Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21357/2016 от 22.07.2016

Судья Ковешников В.И. дело N 33-21357/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2016 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи Цехомской Е.В.,

при секретаре Черникове О.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Косьяненко < Ф.И.О. >1 на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 17 мая 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Косьяненко К.А. обратился в суд с иском к филиалу АО «НЭСК-электросети» о возложении обязанности выдать технические условия на присоединение по источнику электроснабжения энергопринимающих устройств.

В обоснование требований указано, что для обеспечения бытовых нужд принадлежащего истцу на праве собственности помещения по <...>, истцом была подана заявка со всеми необходимыми документами на технологическое подключение к электрическим сетям АО «НЭСК-электросети». Однако истцом получено письмо ответчика об отказе в выдаче технических условий на технологическое присоединение. Истец полагает действия ответчика необоснованными, нарушающими права Косьяненко К.А.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика в трехдневный срок выдать ему технические условия на присоединение по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, включительно, принадлежащего истцу на праве собственности помещения, расположенного по адресу: <...>

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 17 мая 2016 г. в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Косьяненко К.А. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя АО «НЭСК - электросети» на основании доверенности Дубинина Д.Н., полагавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого - хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту Правила N 861).

Пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и. взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

На основании пунктов 8, 10 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию. К заявке прилагаются следующие документы: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; перечень и мощность - энергопринимающих устройств которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики; копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств; потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных/домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства); доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае, если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя; в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации); в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце третьем пункта 8(5) настоящих Правил, - копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования; документы заявителя, предусмотренные пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил.

Названный перечень документов является исчерпывающим и обязательным к представлению заявителями.

Из материалов дела следует, что 22 декабря 2015 г. в адрес филиалу АО «НЭСК-электросети» поступила заявка Косьяненко К.А. N 46-218 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, включительно.

При этом суд установил, что правоустанавливающий документ на земельный участок истцом представлен не был. При подаче заявки истцом представлена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 января 2016 г. N 90-13905845, согласно которой арендатором земельного участка является ООО «ПАК и Т».

В силу пункта 15 Правил N 861 при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12-14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней, с даты получения недостающих сведений.

Ответчиком в адрес Косьяненко К.А. было направлено письмо от 26 декабря 2015 г. N 46.НС-013/317, содержащее указание на существующие недостатки представленной заявки, а также предложение к их устранению.

Правилами N 861 не предусмотрен отказ в рассмотрении заявки сетевой организацией.

Таким образом, следует признать состоятельным вывод суда о том, что АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Приморско-Ахтарскэлектросеть» действовало в соответствии с положениями Правил N 861, и нарушений порядка рассмотрения заявки им допущено не было.

Подпунктом «г» пункта 10 Правил N 861 установлено, что к заявке прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя.

Кроме того, согласно пункту 25(1) Правил N 861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны, в том числе точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Норма пункта 25.1 Правил N 861 устанавливает пределы возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя.

Согласно пункту 16.1 Правил N 861 для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, установить границу участка заявителя, а соответственно и установить точку присоединения в соответствии с пунктом 25 (1) Правил N 861 не представляется возможным.

Предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок является обязательным условием для заключения договора на технологическое присоединение и выдачи технических условий, что указывает на правомерность действия ответчика.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приморско-Ахтарского районного суда от 17 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Косьяненко < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: