущество до 30.09.2020 по причине непредоставления в регистрирующий орган документов, устанавливающих право на объект.

Следовательно, государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости по договору купли-продажи имущества от 04.02.2011 г. № 04-1/1-337 между Денисенко В. М. и АО «Буреягэсстрой» не была проведена.

АО «Буреягэсстрой» в адрес Денисенко В. М. было направлено письмо исх. № 15-182 от 29.07.2020 с просьбой связаться с представителем конкурсного управляющего для проведения государственной регистрации перехода права собственности на Имущество. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** письмо с 29.07.2020 по 04.09.2020 находилось в почтовом отделении и было возвращено отправителю.

На основании изложенного просит суд:

Обязать Управление Росреестра по Амурской области зарегистрировать право собственности АО «Буреягэсстрой» на объект недвижимого имущества: КПП нежилое 38,8 кв.м, кадастровый номер: ***, расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** в границах земельного участка в г. Благовещенске ул. ***.

Определением Благовещенского городского суда от 30.09.2020 года исковое заявление принято к производству Благовещенского городского суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Денисенко В.М., Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от 30.09.2020 года истцу представлена отсрочка от уплаты государственной пошлины сроком на четыре месяца, т.е. до 31.01.2021 года.

Представитель истца АО "Буреягэсстрой" – Шаранда А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области – Кантамирова О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что с требованиями об обязании осуществить государственную регистрацию можно обратиться в суд, только если сторона уклоняется от исполнения, но не истец, ни Денисенко В.М. не обращались за регистрацией права. Также представитель поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, из которых следует следующее.

Часть 12 ст. 29, а также ч. 12 ст. 62 Закона о регистрации содержат исчерпывающий перечень оснований, по которым Управление может быть привлечено в качестве ответчика в связи с проведением государственной регистрации, а именно: при обжаловании приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также при обжаловании решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН),

В этой связи, в случае привлечения Управления к ответственности в судебном порядке, данная категория споров, за исключением трудовых споров и споров, возникших из гражданско-правовых сделок, участником которых является Управление, подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

В данном случае истцом не обжалуются какие-либо решения, действия (бездействия) Управления. Истцом заявлены требования об обязании Управления зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества. Данное требование главой 22 КАС РФ не предусмотрено. Кроме того, Управлением права истца никак не нарушались.

Таким образом, государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку вынесенное решение может повлиять на его права и обязанности.

Ответчик отмечает, что согласно разъяснениям Пленума (п. 61), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

На основании вышеизложенного, просят в заявленных к Управлению требованиях отказать, в остальной части вынести решение по данному делу на усмотрение суда.

Третьи лица Денисенко В. М., Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в судебное заседание не явились. Денисенко В.М. о судебном заседании извещался надлежащим образом, согласно отчета об отслеживании отправления с официального сайта «Почта России», 01.12.2020 года состоялась неудачная попытка вручения судебной корреспонденции, направленной в адрес Денисенко В.М., 07.12.2020 года почтовое отправление возвращается отправителю. Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о судебной заседании извещен, о причинах неявки в суд не сообщили, ранее представляли в адрес суда отзыв, из которого следует, что Между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет) и Денисенко В. М. заключен договор аренды от 04.05.2006 № 194 (зарегистрирован 25.08.2006 за № 28-28-01/029/2006- 357) на земельный участок площадью 27354 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу:- ***, промышленная зона «Астрахановская», назначение: распилочный, столярный и станочный цех. Срок действия договора установлен с 29.03.2006 по 29.03.2031.

В соответствии с соглашением от 09.03.2011, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 24.02.2011, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером *** с образованием земельных участков:

№ 1 площадью 18 950 кв.м., с кадастровым номером ***

№ 2 площадью 5 418 кв.м., с кадастровым номером ***.

№ 3 площадью 2 985 кв.м., с кадастровым номером ***.

Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Амурской области 07.04.2011 за№ 28-28-01/009/2011-965.

Соглашением от 01.06.2011 к договору аренды земельного участка от 04.05.2006 № 194, зарегистрированным. в Управлении Росреестра по Амурской области 10.02.2012 за №28-28-01/084/2011-314, права и обязанности по договору аренды перешли к ОАО «Буреягэсстрой».

Соглашением от 20.09.2013, зарегистрированным в Управлении Росреестра по Амурской области от 09.12.2013 за № 28-28-01/417/2013-42, назначение земельных участков с кадастровыми номерами: ***; ***; *** изменено - на «для промышленных и производственных объектов».

В соответствии с соглашением от 19.05.2014, произведено объединение земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** с образованием земельного участка площадью 8403 кв.м., с кадастровым номером ***.

Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Амурской области 17.06.2014 за №28-28-01 /71 14-862.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2020 с учетом дополнительного соглашения № 1 к договору купли-продажи от 17.06.2020 права и обязанности по договору аренды от 04.05.2006 № 194 на земельный участок площадью 8403 кв.м, перешли от ОАО «Буреягэсстрой» к ООО «Амурская строительная компания».

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет) и Денисенко В. М. заключен договор аренды от 04.05.2006 № 194 (зарегистрирован 25.08.2006 за № 28-28-01/029/2006- 357) на земельный участок площадью 27354 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу:- ***, промышленная зона «Астрахановская», назначение: распилочный, столярный и станочный цех. Срок действия договора установлен с 29.03.2006 по 29.03.2031.

В соответствии с соглашением от 09.03.2011, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 24.02.2011, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером *** с образованием земельных участков;

№ 1 площадью 18 950 кв.м., с кадастровым номером ***

№ 2 площадью 5 418 кв.м., с кадастровым номером ***.

№ 3 площадью 2 985 кв.м., с кадастровым номером ***.

Судом установлено, что 04.02.2011 г. между Денисенко В. М., *** г.р. и АО «Буреягэсстрой» был заключен договор купли-продажи имущества № 04-1/1-337, по условиям которого Денисенко В.М. предал в собственность АО «Буреягэсстрой» объект недвижимости: КПП нежилое 38,8 кв.м. кадастровый номер: ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в границах земельного участка в г. Благовещенске ул. ***.

Согласно акту передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи имущества от 04.02.2011 года заключенному между Денисенко В.М. и ОАО «Буреягэсстрой», Денисенко В.М. передал, а ОАО «Буреягэсстрой» принял имущество: КПП нежилое 38,8 кв.м. кадастровый номер: ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в границах земельного участка в г. Благовещенске ул. ***.

Соглашением от 01.06.2011 к договору аренды земельного участка от 04.05.2006 № 194, зарегистрированным в Управлении Росреестра по Амурской области 10.02.2012 за №28-28-01/084/2011-314, права и обязанности по договору аренды перешли к ОАО «Буреягэсстрой».

Решением Арбитражного суда Амурской области от 07.12.2016 по делу № А 04- 3531/2016 АО «Буреягэсстрой» признано несостоятельным (банкротом) в отношении акционерного общества «Буреягэсстрой» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 05.02.2020 г. по делу №А04-3531/2016 конкурсным управляющим АО «Буреягэсстрой» назначен Муртазин Р. Д..

Как следует из материалов дела, 01.06.2020 года между АО «Буреягэсстрой» и ООО «АСК» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в том числе в отношении контрольно-пропускного пункта, общей площадью 38,8 кв.м., 2-этажное, кадастровый номер ***.

Данное имущество передано ООО «АСК» по акту приема-передачи недвижимого имущества от июня 2020 года.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.06.2020 с учетом дополнительного соглашения № 1 к договору купли-продажи от 17.06.2020 права и обязанности по договору аренды от 04.05.2006 № 194 на земельный участок площадью 8403 кв.м, перешли от ОАО «Буреягэсстрой» к ООО «Амурская строительная компания».

Согласно материалов дела, уведомлением исх. № 28/301/003/2020-9007 от 30.06.2020 Управление Росреестра по Амурской области сообщило о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на имущество: кадастровый номер ***, КПП, назначение: нежилое, 2-х этажный, общая площадь 38,8 кв. м., инв. номер 10:401:001:100743650, лит Б, адрес: *** до 30.09.2020.

Как указано в уведомлении: не зарегистрировано право собственности продавца Акционерного общества «Буреягэсстрой».

В материалы дела стороной истца представлена копия договора купли-продажи имущества от 04.02.2011 г. № 04-1/1-337 между Денисенко В. М., *** г.р. паспорт серия 10 02 номер 933213 выдан УВД г. Благовещенска 06.10.2005 г. и АО «Буреягэсстрой», по условиям которого Денисенко В.М. продал АО «Буреягэсстрой» следующий объект недвижимости: КПП нежилое 38,8 кв.м. кадастровый номер: ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в границах земельного участка в ***.

Также представлен акт приема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи имущества от 04.02.2011 г. заключенному между Денисенко В. М. и АО «Буреягэсстрой» от 04.02.2011 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

К заявлению о государственной регистрации права собственности должны быть приложены документы необходимые для ее проведения, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права. Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует их уведомления ответчика исх. № 28/301/003/2020-9007 от 30.06.2020 государственная регистрация перехода прав приостановлена по причине непредставления в регистрирующий орган документов, устанавливающих право на объект.

При этом согласно п. 3 ст. 551 ГК РФ: в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации».

В соответствии с п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Сторона истца как следует из иска, в обоснование требований указывает на то, что государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости по договору купли-продажи имущества от 04.02.2011 г. № 04-1/1-337 между Денисенко В. М. и АО «Буреягэсстрой» не была проведена. В адрес Денисенко В. М. было направлено письмо с просьбой связаться с представителем конкурсного управляющего для проведения государственной регистрации перехода права собственности на имущество, однако указанное письмо было возвращено отправителю. Требования основаны на положениях ч. 2 ст. 165 и ч. 3 ст. 551 ГК РФ.

Между тем сторона истца заявляет требования к Управлению Росреестра по Амурской области. При этом Управление Росреестра по Амурской области не является участником правоотношений по отчуждению нежилого помещения, не имело и не имеет вещных прав на него, в связи с чем надлежащим ответчиком по данному иску быть не может.

Кроме того, Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым Управление может быть привлечено в качестве ответчика, а именно: при обжаловании приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации, а также в случае обжалования отказа в предоставлении запрашиваемых сведении из Единого государственного реестра недвижимости (ч. 12 ст. 29, ч. 12 ст. 62 Закона о регистрации). Это обусловлено тем, что деятельность Управлению Росреестра по Амурской области в силу его статуса является публичной.

В этой связи, в случае привлечения Управлению Росреестра по Амурской области к ответственности в судебном порядке, данная категория споров, за исключением трудовых споров и споров, возникших из гражданско-правовых сделок, участником которых является Управление, подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иною органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципальною служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В настоящем случае, заявленные истцом требования, главой 22 КАС РФ не предусмотрены, какие - либо действия Управления также не обжалуются.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством Управлению Росреестра по Амурской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Вместе с тем как следует из материалов дела, отсутствуют сведения о собственнике в отношении недвижимого имущества - КПП нежилое 38,8 кв.м, кадастровый номер: ***, расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** в границах земельного участка в г. Благовещенске ул. ***? в связи с чем заявленные исковые требования об обязании Управление Росреестра по Амурской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества являются ненадлежащим способом защиты права.

Круг ответчиков по делу, по смыслу ст. 41 ГПК РФ, определяется истцом. В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях к Управлению Росреестра по Амурской области, ходатайство о замене ответчика не заявляли.

При таких обстоятельствах и поскольку в силу статей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, со стороны ответчика нарушений прав истца не имелось, исковое требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцу при подаче иска была представлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей в доход местного бюджета г. Благовещенска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления АО "Буреягэсстрой" в лице конкурсного управляющего Муртазина Р. Д. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости КПП нежилое 38,8 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: *** – отказать.

Взыскать с АО "Буреягэсстрой" в доход местного бюджета г. Благовещенска госпошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.12.2020 г.

Судья Щедрина О.С.